ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А39-1880/15 от 14.07.2015 АС Республики Мордовия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-1880/2015

город Саранск                                                                     июля 2015 года

Резолютивная часть решения объявлена июля 2015 года .

Решение в полном объеме изготовлено июля 2015 года .

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе:  судьи   Артамоновой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Касымовой И.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, г.Саранск

к обществу с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия", г.Саранск 

о взыскании 91607 руб. 10 коп.

при участии в заседании:

от истца: Федотовой Ю.А., юрисконсульта, доверенность от  16.03.2015 №27,

от ответчика: Демина Н.Н.,  представителя, доверенность от  12.01.2015 №1,

у с т а н о в и л:

Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее – Госкомимущество Республики Мордовия, истец) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия" (далее – ООО "Системы жизнеобеспечения РМ", ответчик) о взыскании 91607 руб.                10 коп., в том числе: 90601 руб. 42 коп. задолженности по арендной плате за                         4-й квартал 2014 года и  1005 руб. 68 коп. пеней.

Ответчик в отзыве на заявление и в ходе судебного разбирательства требования истца признали необоснованными, указав на неправомерное применение Госкомимуществом  Республики Мордовия при расчете арендной платы за 4 квартал 2014 года за арендуемый ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" земельный  участок коэффициента, корректирующего размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке, в значении, равном 12,6, поскольку, по мнению ответчика, при расчете арендной платы следует применять указанный коэффициент в значении 1,0, применительно к фактически осуществляемому арендатором на земельном участке деятельности -  для целей размещения офисного здания.

 Из материалов дела следует, что 18.06.2012 между Госкомимуществом Республики Мордовия (арендодатель) и ООО "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия" (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору № 478-3 от 15.03.2011 аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Мордовия, с множественностью лиц на стороне арендатора, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 08.08.2012, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 13-13-01/241/2012-064.

Предметом договора является земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 2734 кв. м с кадастровым номером 13:23:0901145:50, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул.Большевистская, д. 81а, предоставленный для размещения офисного здания.

Право собственности Республики Мордовия на земельный участок возникло на основании абзаца 2 пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.11.2010 сделана запись регистрации № 13-13-01/416/2010-059, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 13 ГА 491945.

Срок аренды земельного участка, согласно пункту 2.1 договора № 478-З от 15.03.2011 (с учетом дополнительного соглашения от 18.06.2012) устанавливается с 01.06.2012 по 22.11.2015. Доля земельного участка, арендуемого ООО "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия", составляет 180,60804 кв. м.

В силу пункта 3.2  договора № 478-З от 15.03.2011 размер арендной платы за участок устанавливается для каждого из арендаторов согласно расчету арендной платы за землю, указанному в приложении 7 к договору, являющемуся неотъемлемой его частью.

Размер арендной платы за земельный участок за период с 01.06.2012 по 31.12.2012, а также годовой арендной платы за 2013 год согласован сторонами путем подписания расчетов арендной платы за указанные периоды. При расчете арендной платы за период с 01.06.2012 по 31.12.2012, а также годовой арендной платы за 2013 год Госкомимуществом Республики Мордовия применен коэффициент, корректирующий размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке, в размере 1,0.

Согласно пункту 3.4 договора арендная плата уплачивается арендатором поквартально не позднее 15 марта (за 1-й квартал), 15 июня  (за 2-й квартал), 15 сентября  (за 3-й квартал), 15 ноября (за 4-й квартал) текущего года.

В силу пункта 4.4.3 договора от 15.03.2011 арендатор обязался своевременно уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

При определении размера арендной платы учитывается уровень инфляции, который определяется как сводный индекс потребительских цен, фактически сложившийся за предыдущий год и рассчитанный Территори­альным органом федеральной службы государственной статистики по Рес­публике Мордовия на основании регистрации цен и тарифов по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года (пункт 3.5 договора).

В силу положений пункта 3.6 договора   размер арендной платы пересматривается в случаях: перевода земельного участка из одной категории земель в другую; изменения разрешенного использования земельного участка в соот­ветствии с требованиями действующего законодательства;  предусмотренных пунктом 3.4 настоящего договора; предусмотренных действующим законодательством.

Размер арендной платы изменяется сторонами договора путем заклю­чения дополнительных соглашений к договору.

Письмом № 183-3 от 26.02.2014 Госкомимущество Республики Мордовия направило ООО "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия" расчет арендной платы за арендуемый земельный участок на 2014 год, согласно которому размер арендной платы за 4-й квартал 2014 года  составил 98504 руб. 19 коп., при этом в расчете арендной платы арендодателем применен коэффициент, корректирующий размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке, в значении, равном 12,6.

