Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество "Издательский дом "Вечерний Саранск" (далее - ОАО "ИД "Вечерний Саранск", истец) обратилось в суд с иском к Администрации городского округа Саранск (далее - Администрация г.о. Саранск, ответчик) о взыскании задолженности в сумме 2283510 руб. 67 коп.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания истец и ответчик в суд не явились, представили заявления о проведении судебного заседания в их отсутствие и принятии решения на основании документов, имеющихся в материалах дела. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон.

Из материалов дела следует, что 24 января 2019 года между Администрацией г.о. Саранск (Администрация) и ОАО "ИД "Вечерний Саранск" (получатель) заключен договор №1 о предоставлении финансовой помощи в виде субсидии (в редакции дополнительных соглашений). Договор заключен на основании решения Совета депутатов городского округа Саранск от 21 декабря 2018 года №194 "О бюджете городского округа Саранск на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" и Постановления Администрации городского округа Саранск от 24 января 2019 года №89 "О предоставлении субсидии ОАО "ИД "Вечерний Саранск".

В соответствии с пунктом 1.1., предметом настоящего договора является предоставление Администрацией в 2019году финансовой помощи в виде субсидии на возмещение части затрат по погашению денежных обязательств и обязательных платежей как организации, осуществляющей официальное опубликование муниципальных правовых актов и сообщений о деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск. Субсидии предоставляются Получателю на безвозмездной и безвозвратной основе в том числе и на возмещение фактически понесенных затрат в 2018-2019 гг.".

Согласно пункту 2.1. договора, Администрация предоставляет субсидию Получателю в размере 8500000 руб. в соответствии с лимитами, доведенными Администрации.

Пунктом 3.1. договора предусмотрено, что субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий, утвержденным Постановлением Администрации г.о. Саранск от 06.03.2014 г. №592 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из городского бюджета г.о.Саранск на возмещение части затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим официальное опубликование муниципальных правовых актов и сообщений о деятельности органов местного самоуправления г.о. Саранск"; предоставление субсидии осуществляется после подписания данного договора, при представлении в Администрацию документов, подтверждающих факт произведенных получателем расходов, на возмещение которых предоставляется субсидия в соответствии с приложением №1, №2, №3 к настоящему соглашению, но не выше размера субсидии, указанного в пункте 2.1. настоящего договора.

Установить срок использования субсидии до 31 декабря 2019 года (пункт 3.2. договора).

В соответствии с пунктами 4.3.2 и 4.3.3 договора, Получатель принял обязательства предоставлять Администрации ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании финансовой помощи, подтверждающий целевое использование Получателем субсидии за истекший квартал в соответствии с Приложением 1 к настоящему договору; предоставлять Администрации данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с использование субсидии, полученной в рамках настоящего договора.

В 2019 году Получатель понес затраты на официальное опубликование муниципальных правовых актов и сообщений о деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск в общей сумме 6201184 руб. 18 коп., что подтверждается справками-расчетами фактически понесенных затрат, отчетами о показателях деятельности, подписанными сторонами, а также реестрами документов, подтверждающих целевое использование, отчетами о расходовании средств бюджета за период с января 2019 года по декабрь 2019 года (представлены в материалы дела).

Ответчик обязательства по предоставлению субсидии исполнил частично, задолженность составила 2283510 руб. 67 коп.

Претензия исх.№3 об оплате задолженности в сумме 2283510 руб. 67 коп., врученная Администрации 20.01.2020, оставлена без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 2 статьи 78 БК РФ субсидии из местного бюджета предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Предоставление субсидии, предусмотренной договором №1 от 24.01.2019г., осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий, утвержденным Постановлением Администрации г.о. Саранск от 06.03.2014 г. №592 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из городского бюджета г.о. Саранск на возмещение части затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим официальное опубликование муниципальных правовых актов и сообщений о деятельности органов местного самоуправления г.о. Саранск" (далее - Порядок предоставления субсидий).

Согласно пунктам 15, 16 Порядка предоставления субсидий, выделение средств на предоставление субсидии осуществляет Администрация городского округа Саранск, являющаяся в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителем бюджетных средств.

Администрация городского округа Саранск осуществляет перечисление денежных средств на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации либо в российских кредитных организациях не позднее 10-го рабочего дня.

Согласно представленным в материалы дела справкам-расчетам фактически понесенных затрат, отчетам о показателях деятельности, подписанными сторонами, а также реестрам документов, подтверждающих целевое использование, отчетам о расходовании средств бюджета за период с января 2019 года по декабрь 2019 года, истец подтвердил факт затрат на официальное опубликование муниципальных правовых актов и сообщений о деятельности органов местного самоуправления г.о. Саранск в сумме 6201184 руб. 18 коп. Наличие задолженности в размере 2283510 руб. 67 коп. подтверждено также подписанным истцом и ответчиком актом сверки взаимных расчетов за 2019 год.

На день разрешения спора доказательств оплаты долга полностью либо в части ответчик суду не представил, иск не оспорил (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, исковые требования ОАО "ИД "Вечерний Саранск" к Администрации г.о. Саранск о взыскании 2283510 руб. 67 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 9000 рублей. В обоснование затрат представлен договор на оказание юридических услуг №1 ЮУ/2020 от 18.02.2020, акт №39 от 21.02.2020 на сумму 9000 рублей, платежное поручение №50 от 20.02.2020 на сумму 9000 рублей.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Кодекса).

В соответствии со статьей 106 Кодекса в состав судебных издержек включены расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с пунктами 10-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Исходя из положений части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип их возмещения правой стороне за счет неправой в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут быть учтены объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При решении вопроса о распределении судебных расходов размер вознаграждения исполнителю должен определяться в порядке, предусмотренном статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом фактически совершенных им действий (деятельности).

Ответчик о чрезмерности заявленной суммы расходов не заявил.

Оценив представленные письменные доказательства, учитывая объем проделанной представителем работы, характер спора, сложившуюся в регионе стоимость оплаты отдельных услуг адвокатов (Рекомендуемые минимальные ставки гонорара на оказание юридической помощи адвокатами Республики Мордовия, утв. Решением Совета Адвокатской палаты Республики Мордовия), суд считает подлежащими возмещению судебные расходы в сумме 9000 рублей.

На основании 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 34418 руб. относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

взыскать с Администрации городского округа Саранск (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 29.10.2002) в пользу открытого акционерного общества "Издательский дом "Вечерний Саранск" (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 04.12.2002) задолженность в сумме 2283510 руб. 67 коп., расходы на оплату юридических услуг в сумме 9000 руб. и по оплате государственной пошлины в сумме 34418 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Ю. Бояркина