ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А39-2656/16 от 19.05.2017 АС Республики Мордовия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-2656/2016

город Саранск 26 мая 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Табаевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Региональный проектно-экспертный центр", г.Саранск

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия, г.Саранск

о признании недействительным и отмене решения по делу №РНП-13-03 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков от 05.02.2016, и обязании Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия исключить общество с ограниченной ответственностью "Региональный проектно-экспертный центр" из реестра недобросовестных поставщиков,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

при участии:

от заявителя: представитель не явился,

от ответчика: ФИО1 – представителя, доверенность от 08.06.2016 №25, ФИО2 – представителя, доверенность от 16.02.2017 №08,

от третьего лица: ФИО3 – представителя, доверенность от 09.02.2017 №855 (до перерыва),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Региональный проектно-экспертный центр" (далее – общество, ООО "Региональный проектно-экспертный центр", заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Управление, Мордовское УФАС России, антимонопольный орган, ответчик) о признании недействительным и отмене решения по делу №РНП-13-03 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков от 05.02.2016, и обязании Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия исключить общество с ограниченной ответственностью "Региональный проектно-экспертный центр" из реестра недобросовестных поставщиков,

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее по тексту – МТУ Росимущества).

Заявление мотивировано тем, что общество необоснованно включено в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку заказчиком нарушен порядок расторжения государственного контракта, что является обстоятельством, исключающим включение сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также в оспариваемом решении антимонопольным органом сделан, по мнению общества, необоснованный вывод о наличии у МТУ Росимущества предусмотренных законом оснований для одностороннего расторжения контракта.

Управление представило отзыв на заявление, с заявленными требованиями не согласилось, просило в удовлетворении требований отказать, указав на невыполнение условий контракта обществом, соблюдение заказчиком порядка одностороннего расторжения контракта, и, соответственно, правомерность включения ООО "Региональный проектно-экспертный центр" в реестр недобросовестных поставщиков.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - МТУ Росимущества - представило отзыв на заявление, с заявленными требованиями не согласилось, указав на невыполнение условий контракта обществом и соблюдение процедуры одностороннего отказа от контракта.

Представитель ООО "Региональный проектно-экспертный центр" в судебное заседание не явился, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор разрешается в отсутствие представителя общества, надлежащим образом извещенного о дне и времени судебного разбирательства, в том числе, публично путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Как следует из материалов дела, по результатам открытого аукциона в электронной форме №21-ЭА-15/ЗКР на право заключения государственного контракта на выполнение землеустроительных и кадастровых работ по уточнению границ федерального земельного участка, расположенного на территории Республики Мордовия, ООО "Региональный проектно-экспертный центр" было признано победителем.

В связи с чем, 05 октября 2015 года ООО "Региональный проектно-экспертный центр" (Исполнитель) и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (Заказчик) был заключен государственный контракт №0109100002015000027-0045693-01 на выполнение землеустроительных и кадастровых работ по уточнению границ федерального земельного участка, расположенного на территории Республики Мордовия.

Состав работ, количественные, качественные, технические и другие требования к выполняемой работе содержатся в Техническом задании на выполнение работ (Приложение №1 к контракту, которое является неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 1.2 контракта).

Сроки выполнения работ стороны определили 80 календарных дней с даты заключения настоящего контракта (пункт 1.3 контракта).

Срок действия контракта до 31 декабря 2015 года.

Согласно Техническому заданию (приложение №1 к контракту) при выполнении землеустроительных и кадастровых работ по уточнению границ федерального земельного участка, расположенного на территории Республики Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, ОПХ "1 Мая", кадастровый номер 13:23:0000000:53, площадью 56917738 кв.м, Исполнитель должен:

-провести кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площадей земельного участка, с включением сведений (при необходимости) о частях земельного участка, занятых зданиями, строениями, сооружениями или объектами незавершенного строительства и осуществить привязку объектов недвижимого имущества с земельным участком (при наличии ОКС);

-подготовить межевой план для проведения государственного кадастрового учета земельного участка;

-представить в Территориальный отдел филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия документы, необходимые для проведения государственного кадастрового учета земельного участка;

-после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, получить кадастровый паспорт (кадастровую выписку) и сдать окончательно завершенные работы Заказчику по акту сдачи-приемки работ.