Расчет арендной платы за арендуемый земельный участок на 2014 год   арендатором, ООО "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия", – не согласован и не подписан. В течение четвертого квартала 2014 года ответчик самостоятельно исчислял  арендную плату, применяя при расчете корректирующий коэффициент в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке в значении, равном 1,0.  Полагая, что  за 4 квартал 2014 года  арендатор свои обязательства по  внесению арендной платы исполнял не в полном объеме, по расчету истца за ООО "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия" образовалась задолженность в сумме 90601 руб. 42 коп.

Пунктом 5.2 договора № 478-З от 15.03.2011 стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени за каждый календарный день просроченного платежа. Размер пеней определяется умножением суммы неуплаченного платежа на процентную ставку пени и на количество календарных дней просрочки платежа. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.

За просрочку уплаты арендных платежей истец начислил ответчику пени в сумме 1005 руб. 68 коп.

В предарбитражном уведомлении  № 1014-З от 09.12.2014 Госкомимущество Республики Мордовия просило ООО "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия" уплатить задолженность по арендной плате и соответствующие пени.

Неоплата ответчиком задолженности по арендной плате и пени послужила истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования  удовлетворению  не подлежат по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что предметом спора по рассматриваемому делу является обоснованность применения арендодателем при расчете арендной платы за предоставленный ООО "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия" в аренду земельный участок для использования в целях размещения офисного здания коэффициента, корректирующего размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке, в значении 12,6.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исходя из положений статей 606, 611, 614, 622, 632 ГК РФ обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи и прекращается после возврата имущества также по акту приема-передачи.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с подпунктами 23, 24 пункта 12 раздела 3 Положения о Государственном комитете имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 16.01.2006 № 7, Госкомимущество Республики Мордовия предоставляет физическим и юридическим лицам земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Мордовия, в собственность, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование землей в порядке, установленном земельным законодательством; ведет учет договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, осуществляет контроль за поступлением в республиканский бюджет Республики Мордовия доходов от продажи и аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Мордовия.

В соответствии с частью 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.02.2010 № 12404/09).

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Порядка расчета годовой арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 22.05.2006 № 201 (далее – Порядок расчета годовой арендной платы) он применяется для расчета арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, предоставленными в аренду по договорам аренды, за исключением случаев заключения договоров аренды указанных земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах).

Расчет арендной платы за земельные участки, указанные в пункте 1 Порядка, осуществляется Госкомимуществом Республики Мордовия.

Величина годовой арендной платы за пользование земельными участками, указанными в пункте 1 Порядка расчета годовой арендной платы, он рассчитывается по следующей формуле: An = Цк xK1 xK2xSxKi, где: An – годовая арендная плата в рублях; Цк – кадастровая стоимость 1 кв. метра земли в оценочной зоне по конкретному виду функционального использования в рублях; К1 – поправочный коэффициент к кадастровой стоимости; К2 – коэффициент кратности с учетом вида деятельности арендатора; S – площадь земельного участка в квадратных метрах; Ki – сводный индекс потребительских цен, фактически сложившийся за предыдущий год.

Размер арендной платы исчисляется на основе кадастровой стоимости земельных участков, установленной по результатам государственной кадастровой оценки земель, утвержденной Правительством Республики Мордовия (пункт  4 Порядка расчета годовой арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2006 года № 201 (в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 05.02.2007 № 35, от 08.10.2007 № 458, от 26.11.2007 № 526, от 21.12.2007 № 586, от 02.02.2009 № 22, от 06.09.2010 № 355, от 15.11.2010 № 432, от 23.01.2012 № 14).

Кадастровая стоимость земельного участка площадью 2734 кв. м с кадастровым номером 13:23:0901145:50, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Большевистская, д. 81а, являющегося объектом договора № 478-з от 15.03.2011 (с учетом дополнительного соглашения от 18.06.2012), составляет 5216 рублей 34 копейки / кв. м.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Порядка в редакции вышеуказанных постановлений Правительства Республики Мордовия в случае, если на стороне арендатора "неделимого" земельного участка выступает несколько лиц, обладающих правом собственности, либо правом хозяйственного ведения на здания, строения, сооружения, расположенные в границах земельного участка, расчет арендной платы производится для каждого арендатора земельного участка пропорционально занимаемой площади объекта недвижимости или его доле в праве общей долевой собственности.

