Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Александрова С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бажановой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

к акционерному обществу «Тандер» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Краснодарский край, г. Краснодар)

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО1, представителя по доверенности № 6 от 09.01.2018 сроком по 31.12.2018; ФИО2, представителя по доверенности № 66 от 11.07.2018 сроком по 01.10.2018,

от акционерного общества «Тандер» – ФИО3, представителя по доверенности № 2-4/800 от 06.09.2017 сроком на один год,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области (далее – Управление Россельхознадзора, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу «Тандер» (далее – АО «Тандер», общество) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представители заявителя свое требование поддержали частично.

Представитель АО «Тандер» заявленное требование не признал по основаниям, указанным в отзыве.

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения Управления Россельхознадзора № 11 от 12.02.2018 проведена плановая выездная проверка в отношении АО «Тандер».

При проведении контрольно-надзорного мероприятия установлен факт недостоверного декларирования соответствия пищевой продукции юридическим лицом АО «Тандер» при следующих обстоятельствах:

20.03.2018 в 12 часов 00 минут в магазине гипермаркет «Магнит», расположенном по месту фактического осуществления деятельности: <...>, в цехе собственного производства, где АО «Тандер» производятся, в том числе, полуфабрикаты мясные натуральные, полуфабрикаты мясные рубленные, полуфабрикаты из субпродуктов, субпродукты (согласно программы производственного контроля от 15.12.2017, утвержденной директором гипермаркета «Магнит» ФИО4).

На выпускаемую и реализуемую продукцию из мяса и субпродуктов представлены декларации о соответствии:

- декларация о соответствии от 19.07.2016 (регистрационный номер ТС №RU Д-RU. РА01.В.36379), в которой заявлено соответствие выпускаемой продукции – полуфабрикаты мясные и мясосодержащие рубленные охлажденные и замороженные в ассортименте, серийный выпуск, ТУ 9214-003-41351125-2013 «Полуфабрикаты мясные, мясосодержащие и из мяса птицы рубленные охлажденные и замороженные» в количестве 126 наименований продукции, соответствует, в том числе, требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»", TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции». Предприятием-изготовителем, АО "Тандер", проведены лабораторные исследования полуфабриката мясного рубленного "Фарш мясной категории «В»: котлеты рубленные «Домашние» охлажденные и полуфабриката мясного рубленного: «Фарш мясной категории «Б»: Фарш говяжий натуральный охлажденный. В декларации о соответствии ТС № RU Д-RU. РА01.В.36379 от 19.07.2016 указано, что декларация о соответствии принята на основании протоколов испытаний №1367-2224 от 14.06.2016, № 1366-2223 от 14.06.2016, выданных испытательной лабораторией ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Мордовия» (аттестат аккредитации №RA.RU.21AЮ44 от 17.06.2015).

Однако в вышеперечисленных протоколах лабораторных исследований, послуживших основанием для принятия заявителем АО «Тандер» декларации о соответствии, отсутствуют лабораторные исследования указанных видов продукции по следующему показателю, предусмотренному TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: антибиотики (гризин) – для продуктов переработки мясного сырья. Протоколы лабораторных испытаний по указанным выше показателям отсутствуют.

Из протоколов испытаний № 1367-2224 от 14.06.2016, № 1366-2223 от 14.06.2016 следует, что данные протоколы распространяются только на образцы, подвергнутые испытаниям. Испытания проводились лишь в отношении образцов полуфабриката мясного рубленного "Фарш мясной категории «В»: котлеты рубленные «Домашние» охлажденные и полуфабриката мясного рубленного: «Фарш мясной категории «Б»: Фарш говяжий натуральный охлажденный. Однако, как указано в декларации о соответствии от 19.07.2016 (регистрационный номер ТС № RU Д-RU. РА01.В.36379), полуфабрикаты мясные и мясосодержащие рубленные охлажденные и замороженные в ассортименте, серийный выпуск, ТУ 9214-003-41351125-2013 «Полуфабрикаты мясные, мясосодержащие и из мяса птицы рубленные охлажденные и замороженные» в количестве 126 наименований продукции соответствуют требованиям в том числе, требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», что не соответствует действительности, так как образцы полуфабрикатов, указанных в приложении № 1 к декларации о соответствии, не исследовались на соответствие требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», кроме образцов полуфабриката мясного рубленного «Фарш мясной категории «В»: котлеты рубленные «Домашние» охлажденные и полуфабриката мясного рубленного: «Фарш мясной категории «Б»: Фарш говяжий натуральный охлажденный. Кроме того, вышеуказанные образцы не исследовались на все показатели безопасности, установленные TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

(В судебном заседании представители заявителя вышеуказанный вмененный обществу эпизод не поддержали, в связи с чем суд исключает его из объема вмененного состава правонарушения).

- декларация о соответствии от 27.07.2016 (регистрационный номер ТС №RU Д-RU. РА01.В.36702), в которой заявлено соответствие выпускаемой продукции – полуфабрикаты мясные и мясосодержащие рубленные охлажденные и замороженные в ассортименте, серийный выпуск, ТУ 9214-003-41351125-2013 «Полуфабрикаты из мяса птицы и из субпродуктов птицы охлажденные и замороженные в ассортименте» в количестве 143 наименований продукции соответствует, в том числе, требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». В декларации о соответствии ТС № RU Д- RU. РА01.В.36702 от 26.07.2016 указано, что она принята на основании протоколов испытаний № 1356/2213 от 14.06.2016, №1590/2583 от 04.07.2016, № 1357/2214 от 14.06.2016, выданных испытательной лабораторией ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Мордовия» (аттестат аккредитации №RA.RU.21AЮ44 от 17.06.2015). Предприятием-изготовителем, АО «Тандер», проведены лабораторные исследования полуфабриката из мяса птицы натурального, кускового мясокостного: шашлыка куриного в маринаде (охлажденного) и полуфабриката из мяса птицы натурального, фаршированного: рулетиков куриных с пикантной начинкой охлажденных.

Кроме того, предприятием-изготовителем, АО «Тандер», проведены лабораторные исследования полуфабриката из мяса птицы натурального, кускового мясокостного: шашлыка куриного в маринаде (охлажденного). В отношении данного полуфабриката не проведены лабораторные исследования по следующим показателям, предусмотренным TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: антибиотики (тетрациклиновая группа, бацитрацин, левомицетин, гризин) – для продуктов переработки мясного сырья; микробиологические показатели (патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы, Listeria monocytogenes) – для мяса и мясной продукции, КМАФАнМ – для полуфабрикатов из мяса птицы натуральных, БГКП – для полуфабрикатов мясных, мясосодержащих и из мяса птицы мясокостных, токсичные элементы (ртуть, мышьяк, свинец, кадмий) – для мяса птицы продуктов из него, пестициды (ДДТ и его метаболиты, ГХЦГ) – для мяса птицы. Протоколы лабораторных испытаний по указанным выше показателям отсутствуют.

Из протоколов испытаний № 1356/2213 от 14.06.2016, № 1590/2583 от 04.07.2016, № 1357/2214 от 14.06.2016 следует, что данные протоколы распространяются только на образцы, подвергнутые испытаниям. Испытания проводились лишь в отношении образцов полуфабриката из мяса птицы натурального, кускового мясокостного: шашлыка куриного в маринаде (охлажденного) и полуфабриката из мяса птицы натурального, фаршированного: рулетиков куриных с пикантной начинкой охлажденных. Однако, как указано в декларации о соответствии от 26.07.2016 (регистрационный номер ТС № RU Д-RU. РА01.В.36702), полуфабрикаты мясные и мясосодержащие рубленные охлажденные и замороженные в ассортименте, серийный выпуск, ТУ 9214-003-41351125-2013 «Полуфабрикаты из мяса птицы и из субпродуктов птицы охлажденные и замороженные в ассортименте» в количестве 143 наименований продукции соответствуют требованиям в том числе, требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», что не соответствует действительности, так как образцы полуфабрикатов, указанных в приложении № 1 к декларации о соответствии, не исследовались на соответствие требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», кроме образцов полуфабриката из мяса птицы натурального, кускового мясокостного: шашлыка куриного в маринаде (охлажденного) и полуфабриката из мяса птицы натурального, фаршированного: рулетиков куриных с пикантной начинкой охлажденных. Образец полуфабриката из мяса птицы натурального, кускового мясокостного: шашлыка куриного в маринаде (охлажденного) не исследовался на все показатели безопасности, установленные TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

