Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1, г.Саранск

о признании незаконными действий, направленных на взыскание с должника исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы и о снижении размера исполнительского сбора до 1% от взысканной суммы долга по исполнительному производству от 03.07.2006 № 18759/594/9/2006

при участии:

от заявителя: ФИО2- заместителя начальника правового управления, доверенность № 28 от 06.02.2006,

от ответчика: ФИО3- главного специалиста УФССП по РМ, доверенность № 10 от 10.05.2006

установил:

Открытое акционерное общество «Мордовспирт» (далее ОАО «Мордовспирт», заявитель, должник) обратилось в арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1, направленных на взыскание с должника исполнительского сбора в размере 7% и о снижении размера исполнительского сбора до 1% от взысканной суммы долга по исполнительному производству от 03.07.2006 № 18759/594/9/2006.

В соответствии со статьями 49, 197 АПК РФ заявитель письмом № 868/1 от 14.09.2006 отказался от своих требований в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по РМ ФИО1, направленных на взыскание с должника исполнительского сбора в размере 7%, и просит суд снизить размер исполнительского сбора до 1% от взысканной суммы долга по исполнительному производству от 03.07.2006

№ 18759/594/9/2006.

В отзыве на заявление судебный пристав- исполнитель требования заявителя отклонил, указав, что им обоснованно применен максимальный размер исполнительского сбора, поскольку у должника имелась реальная возможность погасить задолженность по налогам и сборам в 5-ти дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела установлено, что 30.06.2006 в отдел судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска поступило постановление МРИ ФНС России № 5 по РМ от 29.06.2006 № 213 о взыскании с ОАО «Мордовспирт» задолженности по уплате налогов и пени в размере 7 608 186 руб.

На основании данного постановления судебный пристав-исполнитель 03.07.2006 возбудил исполнительное производство № 18759/594/9/2006. В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должнику был предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения постановления налогового органа.

В связи с неисполнением требования исполнительного документа в добровольном порядке в указанный срок 26.07.2006 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника- ОАО «Мордовспирт» исполнительского сбора в размере 7% от суммы 7 608 186 руб., что составило 532 573 руб.02 коп.

В заявлении должник указывает, что требования исполнительного документа не мог исполнить в установленный срок по объективным причинам. ОАО «Мордовспирт» просит суд учесть степень вины правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства правонарушения, в связи с чем уменьшить размер исполнительского сбора до 1%.

Изучив материалы дела, и заслушав мнения представителей сторон, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст.81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или от стоимости имущества.

В постановлении № 13-П от 30.07.2001 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установленный п.1 ст.81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер взыскания (7% от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Как видно из представленных документов, с 01.01 2006 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 25.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Вместе с тем, соответствующие нормативные документы, обеспечивающие практическую работу закона, Правительство РФ принимало с большим опозданием, вплоть до апреля текущего года. Отсутствие четкой законодательной базы, призванной регулировать сферу производства и оборота алкоголя, послужило причиной остановки с начала 2006 года работы большинства филиалов- спиртовых заводов ОАО «Мордовспирт». Приостановление отгрузки алкогольной продукции в январе-феврале текущего года произошло из-за не обеспечения Федеральной налоговой службы РФ с фабрикой «ГОЗНАК» производителей новой федеральной специальной маркой.

Согласно новой редакции закона, к 01 июля 2006 года вся алкогольная продукция со старой маркой из розничной торговли подлежала возврату производителям для переклейки на нее новой марки и возврату в торговлю, но уже через технические средства передачи данных в единую государственную автоматизированную систему (ЕГАИС). Как указывает заявитель, работа системы не отлажена по сегодняшний день.

В заседании представитель заявителя пояснил, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ акцизный сбор с отгруженной продукции должен быть на сорок пятые сутки в Федеральном казначействе, а НДС начисляется сразу на отгруженную продукцию, и при этом оплата потребителями не происходит в установленные Налоговым кодексом РФ сроки, поэтому у хозяйствующего субъекта возникает налоговая недоимки.

По решениям межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерацией по крупнейшим налогоплательщикам № 3 от 26 июня 2006 года были приостановлены все расходные операции по расчетным счетам ОАО «Мордовспирт», поэтому должник не имел возможности исполнить в установленные сроки постановление МРИ ФНС России № 5 по РМ от 29.06.2006 № 213. Задолженность в сумме 7 608 186 руб. погашена 11.08.2006, что подтверждается отметкой банка об исполнении инкассового поручения от 29.06.2006 № 2340.

Принимая во внимание, что нарушение должником сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективными обстоятельствами, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора до 1%.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП по РМ ФИО1 от 26.07.2006 по исполнительному производству № 18759/594/9/2006, снизить до 1%, то есть до 76 081 руб.86 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Первый арбитражный апелляционный суд.

Судья- Н.А. Евдокимова