Доля земельного участка, арендуемого ООО "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия", составляет 180,60804 кв. м.

Для получения базового размера арендной платы за единицу площади земельного участка к кадастровой стоимости земель в оценочной зоне применяются поправочные коэффициенты, выравнивающие значения стоимости земли относительно ставок земельного налога, применяемых в 2005 году. В связи с тем, что земельный участок, предоставленный в аренду ответчику, относится к землям населенных пунктов, поправочный коэффициент к кадастровой стоимости установлен приложением 1 Порядка расчета годовой арендной платы и составляет 0,031 (квартал кадастрового номера 0901145 соответствует ЛН 1:145).

В силу пункта 6 Порядка расчета годовой арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2006 года № 201 (в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 05.02.2007 № 35, от 08.10.2007 № 458, от 26.11.2007 № 526, от 21.12.2007 № 586, от 02.02.2009 № 22, от 06.09.2010 № 355, от 15.11.2010 № 432, от 23.01.2012 № 14) для определения базового размера арендной платы за единицу площади земельного участка в связи с уровнем инфляции применяется сводный индекс потребительских цен, фактически сложившийся за предыдущий год, рассчитанный Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия на основании регистрации цен и тарифов, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Сводный индекс потребительских цен, фактически сложившийся за предыдущий год, применен истцом при расчете арендной платы за 2014 год в размере 1,062 и ответчиком не оспорен.

В соответствии с пунктом 5 Порядка расчета годовой арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия для расчета годовой арендной платы за пользование земельными участками применяются также  коэффициенты, корректирующие размер арендной платы в зависимости   от   вида   деятельности   арендатора   на   земельном   участке, соответствующего Общероссийскому классификатору видов  экономической деятельности (ОКВЭД) согласно приложению 5 Порядка расчета годовой арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2006 года № 201, в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 05.02.2007 № 35, от 08.10.2007 № 458, от 26.11.2007 № 526, от 21.12.2007 № 586, от 02.02.2009 №22, от  06.09.2010 № 355, от 15.11.2010 № 432, от 23.01.2012 № 14.

Из материалов дела следует, что расчет годовой арендной платы за пользование земельным участком на 2014 год произведен истцом в соответствии с положениями Порядка расчета годовой арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2006 года № 201 (в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 05.02.2007 № 35, от 08.10.2007 № 458, от 26.11.2007 № 526, от 21.12.2007 № 586, от 02.02.2009 № 22, от 23.03.2009 № 113, от 06.09.2010 № 355, от 15.11.2010 № 432, от 23.01.2012 № 14).

Как следует из искового заявления и представленных в его обоснование документов, Госкомимущество РМ в спорном расчете годовой арендной платы за 2014 год применил значение коэффициента, корректирующего размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном  участке,  в  размере  12,6 "Аудиторская деятельность".

Значение коэффициента, корректирующего размер арендной платы в зависимости   от   вида   деятельности   арендатора   на   земельном   участке,  -   12,6 "Аудиторская деятельность" предусмотрено  приложением №5 к указанному Порядку, утвержденному Постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2006 года № 201, в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 23.03.2009 № 113.

В связи с этим размер годовой арендной платы за пользование ответчиком земельным участком за 2014 год, по мнению истца,  составил 390804 руб. 66 коп. из расчета 5216,34 рублей x 0,031 x 12,6 x 180,60804 кв.м. х 1,062.

В обоснование правомерности применения указанного коэффициента в значении 12,6 истец сослался на пункт 26 приложения №5 Порядка расчета годовой арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2006 года № 201 (в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 05.02.2007 № 35, от 08.10.2007 № 458, от 26.11.2007 № 526, от 21.12.2007 № 586, от 02.02.2009 № 22, от 23.03.2009 № 113, от 06.09.2010 № 355, от 15.11.2010 № 432, от 23.01.2012 № 14), в котором установлен коэффициент в размере 1,0 для прочих категорий арендаторов, не отнесенных к вышеперечисленным в указанном положении видам.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд считает применение истцом при расчете годовой арендной платы за земельный участок за 2014 год значения коэффициента, корректирующего размер арендной платы в зависимости   от   вида   деятельности   арендатора   на   земельном   участке,  в  размере  12,6 "Аудиторская деятельность",  необоснованным, ссылку на  приложение 5 к Порядку расчета годовой арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2006 года № 201 в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 23.03.2009 № 113, неправомерной.

