Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Саранск

к Мордовской республиканской общественной организации общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Саранск

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Прокуратура Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Саранск,

- Счетная палата Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Саранск,

- Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Саранск,

- Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Саранск,

- общество с ограниченной ответственностью "Оценочные системы" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Саранск,

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 6 658 680 руб.,

при участии:

от истца: ФИО1, начальника отдела, доверенность № 42 от 25.03.2013,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности № 18 от 01.07.2013;

от Прокуратуры РМ: не явился,

от Счетной палаты РМ: ФИО3, представителя по доверенности от 02.10.2013;

от МВД по РМ: ФИО4, старшего юрисконсульта правового отдела, доверенность № 40/14 от 28.12.2012,

от ФКУ "ЦХиСО МВД по РМ": ФИО5, юрисконсульта правового направления, доверенность № 14/1016 от 06.08.2013,

от ООО "Оценочные системы": ФИО6, директора, лично,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (далее по тексту также ТУ Росимущества в РМ, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском о взыскании с Мордовской республиканской общественной организации общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" (далее также МРОО "Динамо", ответчик) неосновательного обогащения в сумме 6 658 680 руб., возникшего в связи с использованием находящегося в федеральной собственности имущества – здания спального корпуса и котельной, расположенных по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Ленинский район, ул.Зеленая Роща.

Ответчик исковые требования отклонил, указав, что указанное истцом имущество использовалось им не в полном объеме, а факт использования имущества надлежащим образом не доказан.

Прокуратура Республики Мордовия и Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия" в отзывах указали на отсутствие заинтересованности в исходе дела.

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия в отзыве исковые требования отклонило, указав на недоказанность истцом наличия оснований для применения к порядку использования имущества норм Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении.

Счетная палата Республики Мордовия в отзыве указала на обоснованность исковых требований.

Представитель ООО "Оценочные системы" в судебном заседании указал на полное соответствие произведенной Обществом оценки рыночным условиям, вопрос об удовлетворении искового заявления оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 09.10.2013 по 14.10.2013.

При рассмотрении дела установлено, что здание спального корпуса №1 общей площадью 2753,3 кв.м., литера А,А1,А2, а также котельная (пристрой) площадью 42,3 кв.м., литера Е, расположенные по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Ленинский район, Зеленая роща, находится в федеральной собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 13 ГА 262592 и 13 ГА 307341.

Указанные здания распоряжением ТУ Росимущества в РМ от 21.07.2011 № 100-р переданы в оперативное управление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия и до 01.02.2013 состояли на его балансе, что участвующими в деле лицами не оспаривается.

В период с 24.10.2012 по 25.10.2012 Счетной палатой Республики Мордовия проведена плановая проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных Мордовской республиканской общественной организации общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" из республиканского бюджета Республики Мордовия на организацию отдыха и оздоровление детей в Республике Мордовия в 2012 году.

По результатам проверки составлен акт от 27.10.2012.

В указанном акте, в частности, отражено, что в 2012 году указанные здания, без согласования с МВД России и ТУ Росимущества в РМ и без оформления договорных отношений, переданы МВД по РМ в пользование МРОО "Динамо" и использовались последним для содержания гостиничного комплекса для проживания различных категорий граждан и функционирование детского оздоровительного лагеря. В результате указанных действий федеральному бюджету причинен материальный ущерб в виде неполучения арендной платы.

19 декабря 2012 года Прокуратурой Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства при использовании объектов федерального имущества, расположенных по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Зеленая Роща, закрепленных на праве оперативного управления за МВД по РМ.

По итогам проверки проверяющими сделан вывод об использовании МРОО "Динамо" здание спального корпуса № 1 общей площадью 2753,3 кв.м., и котельная площадью 42,3 кв.м., без надлежащих правоустанавливающих документов.

Согласно отчету № 13/03/147-н об оценке рыночной стоимости арендной платы 1 кв.м. котельной и здания спального корпуса № 1, произведенной ООО "Оценочные системы" по заказу ТУ Росимущества в РМ, размер арендной платы по состоянию на 01.01.2012 составил соответственно 100 руб./кв.м. и 200 руб./кв.м. в месяц.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия от 01.02.2013 № 12-р право оперативного управления МВД по РМ на указанное имущество прекращено, имущество передано в оперативное управление ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия".

Письмом № 1231 от 08.04.2013 ТУ Росимущества в РМ предложило МРОО "Динамо" уплатить в федеральный бюджет неосновательное обогащение, возникшее в связи с использованием недвижимым имуществом без внесения соответствующей арендной платы, в размере 6 658 680 руб. Размер неосновательного обогащения рассчитан исходя из ставок арендной платы, установленной отчетом № 13/03/147-н и периода использования с 01.01.2012 по 31.12.2012.

В ответном письме № 139 от 17.05.2013 МРОО "Динамо" указало, что является некоммерческой организацией, никаких материальных выгод не получила и денежными средствами в указанной сумме не обладает.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Указанное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

В основу исковых требований ТУ Росимущества в Республике Мордовия положено использование МРОО "Динамо" в период с 01.01.2012 по 31.12.2012 спорных зданий без внесения соответствующей платы.

