Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительными решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 011 023 14 РК 0000739, № 011 023 14 РК 0000726, № 011 023 14 РК 0000741, № 011 023 14 РК 0000743, № 011 023 14 РК 0000746, № 011 023 14 РК 0000748, № 011 023 14 РК 0000750, № 011 023 14 РК 0000752, № 011 023 14 РК 0000753, № 011 023 14 РК 0000754, № 011 023 14 РК 0000756, № 011 023 14 РК 0000757, № 011 023 14 РК 0000755, № 011 023 14 РК 0000758, № 011 023 14 РК 0000759; № 011 023 14 РК 0000760 от 09.06.2014 года,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 - индивидуального предпринимателя, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2 - главного специалиста-эксперта юридической группы, доверенность №1045 от 09.10.2014;

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд РМ с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании недействительными решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 011 023 14 РК 0000739, № 011 023 14 РК 0000726, № 011 023 14 РК 0000741, № 011 023 14 РК 0000743, № 011 023 14 РК 0000746, № 011 023 14 РК 0000748, № 011 023 14 РК 0000750, № 011 023 14 РК 0000752, № 011 023 14 РК 0000753, № 011 023 14 РК 0000754, № 011 023 14 РК 0000756, № 011 023 14 РК 0000757, № 011 023 14 РК 0000755, № 011 023 14 РК 0000758, № 011 023 14 РК 0000759; № 011 023 14 РК 0000760 от 09.06.2014 года, о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и взыскании штрафа в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе расчета, а именно в размере 1000 руб. по каждому решению, всего в размере 16 000 рублей.

ИП ФИО1 зарегистрирована в государственном учреждении – УПФР РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в качестве предпринимателя-работодателя, регистрационный номер №011-023-03130.

В обоснование заявленных требований ИП ФИО1 указывает, что 30.09.2006 расторгла договор с единственным работником ФИО3, и впоследствии трудовые договора с другими работниками не заключала.

В связи с прекращением деятельности в качестве предпринимателя-работодателя 30.09.2006 представила в Пенсионный фонд заявление о снятии с регистрационного учета в качестве работодателя.

Аналогичное заявление было представлено предпринимателем в ГУ – Региональное отделение фонда социального страхования в городском округе Саранск РМ.

14.05.2014 в адрес предпринимателя Пенсионным фондом в адрес предпринимателя было направлено уведомление о том, что, поскольку ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве предпринимателя-работодателя, ей необходимо предоставить в фонд расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1).

ИП ФИО4 представила в Пенсионный фонд требуемые расчеты в количестве 16 штук за период с 1 квартала 2011 года по 2014 год.

Рассмотрев полученные расчеты, Пенсионным фондом было установлено нарушение сроков их представления и, соответственно, приняты вышеуказанные решения о наложении на предпринимателя штрафных санкций (в размере 1000 рублей за каждый расчет) и в сумме 16000 рублей за просрочку предоставления расчетов, а именно: № 011 023 14 РК 0000739 (расчет за 1 кв. 2010 г.), № 011 023 14 РК 0000726 (расчет полугодие 2010 г.), № 011 023 14 РК 0000741 (расчет за 9 мес. 2010 г.), № 011 023 14 РК 0000743 (расчет за 12 месяцев 2010 г.), № 011 023 14 РК 0000746 (расчет за 1 кв. 2011 г.), № 011 023 14 РК 0000748 (расчет полугодие 2011 г.), № 011 023 14 РК 0000750 (расчет за 9 мес. 2011 г.), № 011 023 14 РК 0000752 (расчет за 12 мес. 2011), № 011 023 14 РК 0000753 (расчет за 1 кв. 2012 г.), № 011 023 14 РК 0000754 (расчет за полугодие 2012 г.), № 011 023 14 РК 0000756 (расчет за 9 мес. 2012 г.), № 011 023 14 РК 0000757 (расчет за 12 мес. 2013 г.), № 011 023 14 РК 0000755 (расчет за 1 кв. 2013 г.), № 011 023 14 РК 0000758 (расчет за полугодие 2013 г.), № 011 023 14 РК 0000759 (расчет за 9 мес. 2013 г.); № 011 023 14 РК 0000760 от 09.06.2014 года (расчет за 12 мес. 2013 г.).