В силу части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (часть 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 28 Закона Республики Мордовия от 12.11.2001 №42-З "О Правительстве Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия в пределах своей компетенции издает правовые акты - постановления и распоряжения, контролирует их исполнение. Постановления и распоряжения обязательны к исполнению на всей территории Республики Мордовия. Правовые акты Правительства Республики Мордовия, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 76 Закона Республики Мордовия от 21.02.2002 № 10-З "О правовых актах Республики Мордовия" правовые акты начинают действовать со дня их вступления в силу и утрачивают силу со дня прекращения их действия.

В силу пункта 1 части 1 статьи 78 Закона Республики Мордовия от 21.02.2002 № 10-З "О правовых актах Республики Мордовия" правовой акт или его отдельные положения прекращают свое действие в случае истечения срока действия правового акта или его отдельных положений.

Правовой акт, утративший юридическую силу, применяется к отношениям, возникшим до утраты им юридической силы, если иное не установлено законом или судебным решением (часть 3 статьи 78 Закона Республики Мордовия от 21.02.2002 № 10-З).

Порядок расчета годовой арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, утвержден постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2006 года № 201. Одновременно с указанным порядком утверждены:  приложение 1 "Поправочные коэффициенты кадастровой стоимости земель населенных пунктов Республики Мордовия", приложение 2 "Поправочные коэффициенты к кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по кадастровым районам Республики Мордовия", приложение 3 "Поправочные коэффициенты к кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения",               приложение 4 "Коэффициенты, корректирующие размер арендной платы в зависимости   от   вида   деятельности   арендатора   на   земельном   участке".

Постановлением Правительства Республики Мордовия №526 от 26.11.2007 в Порядок расчета годовой арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, внесены изменения, в соответствии с которыми приложение 4 следует считать приложением 5.

Постановлением Правительства Республики Мордовия №586 от 21.12.2007 в постановление Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2006 года № 201 внесены изменения, в соответствии с которыми наименование нормативного акта изложено в следующей редакции: "О Порядке расчета годовой арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия".

Впоследствии постановлением Правительства Республики Мордовия №113 от 23.03.2009 в Порядок расчета годовой арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия внесены изменения, в которых наряду с иным приложение 5 "Коэффициенты, корректирующие размер арендной платы в зависимости   от   вида   деятельности   арендатора   на   земельном   участке" изложено в новой редакции. Согласно приложению 5 к Порядку расчета годовой арендной платы в редакции постановления Правительства Республики Мордовия №113 от 23.03.2009 коэффициент в зависимости от категорий арендаторов в соответствии ОКВЭД по виду деятельности арендатора – аудиторская деятельность – установлен в размере 12,6; для прочих категорий арендаторов, не отнесенных к вышеперечисленным видам, коэффициент, корректирующий размер арендной платы в зависимости от вида деятельности   арендатора на земельном участке, установлен пунктом 26 указанного приложения в размере 1,0.

Вместе с тем, в силу пункта 2 постановления Правительства Республики Мордовия от 23.03.2009 №113 оно распространяет свое действие с 01.01.2009 по 31.12.2009.

Постановлением Правительства Республики Мордовия  от 18.01.2010 №8 действие постановления Правительства Республики Мордовия от 23.03.2009 №113 продлено по 31.12.2010.

Последующие постановления Правительства Республики Мордовия от 06.09.2010 № 355, от 15.11.2010 № 432, от 23.01.2012 № 14 о внесении изменений в Порядок расчета годовой арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия не продлевали действие приложения №5 к указанному Порядку в редакции постановления Правительства Республики Мордовия №113 от 23.03.2009.

Учитывая вышеизложенное, Госкомимущество РМ  при расчете арендной платы за пользование земельным участком в 2014 году неправомерно  применяло коэффициент, корректирующий размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке, в соответствии с приложением 5 к Порядку расчета годовой арендной платы в редакции постановления Правительства Республики Мордовия №113 от 23.03.2009. Позиция истца не основана на нормах действующего законодательства.

 Кроме того, согласно пункту 1.1 договора №478-З от 15.03.2011 (с учетом дополнительного соглашения от 18.06.2012, устанавливающего права и обязанности ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" по отношению к объекту договора) объект сделки - земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2734 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0901145:50, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Большевистская, д.81 "а", предоставлен  собственником участка арендаторам для размещения офисного здания.

Из буквального толкования нормы, закрепленной в пункте 5 Порядка расчета годовой арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2006 года № 201, в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 05.02.2007 № 35, от 08.10.2007 № 458, от 26.11.2007 № 526, от 21.12.2007 № 586, от 02.02.2009 № 22, от 06.09.2010 № 355, от 15.11.2010 № 432, от 23.01.2012 № 14, для расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком корректирующие размер арендной платы коэффициенты применяются в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке. 

ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" зарегистрировано в качестве юридического лица 15.06.2011 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации за номером  1111326001434. Согласно выписке  из Единого государственного реестра юридических лиц составленного по состоянию на 06.04.2015 основным видом экономической деятельности юридического лица является передача электроэнергии. Общество, согласно учредительным документам, вправе осуществлять и иные виды деятельности.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок арендуется ответчиком для расположения по адресу: г.Саранск, ул.Большевистская, 81 "а", офиса, который используется в целях размещения персонала ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" (директора, инженера, бухгалтерии и других работников), обеспечивающего административно-хозяйственную деятельность Общества. Доказательств обратного Госкомимуществом РМ не представлено.

Таким образом, при расчете годовой арендной платы за пользование земельным участком из земель населенных пунктов площадью 2734 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0901145:50, расположенным по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Большевистская, д.81 "а", при применении корректирующего коэффициента следует руководствоваться именно видом деятельности арендатора на арендуемом им земельном участке, обусловленном назначением данного земельного участка, а не видом деятельности арендатора, указанным в качестве основного в ЕГРЮЛ, в целях осуществления которого  и создавалось юридическое лицо.  

В связи с этим применение Госкомимуществом РМ коэффициента, корректирующего размер арендной платы в зависимости от вида деятельности   арендатора   на   земельном   участке, в размере 12,6 необоснованно. Исходя из пункта 17.2 приложения 5 к Порядку расчета годовой арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2006 года № 201 (в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 05.02.2007 № 35, от 08.10.2007 № 458, от 26.11.2007 № 526, от 21.12.2007 № 586, от 02.02.2009 № 22, от 06.09.2010 № 355, от 15.11.2010 № 432, от 23.01.2012 № 14) при расчете годовой арендной платы за пользование ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" земельным участком в 2014 году подлежит применению коэффициент, корректирующий размер арендной платы в зависимости  от вида деятельности арендатора на земельном участке,  с учетом  фактического вида деятельности арендатора на земельном участке в размере 1,0 "Прочие категории арендаторов".

Учитывая вышеизложенное, размер годовой арендной платы за пользование ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" земельным участком площадью     2734 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0901145:50, расположенным по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Большевистская, д.81 "а", за 2014 год  составит 31016 рублей 24 копеек из следующего расчета: 5216,34 рубля x 0,031 x 1,0 x 180,60804 кв.м. х 1,062.

Исходя из изложенного, размер арендной платы за 4-й квартал 2014 года составит 7817 руб. 79 копеек из расчета: 5216,34 рубля x 0,031 x 1,0 x 180,60804 кв.м. х 1,062/365 (календарных дней в году) х 92 (календарных дней в 4-м квартале 2014 года).

Платежным поручением №354 от 23.10.2014 на сумму 7902 руб. 77 коп, ООО "Системы жизнеобеспечения РМ"  уплатило арендную плату за 4-й квартал 2014 года в  полном объеме, в связи с чем задолженность арендатора перед арендодателем за указанный период отсутствует.

Суд, оценив в совокупности с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерация,  имеющиеся в деле доказательства, считает требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 90601 рублей 42 копеек  не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В удовлетворении требования о взыскании с ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" задолженности в размере 90601 руб. 48 коп. истцу следует отказать.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Уплата неустойки за нарушение срока внесения арендной платы в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки предусмотрена пунктом 5.2 договора №478-З от 15.03.2011.

За просрочку уплаты арендных платежей истец начислил ответчику пени в сумме 1005 руб. 68 коп. за период с 16.11.2014 по 22.12.2014 из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования (0,0003) за каждый день просрочки платежа от размера невнесенной арендной платы  - 1005 руб. 68 коп.

Арендная плата за 4-й квартал 2014 года  уплачена ответчиком в полном объеме 23.10.2014, то есть  в установленный договором №478-З от 15.03.2011 срок – не позднее 15.11.2014,  в связи с чем, просрочка оплаты арендных платежей за 4 квартал 2014 года отсутствует.

В связи с чем, в удовлетворении требования о взыскании с ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" пени в сумме 1005 руб. 68 коп. истцу следует отказать.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался в связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, г.Саранск, в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                          Л.А. Артамонова