Срок выполнения работ: в течение 80 календарных дней с даты заключения государственного контракта.

Поскольку ООО "Региональный проектно-экспертный центр" в срок, установленный государственным контрактом, не представило в Территориальное управление Росимущества в РМ документов, свидетельствующих о выполнении работ, заказчик 30.12.2015 принял решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №0109100002015000027-0045693-01 от 05.10.2015.

22.01.2016 от заказчика по государственному контракту №0109100002015000027-0045693-01 от 05.10.2015 в Мордовское УФАС России поступило обращение о включении сведений об исполнителе названного контракта в реестр недобросовестных поставщиков.

Решением комиссии УФАС России по Республике Мордовия от 05.02.2016 по делу №РНП-13-03 ООО "Региональный проектно-экспертный центр" было включено в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на 2 года.

На основании указанного решения приказом Мордовского УФАС России от 10.02.2016 №10-од ООО "Региональный проектно-экспертный центр" включено в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Не согласившись с принятым антимонопольным органом решении от 05.02.2016 №РНП-13-03 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, и считая его нарушающим права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие совокупности двух условий:

- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 утверждено Положение о Федеральной антимонопольной службе (далее - Положение), согласно пункту 4 которого Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

Следовательно, в рассматриваемом случае Управление является уполномоченным органом по проведению проверки, а оспариваемое решение принято в пределах его компетенции.

Положениями части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе предусмотрено включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно части 7 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 названной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактах. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 названной статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

В силу части 11 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 названной статьи, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

В соответствии с частью 10 статьи 104 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, в том числе требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила ведения реестра), в силу которых ведение реестра, в том числе включение (исключение) в реестр информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), осуществляется Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по оборонному заказу.

В случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 6 статьи 104 Федерального закона (пункт 8 правил).

Уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 - 8 настоящих Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 10 рабочих дней с даты их поступления (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 12 Правил ведения реестра по результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 данных Правил, выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.

Исходя из положений Федерального закона № 44-ФЗ и Правил № 1062, реестр недобросовестных поставщиков с одной стороны является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств. При этом одним из последствий включения в реестр недобросовестных поставщиков (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах по размещению государственного и муниципального заказа.

С другой стороны реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в части 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

В судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 30.07.2001 № 13-П, от 21.11.2002 № 15-П, определения от 07.06.2001 № 139-О, от 07.02.2002 № 16-О) отражено, что применяемые государственными органами санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

С учетом изложенного, антимонопольный орган при рассмотрении вопроса о наличии оснований для включения (отказе во включении) лица в реестр недобросовестных поставщиков не может ограничиться только формальной констатацией надлежащего (ненадлежащего) исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. Иное противоречит задачам Федерального закона № 44-ФЗ.

При проверке поступившего обращения антимонопольный орган установил, что в ходе исполнения условий государственного контракта №0109100002015000027-0045693-01 от 05.10.2015 ООО "Региональный проектно-экспертный центр", являющееся исполнителем по контракту, в срок, установленный названным государственным контрактом, не представило заказчику - Территориальному управлению Росимущества в РМ, документов, свидетельствующих о выполнении работ, в связи с чем, заказчиком 30.12.2015 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Антимонопольный орган также установил, что процедура уведомления исполнителя по контракту об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчиком соблюдена, уведомление направлено ООО "Региональный проектно-экспертный центр" посредством факсимильной связи и электронной почты, а также посредством почтового отправления №4300059362074 заказным письмом с уведомлением о вручении, а также 11.01.2016 опубликовано на сайте www.zakuhki.gov.ru.