- декларация о соответствии от 14.07.2016 (регистрационный номер ТС №RU Д-RU. РА01.В.36177), в которой заявлено соответствие выпускаемой продукции – субпродукты мясные обработанные: сердце, языки, печень, почки, хвосты всех видов убойных животных, легкие, рубцы с сетками, уши, ноги свиные, ноги и путовый сустав говяжий, слизистые рубцы с сетками, серийный выпуск, ТУ 9112-036-41351125-2011 «Субпродукты мясные обработанные», соответствует, в том числе, требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции». Предприятием-изготовителем, АО «Тандер», проведены лабораторные исследования субпродуктов мясных обработанных: языков свиных охлажденных, печени говяжьей охлажденной. В декларации о соответствии ТС № RU Д-RU. РА01.В.36177 от 14.07.2016 указано, что декларация о соответствии принята на основании протоколов испытаний №1362/2219 от 14.06.2016, № 1363/2220 от 14.06.2016, выданных испытательной лабораторией ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Мордовия» (аттестат аккредитации № RA.RU.21AI044 от 17.06.2015).

Однако в вышеперечисленных протоколах лабораторных исследований, послуживших основанием для принятия заявителем АО «Тандер» декларации о соответствии, отсутствуют лабораторные исследования указанных видов продукции по следующему показателю, предусмотренному TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: антибиотики (гризин) – для субпродуктов. Протоколы лабораторных испытаний по указанным выше показателям отсутствуют.

Кроме того, в отношении субпродуктов мясных обработанных: языков свиных охлажденных не проведены лабораторные исследования по следующим показателям, предусмотренным TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: антибиотики (тетрациклиновая группа, бацитрацин, левомицетин, гризин) – для субпродуктов; микробиологические показатели (патогенные микроорганизмы, в. ч. сальмонеллы, Listeria monocytogenes) – для субпродуктов, токсичные элементы (ртуть, мышьяк, свинец, кадмий) – для субпродуктов убойных животных, пестициды (ДДТ и его метаболиты, ГХЦГ) – для субпродуктов убойных животных и птицы. Протоколы лабораторных испытаний по указанным выше показателям отсутствуют.

Из протоколов испытаний № 1362/2219 от 14.06.2016, № 1363/2220 от 14.06.2016 следует, что данные протоколы распространяются только на образцы, подвергнутые испытаниям. Испытания проводились лишь в отношении образцов субпродуктов мясных обработанных: языков свиных охлажденных и печени говяжьей охлажденной. Однако, как указано в декларации о соответствии от 14.07.2016 (регистрационный номер ТС № RU Д- RU. РАО 1.В.36177), субпродукты мясные обработанные: сердце, языки, печень, почки, хвосты всех видов убойных животных, легкие, рубцы с сетками, уши, ноги свиные, ноги и путовый сустав говяжий, слизистые рубцы с сетками соответствуют требованиям в том числе, требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», что не соответствует действительности, так как образцы сердце, почки, хвосты всех видов убойных животных, легкие, рубцы с сетками, уши, ноги свиные, ноги и путовый сустав говяжий, слизистые рубцы с сетками не исследовались на соответствие требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», а образец языков свиных охлажденных не исследовался на все показатели безопасности, установленные TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