Не согласившись с принятыми Фондом решениями, ИП ФИО1 обратилась в суд с иском о признании их недействительными.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, указав, что поскольку истец не представлял до 16.05.2014 (момент обращения с заявлением о прекращении деятельности в качестве предпринимателя-работодателя) в Пенсионный фонд заявление о снятии с регистрационного учета в качестве предпринимателя-работодателя, соответственно, принятые им решения правомерны.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по нижеизложенным основаниям.

Частью 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15, п. 3 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ, в 2010 году плательщики страховых взносов ежеквартально обязаны были представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Плательщики страховых взносов ежеквартально обязаны представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет РСВ-1 не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам страхователь несет ответственность, предусмотренную статьей 46 Закона № 212-ФЗ, согласно части 1 которой, непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Указанный расчет предоставляется по форме РСВ-1 ПФР.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) снятие с регистрационного учета индивидуального предпринимателя - работодателя осуществляется по месту регистрации в территориальных органах ПФР в 14-дневный срок со дня подачи заявления о снятии с регистрационного учета.

До даты снятия с регистрационного учета индивидуального предпринимателя - работодателя, в том числе после прекращения действия трудового договора (отсутствие найма работников) действующим законодательством за индивидуальным предпринимателем - работодателем сохраняется обязанность представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1, как плательщиком страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Порядок снятия с регистрационного учета страхователей установлен пунктом 2 статьи 11 Закона № 167-ФЗ.

Положения, регламентирующие порядок и процедуру снятия с регистрационного учета страхователей, были внесены в статью 11 Закона № 167-ФЗ Федеральным законом от 19.07.2007 № 140-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования", и вступили в силу 05.08.2007года.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 состояла на учете в ГУ УПФР в городском округе Саранск по двум основаниям: в качестве страхователя - индивидуальный предприниматель производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и в качестве страхователя - индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Последняя отчетность в отношении застрахованных лиц, представлена предпринимателем в 2006 году, после указанного срока сведения в отношении застрахованных лиц предпринимателем в орган Пенсионного фонда не представлялись, при этом наемных работников у предпринимателя не имеется, и выплаты в пользу физических лиц она не производила с 4 квартала 2006 года.

К материалам дела в подтверждение данных фактов приложен трудовой договор ИП ФИО1 с ФИО3, расторгнутый сторонами 30.09.2006, а также ответ ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РМ от 23.05.2014 №09/10811, о снятии ИП ФИО1 на основании собственного заявления, с регистрационного учета в фонде в качестве страхователя-работодателя с 30.09.2006 года.

Доказательств наличия у ИП ФИО1 в период с 30.09.2006 по настоящее время работников, с которыми у предпринимателя заключен трудовой договор, Пенсионным фондом в материалы дела не представлено.

Поскольку в период с 01.01.2006 по 05.08.2007 положения Закона № 167-ФЗ не содержали порядок снятия с регистрационного учета страхователей, заявитель, формально состоящий на учете в УПФР как индивидуальный предприниматель, производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, таковым фактически не являлся.

Кроме того, в период с 01.01.2006 по 14.05.2014 (момент поступления в адрес предпринимателя уведомления из Пенсионного фонда о необходимости предоставления расчетов) органом Пенсионного фонда решений о привлечении предпринимателя как страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц, к ответственности за непредставление в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета, не выносилось, о необходимости представления расчетов предпринимателю не сообщалось, равно как и не сообщалось о необходимости подачи заявления о снятии с регистрационного учета.

При изложенных обстоятельствах требования ИП ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3200 рублей относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

Признать недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 011 023 14 РК 0000739, № 011 023 14 РК 0000726, № 011 023 14 РК 0000741, № 011 023 14 РК 0000743, № 011 023 14 РК 0000746, № 011 023 14 РК 0000748, № 011 023 14 РК 0000750, № 011 023 14 РК 0000752, № 011 023 14 РК 0000753, № 011 023 14 РК 0000754, № 011 023 14 РК 0000756, № 011 023 14 РК 0000757, № 011 023 14 РК 0000755, № 011 023 14 РК 0000758, № 011 023 14 РК 0000759; № 011 023 14 РК 0000760 от 09.06.2014 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Саранск (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) расходы по государственной пошлине в сумме 3200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Г.А. Цыганова