Гражданский кодекс часть 1

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (г.Саранск) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, специалиста 1 разряда юр. отдела, дов. № 04-19/1066 от 09.01.2007г.;

от ответчика: ФИО1, предпринимателя, паспорт <...>, выдан 14.09.2004г. ОВД Пролетарского района г.Саранска,

установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – Предприниматель, Ответчик) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях за реализацию спиртосодержащей продукции (лосьона «Огуречный» и одеколона «Бригада») без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов.

Предприниматель ФИО1 в судебном заседании представила сертификаты соответствия на одеколон «Бригада» и лосьон «Огуречный» и указала, что товаросопроводительные документы на указанную парфюмерную продукцию у неё имелись в момент проверки.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 зарегистрирована Межрайонной инспекцией МНС России № 1 по РМ в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>.

5 июня 2007 года сотрудниками Инспекции проведена проверка соблюдения Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции» в торговом отделе «Бытовая химия», расположенном по адресу: <...>, магазин «Метро», в котором осуществляет торговую деятельность предприниматель ФИО1

По результатам проверки составлен акт проверки № 50 от 05.06.2007г., из которого следует, что в отделе предпринимателя производилась реализация спиртосодержащей продукции (2 флаконов лосьона «Огуречный» производства ООО «АБАР» г.Минеральные Воды по цене 12 руб. за 1 флакон емк. 100 мл. и 1 флакона одеколона «Бригада» производства ООО «АБАР» г.Минеральные Воды по цене 10 руб. за 1 флакон емк. 86 мл.) без товаросопроводительных документов (товарно-транспортной накладной, справки к товарно-транспортной накладной и сертификатов соответствия).

6 июня 2007 года в отношении предпринимателя ФИО1 и с её участием составлен протокол об административном правонарушении № 309, в котором отражен факт отсутствия у предпринимателя сертификата соответствия и надлежаще оформленной справки к товарно-транспортной накладной (раздела «А» и «Б»), что является нарушением статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (ред. от 31.12.2005) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении предприниматель ФИО1 указала, что товарно-транспортная накладная и справка к товарно-транспортной накладной представлена ей поставщиком, а о порядке оформления этой документации ей ничего известно не было.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Инспекции в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 10.2. Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2006г. № 80 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам розничной продажи алкогольной продукции» Правила продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 (далее по тексту – Правила) дополнены разделом XIX «Особенности продажи алкогольной продукции».

В соответствии с пунктом 139 Правил, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:

-товарно-транспортная накладная;

-копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

-копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что справка к товаротранспортной накладной включается в понятие товаротранспортных документов.

В соответствии с абзацами 8 и 9 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ, запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также без сертификатов соответствия, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Пунктом 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ предусматривается, что алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Лосьон «Огуречный» содержит 30 % этилового спирта; одеколон «Бригада» - 60 % этилового спирта. Таким образом, указанная продукция является спиртосодержащей продукцией, что сторонами не оспаривается.

В материалах дела имеется товарно-транспортная накладная № 7862 от 05.06.2007г. и справка к товарно-транспортной накладной (разделы «А» и «Б»), которые у ответчика на момент проверки имелись.

В то же время, указанные документы не могут быть признаны обстоятельством, свидетельствующим о необоснованности требований Инспекции ввиду следующего.

Справка к товарно-транспортной накладной заполнена с нарушением требований Постановления Правительства РФ от 31.12.2005г. № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию».

В соответствии с пунктом 2 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной, утвержденных указанным Постановлением, справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - продукция) последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции. Организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью. Раздел «А» справки заполняется с соблюдением следующих требований (пункт 6 Правил):

-в позиции «Наименование продукции» указываются наименования каждого вида продукции в составе отгружаемой партии продукции;

-в позиции «Количество отгруженной продукции» указывается количество отгруженной продукции в декалитрах и бутылках;

-в позиции «Сертификат соответствия» указываются сертификаты соответствия на каждое наименование отгружаемой продукции с указанием выдавших их органов, номера и даты выдачи;

-в позиции «Производитель продукции» указываются наименование организации, адрес места ее нахождения и адрес производства, номер лицензии и выдавший ее орган, дата выдачи лицензии, а также идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет;

-в позиции «Получатель продукции» указываются наименование организации, адрес места ее нахождения и адрес производства, номер лицензии и выдавший ее орган, дата выдачи лицензии, а также идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет.

В нарушение вышеуказанных требований в разделе «А» справки к товарно-транспортной накладной № 7862 от 05.06.2007г. отсутствует наименование производителя продукции, адрес места его нахождения и адрес производства, номер лицензии и выдавший ее орган, дата выдачи лицензии, а также идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет.

Кроме того, сертификаты соответствия на реализуемые лосьон «Огуречный» и одеколон «Бригада» представлены ответчиком только в судебное заседание и на момент проведения проверки у предпринимателя ФИО1 отсутствовали.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с примечанием к статье 2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Поскольку правонарушение совершено ответчиком впервые, суд считает возможным взыскать с предпринимателя ФИО1 штраф в размере сорока минимальных размеров оплаты труда, что составляет 4000 руб.

Лосьон «Огуречный» в количестве 2 флаконов емк. 100 мл. и одеколон «Бригада» в количестве 1 флакон ёмкостью 86 мл., принадлежащие предпринимателю ФИО1, подлежат конфискации и уничтожению.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, 19.01.1963г.р., место рождения – с.Большие Березники Большеберезниковского района Республики Мордовия (ОГРН <***>), проживающую по адресу: <...>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания в доход бюджета штрафа в размере сорока минимальных размеров оплаты труда в сумме 4 000 рублей. Административный штраф уплатить по следующим реквизитам:

Получатель платежа – Управление федерального казначейства Министерства финансов по Республике Мордовия (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия Пролетарский район), ИНН <***>, КПП 132701001, код ОКАТО 89401000000, счет получателя 40101810900000010002, наименование банка – ГРКЦ Национального банка Республики Мордовия Банка России, БИК 048952001, КБК 18211608000010000140.

Конфисковать у индивидуального предпринимателя ФИО1, 19.01.1963г.р., место рождения – с.Большие Березники Большеберезниковского района Республики Мордовия (ОГРН <***>), проживающую по адресу: <...> и уничтожить лосьон «Огуречный» производства ООО «АБАР» г.Минеральные Воды стоимостью 12 руб. за 1 флакон емк. 100 мл. к количестве 2 флаконов и одеколон «Бригада» производства ООО «АБАР» г.Минеральные Воды по цене 10 руб. за 1 флакон емк. 86 мл. в количестве 1 флакон, находящиеся на ответственном хранении у индивидуального предпринимателя ФИО1 в торговом отделе «Бытовая химия», расположенном по адресу: <...>, магазин «Метро».

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Первый арбитражный апелляционный суд, г.Владимир.

Судья В.Н.Савочкин