- декларация о соответствии от 28.07.2016 (регистрационный номер ТС №RU Д-RU. РА01.В.36825), в которой заявлено соответствие выпускаемой продукции – полуфабрикаты мясные, мясосодержащие, из субпродуктов охлажденные и замороженные, из охлажденного и замороженного сырья в ассортименте, серийный выпуск, ТУ 9214-002-41351125-2013 «Полуфабрикаты мясные, мясосодержащие, из субпродуктов, из мяса птицы и субпродуктов охлажденные и замороженные» в количестве 227 наименований продукции, соответствует, в том числе, требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции». В декларации о соответствии ТС № RU Д-RU. РА01.В.36825 от 28.07.2016 указано, что она принята на основании протоколов испытаний №1358/2215 от 14.06.2016, № 1359/2216 от 14.06.2016, № 1360/2217 от 14.06.2016, № 1361/2218 от 14.06.2016, выданные испытательной лабораторией ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Мордовия» (аттестат аккредитации № RA.RU.21AIC44 от 17.06.2015). Предприятием-изготовителем, АО «Тандер», проведены лабораторные исследования полуфабриката мясного из говядины, мелкокускового бескостного категории «Б»: азу из говядины охлажденного, полуфабриката мясного из свинины, порционного бескостного категории «В»: шашлыка из свинины классического, полуфабриката мясного крупнокускового бескостного категории «Б»: шейной части свинины охлажденной, полуфабриката мясного крупнокускового бескостного категории «Б»: тазобедренной части говядины охлажденной.

Однако в вышеперечисленных протоколах лабораторных исследований, послуживших основанием для принятия заявителем АО «Тандер» декларации о соответствии, отсутствуют лабораторные исследования указанных видов продукции по следующему показателю, предусмотренному TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: антибиотики (гризин) – для мясных и мясосодержащих продуктов. Протоколы лабораторных испытаний по указанным выше показателям отсутствуют;

Кроме того, предприятием-изготовителем, АО «Тандер», проведены лабораторные исследования полуфабриката мясного крупнокускового бескостного категории «Б»: шейной части свинины охлажденной, полуфабриката мясного крупнокускового бескостного категории «Б»: тазобедренной части говядины охлажденной. В отношении данных полуфабрикатов не проведены лабораторные исследования по следующим показателям, предусмотренным TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: антибиотики (тетрациклиновая группа, бацитрацин, левомицетин, гризин) – для мясных и мясосодержащих продуктов; токсичные элементы (ртуть, мышьяк, свинец, кадмий) – для мяса, мясных и мясосодержащих продуктов, пестициды (ДДТ и его метаболиты, ГХЦГ) – для мяса, мясных и мясосодержащих продуктов. Протоколы лабораторных испытаний по указанным выше показателям отсутствуют.

Из протоколов испытаний № 1358/2215 от 14.06.2016, № 1359/2216 от 14.06.2016, № 1360/2217 от 14.06.2016, № 1361/2218 от 14.06.2016 следует, что данные протоколы распространяются только на образцы, подвергнутые испытаниям. Испытания проводились лишь в отношении образцов полуфабриката мясного из говядины, мелкокускового бескостного категории «Б»: азу из говядины охлажденного, полуфабриката мясного из свинины, порционного бескостного категории «В»: шашлыка из свинины классического, полуфабриката мясного крупнокускового бескостного категории «Б»: шейной части свинины охлажденной, полуфабриката мясного крупнокускового бескостного категории «Б»: тазобедренной части говядины охлажденной.

Однако, как указано в декларации о соответствии от 28.07.2016 регистрационный номер ТС № RU Д-RU.РА01.В.36825, полуфабрикаты мясные, мясосодержащие, из субпродуктов охлажденные и замороженные, из охлажденного и замороженного сырья в ассортименте, серийный выпуск, ТУ 9214-002-41351125-2013 «Полуфабрикаты мясные, мясосодержащие, из субпродуктов, из мяса птицы и субпродуктов охлажденные и замороженные» в количестве 227 наименований продукции соответствуют требованиям в том числе, требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», что не соответствует действительности, так как образцы полуфабрикатов, указанных в приложении № 1 к декларации о соответствии не исследовались на соответствие требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», кроме образцов: полуфабриката мясного из говядины, мелкокускового бескостного категории «Б»: азу из говядины охлажденного, полуфабриката мясного из свинины, порционного бескостного категории «В»: шашлыка из свинины классического, полуфабриката мясного крупнокускового бескостного категории «Б»: шейной части свинины охлажденной, полуфабриката мясного крупнокускового бескостного категории «Б»: тазобедренной части говядины охлажденной. Также образцы полуфабриката мясного из говядины, мелкокускового бескостного категории «Б»: азу из говядины охлажденного, полуфабриката мясного из свинины, порционного бескостного категории «В»: шашлыка из свинины классического, полуфабриката мясного крупнокускового бескостного категории «Б»: шейной части свинины охлажденной, полуфабриката мясного крупнокускового бескостного категории «Б»: тазобедренной части говядины охлажденной не исследовались на все показатели безопасности, установленные TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора на Госгранице РФ и транспорте по Республике Мордовия Управления ФИО2 по данным фактам составлен протокол об административном правонарушении № 11-1 от 14.05.2018.

Вышеизложенное явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.44 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав объясненияпредставителей участвующих в деле лиц,арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 14.44 КоАП РФ недостоверное декларирование соответствия продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, регулирует Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 184-ФЗ декларирование соответствия – это форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. При этом подтверждение соответствия состоит в документальном удостоверении соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона № 184-ФЗ декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

В силу пункта 2 названной статьи при декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

Согласно пункту 5 статьи 24 Закона № 184-ФЗ декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения. Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Форма декларации о соответствии утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Таким образом, объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.44 КоАП РФ, является совершение декларантом действий, связанных с подтверждением соответствия продукции требованиям технических регламентов. Указанные действия с учетом приведенных норм права предполагают использование либо применение при декларировании недостоверных собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории, технической документации.

Такие действия осуществляются при разработке, принятии, применении обязательных требований к продукции, в том числе к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства.

Следовательно, недостоверное декларирование – это действия по представлению в процессе декларирования недостоверных сведений, на основании которых осуществляется выдача декларации о соответствии.

Согласно положениям статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В статье 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Суд приходит к выводу о том, что АО «Тандер» имело возможность обеспечить соблюдение правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае административное правонарушение заключается в том, что АО «Тандер» вырабатывало мясную продукцию с указанием в декларации о соответствии продукции по качеству и безопасности, однако при государственном контроле было установлено, что:

образцы не исследовались на все показатели безопасности, установленные TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

проведены лабораторные исследования продукции, однако отсутствуют лабораторные исследования указанных видов продукции по показателю, предусмотренному TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: антибиотики – для продуктов переработки мясного сырья.

Таким образом, нарушения, выявленные в действиях АО «Тандер», образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которое предусмотрена частью 1 статьи 14.44 КоАП РФ.

Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд полагает, что в отношении АО «Тандер» по части 1 статьи 14.44 КоАП РФ следует вынести наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, так как в соответствии с действующим законодательством заявление административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

заявление удовлетворить.

Привлечь акционерное общество «Тандер» (ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенное по адресу: 350000, <...>, зарегистрированное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю 28.06.1996) к административной ответственности по части 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Предложить акционерному обществу «Тандер» перечислить штраф в добровольном порядке в шестидесятидневный срок с момента вступления данного решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по РМ (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ и Пензенской области), ИНН <***>, КПП 132601001, номер счета 40101810900000010002, ГРКЦ НБ РМ Банк России г. Саранск, БИК 048952001, Код бюджетной классификации 08111690040046000140, ОКАТО 89401000000.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения.

В кассационном порядке решение, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья С.В. Александров