При этом подлежит отклонению довод заявителя о том, что неразмещение заказчиком на электронной торговой площадке информации о расторжении контракта является обстоятельством, исключающим включение сведений о недобросовестном поставщике в реестр недобросовестных поставщиков.

В пункте 3 раздела II письма Федеральной антимонопольной службы от 28.03.2014 №ИА/11604/14 приведены ссылки на положения частей 13, 26 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, согласно которым решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, а информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

Сокращение десятидневного срока, предназначенного для устранения нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, влечет невозможность включения сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр. В иных случаях, в том числе неразмещения в единой информационной системе информации о расторжении контракта, а равно размещения информации о расторжении контракта с нарушением сроков, сведения о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) подлежат включению в Реестр, при этом действия заказчика нарушают часть 26 статьи 95 Закона о контрактной системе.

На основании данных фактов и руководствуясь частью 2, частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) комиссией УФАС по РМ было вынесено оспариваемое решение от 05.02.2016 по делу №РНП-13-03.

Вместе с тем, как следует из материалов настоящего дела, правомерность одностороннего отказа заказчика от исполнения государственного контракта №0109100002015000027-0045693-01 от 05.10.2015 была предметом рассмотрения Арбитражного суда Республики Мордовия по делу №А39-1457/2016.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.09.2016 по делу №А39-1457/2016 ООО "Региональный проектно-экспертный центр" было отказано в удовлетворении требований о признании недействительным и отмене решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия от 30.12.2015 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №0109100002015000027-0045693-01 от 05.10.2015.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.09.2016 по делу №А39-1457/2016 было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "Региональный проектно-экспертный центр" без удовлетворения.

Соответственно, правомерность решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия от 30.12.2015 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №0109100002015000027-0045693-01 от 05.10.2015 является установленной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.09.2016 по делу №А39-1457/2016 и не подлежат доказыванию вновь в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах заказчик правомерно направил соответствующую информацию в антимонопольный орган, который, в свою очередь, после проведенной проверки, обоснованно включил ООО "Региональный проектно-экспертный центр" в реестр недобросовестных поставщиков по причине установления факта неисполнения обществом условий государственного контракта №0109100002015000027-0045693-01 от 05.10.2015.

Включение общества в реестр недобросовестных поставщиков не подавляет экономическую самостоятельность и инициативу общества, не ограничивает чрезмерно его права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности, и не препятствует осуществлению хозяйственной деятельности общества. В данном случае включение заявителя в реестр недобросовестных поставщиков является необходимой мерой ответственности, соразмерной характеру допущенного нарушения. Следовательно, у антимонопольного органа имелись основания для принятия оспариваемого решения.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Мордовского УФАС России от 05.02.2016 по делу №РНП-13-03 является законным, не нарушает права и законные интересы общества, незаконно не возлагает на него какие-либо обязанности, не создает для заявителя препятствий для осуществления деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оспариваемое решение проверялось судом на его соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров? работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1062.

При обращении в суд ООО "Региональный проектно-эксперный центр" по платежному поручению от 27.04.20165 №81 уплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей относятся на заявителя. Государственная пошлина в сумме 3000 рублей на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 15.05.2017 по 17.05.2017 и с 17.05.2017 по 19.05.2017.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Региональный проектно-экспертный центр" в удовлетворении требований о признании недействительным и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по делу №РНП-13-03 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков от 05.02.2016, и обязании Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия исключить общество с ограниченной ответственностью "Региональный проектно-экспертный центр" из реестра недобросовестных поставщиков.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей отнести на общество с ограниченной ответственностью "Региональный проектно-экспертный центр".

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Региональный проектно-экспертный центр" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей, уплаченную по платежному поручению №81 от 27.04.2016. Платежное поручение №81 от 27.04.2016 оставить в материалах дела, так как по нему уплачена часть государственной пошлины, которая возврату не подлежит. Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Волкова