Неосновательное обогащение взыскивается в размере доходов, которые недополучены лицом, за счет которого произошло неосновательное обогащение, в рассматриваемом случае – в размере подлежащей внесению арендной платы (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Возражения ответчика и МВД по РМ в части недоказанности факта использования имущества судом во внимание не принимаются.

Факт использования имущества отражен в акте проверки от 27.10.2012, составленным Счетной палатой Республики Мордовия и подписанным представителями МРОО "Динамо" без возражений, а также материалами проверки, проведенной Прокуратурой Республики Мордовия. В частности, из объяснений заместителя председателя МРОО "Динамо" ФИО7 от 19.12.2012 и от 13.12.2012 следует, что в 2012 году МРОО "Динамо" на базе "Зеленая Роща" оказывались гостиничные услуги, включая, но не ограничиваясь, командировочным сотрудникам МВД по РМ, средняя стоимость услуг составила 550 руб./сутки, а также для организации отдыха детей, в том числе за счет субсидий. Факт использования ответчиком имущества в целях извлечения прибыли подтверждается также справкой МРОО "Динамо" от 19.12.2012 № 286 (приобщена к материалам проверки), копиями договоров на возмездное оказание услуг, представленных ответчиком.

Не оспаривая факта и периода использования имущества, ответчик указывает лишь на частичное использование зданий, что для целей гостиничного комплекса означает неполную загруженность номеров.

В то же время, журнал регистрации проживающих является внутренним документом ответчика, составленным в одностороннем порядке, и надлежащим доказательством по делу являться не может.

По этой же причине во внимание не принимается и представленный ответчиком акт №133 от 16.07.2013 МВД по РМ о сумме подлежащих уплате арендных платежей, поскольку указанный акт проводился исключительно на основании представленных МРОО "Динамо" документов.

Суд также считает необходимым указать следующее.

Согласно представленным ответчиком документам, средняя стоимость услуг в расчете на человека в день составила 713 руб. За 2012 год, по сведениям самого ответчика, получен доход в размере 12 009 734 руб.

В обоснование своей позиции ответчик указывает на произведение им затрат, необходимых для функционирования базы, в сумме 11 249 493 руб., что, по мнению МРОО "Динамо", свидетельствует об отсутствии дохода в заявленном истцом размере.

Между тем, существо заявленных исковых требований составляет использование имущества в целях извлечения прибыли без внесения соответствующей платы за его использование. Фактическое наличие либо отсутствие прибыли как таковой для целей платности использования чужого имущества существенного значения не имеет. Указанное обстоятельство характеризует исключительно предпринимательские риски ответчика и вопросы эффективности использования имущества.

Таким образом, в рамках настоящего иска не имеют существенного значения размеры доходов и расходов, которые получены (понесены) лицом, использующим имущество – достаточно установления факта использования имущества и определения размера арендной платы за его использование по прямому назначению.

Размер платы установлен независимым оценщиком и сторонами не оспаривается.

Доводы ответчика в указанной части могут иметь место лишь в случае, когда в соответствии с пунктом 1 статьи 1107 ГК РФ истцом предъявляются требования о взыскании доходов, полученных в связи с использованием имущества, и лишь в указанном случае исследованию подлежат произведенные затраты на поддержание имущества в надлежащем состоянии.

В то же время, как было указано выше, требовании ТУ Росимущества в РМ как потерпевшего основаны на пункте 2 статьи 1105 ГК РФ, а их существо составляет неосновательное обогащение ответчика, возникшее в связи с безвозмездным использованием имущества.

Доводы ответчика и МВД по РМ о наличии между ними соглашения о намерении передать имущество в безвозмездное пользование судом во внимание не принимаются, поскольку соглашение о намерении не порождает правовых последствий заключения соответствующего договора.

Договор о безвозмездном пользовании между МВД по РМ и МРОО "Динамо" не заключался, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296, пунктом 3 статьи 298 ГК РФ, распоряжение недвижимым имуществом учреждения возможно исключительно с согласия его учредителя.

По отношению к МВД по РМ таковым в соответствии с пунктом 10 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации является (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248) является МВД России.

Согласования с МВД России по вопросу распоряжения имуществом не проводилось, что участвующими в деле лицами не оспаривается.

В связи с этим, предварительное согласование письмом от 28.02.2012 № 596 возможности заключения договора безвозмездного пользования со стороны ТУ Росимущества в РМ как органа, осуществляющим по отношению к федеральному имуществу на территории Республики Мордовия функции собственника, для целей квалификации использования имущества без надлежащей правоустанавливающей документации значения не имеет.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 56293 рублей 40 копеек. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с МРОО "Динамо".

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Мордовской республиканской общественной организации общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Саранск, в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Саранск, неосновательное обогащение в сумме 6658680 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А.Шкурихин