Гражданский кодекс часть 1

Администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее Госкомимущество РМ, ответчик) о признании права муниципальной собственности на автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> (от улицы Луначарского до улицы Гагарина) протяженностью 240 м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> (от улицы К. Маркса до улицы Царева) протяженностью 624 м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> (ст п-к Красногорская до ул.К.Маркса) протяженностью 717 м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> (от улицы Луначарского до улицы Гагарина) протяженностью 517 м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия. <...> м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> (от ул. Локомотивная до ул. Зеленая) протяженностью 222 м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия. <...> (от ул. Трынова до ул. Царева) протяженностью 319м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> (от ул. Ворошилова до ул. Царева) протяженностью 81 м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> (от ул. Луначарского до ул. Гагарина) протяженностью 242 м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> (от ул.Пугачёвская до ул.Терешковой) протяженностью 115м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия. <...> м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> м.; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия. <...> м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> (от ул. К. Маркса до ул. Царева) протяженностью 503 м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия. <...> (от ул. Ухтомского до ул. Терешковой) протяженностью 643 м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия. <...> (от ул. Ленина до ул. Ухтомского) протяженностью 223 м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия. <...> (от ул. Локомотивная до ул. Пионерская) протяженностью 332 м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> (от пер. Красногорский до ул. Петрова) протяженностью 195 м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> м.; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> м; автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> (от ул. Н. Базарная до ул. Трынова) протяженностью 330 м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение городского поселения Рузаевка "Коммунальник".

Ответчик в заседание не явился, заявил о рассмотрении спора по существу в свое отсутствие, представил отзыв, сообщил о том, что спорные объекты в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числятся.

Третье лицо поддержало требования истца.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Из материалов дела установлено следующее.

Предметом настоящего спора является признание права собственности истца на недвижимое имущество, следовательно, в предмет доказывания по делу входит установление оснований возникновения права собственности истца, предусмотренных главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

На основании решения Совета депутатов городского поселения Рузаевка, утвержденного 23 марта 2012 года №5/37, в реестре муниципальной собственности городского поселения Рузаевка зарегистрировано указанные выше объекты недвижимого имущества.

02 июня 2011 года между Администрацией и Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия заключено соглашение №16-с/2011, в соответствии с которым городскому поселению Рузаевка были выделены субсидии на развитие уличной и дорожной сети из средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Согласно пункту 3 Устава муниципального казенного учреждения городского поселения Рузаевка "Коммунальник" учреждение является муниципальным казенным учреждением, предназначенным для обеспечения реализации вопросов местного значения, связанных с организацией, содержанием, строительством, ремонтом (в т.ч.капитальным), обслуживанием, реконструкцией и эксплуатацией объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Во исполнение указанного соглашения проведено строительство и реконструкция спорных автодорог, что подтверждается представленными в материалы дела справками о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 и соответствующими им актами о приемке выполненных работ формы КС-2, а также актами приемки законченного строительством объекта.

Причиной обращения Администрации с настоящим иском послужил отказ службы государственной регистрации в государственной регистрации указанных выше объектов.

Заслушав доводы представителей истца и третьего лица, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания возникновения права собственности.

В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из сообщения Госкомимущества РМ следует, что спорные объекты недвижимого имущества в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числятся. Каких-либо иных документов, свидетельствующих о притязаниях третьих лиц на спорное имущество, в материалах дела не имеется.

Из представленной технической документации следует, что автодороги находятся в границах городского поселения Рузаевка.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6 статьи 3 Федерального закона).

Согласно пунктам 1, 8 статьи 6 Федерального закона автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления, согласно пунктам 1, 6 статьи 13 Федерального закона, в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 указанного закона находящееся в муниципальной собственности имущество является составной частью экономической основы органов местного самоуправления, признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Учитывая изложенное, суд признает доказанным факт возникновения у истца права собственности на спорное имущество.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку как истец, так и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать за городским поселением Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на: