Гражданский кодекс часть 1

Заместителя прокурора Республики Мордовия в защиту интересов муниципального образования Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и неопределенного круга лиц - уполномоченный орган Совет депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия

к Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия

обществу с ограниченной ответственностью "ЖилКомСервис-Ковылкинский"

о признании недействительным договора аренды имущественного комплекса коммунального назначения от 01.06.2014 №3 и применении последствий недействительности сделки,

при участии:

от прокуратуры: ФИО1, прокурора отдела, удостоверение ТО 150421,

от Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия: не явился,

от Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия: не явился,

от общества с ограниченной ответственностью "ЖилКомСервис-Ковылкинский": не явился,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Республики Мордовия (далее – истец, прокурор) обратился в арбитражный суд в защиту интересов муниципального образования Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (уполномоченный орган Совет депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия) и неопределённого круга лиц с иском к Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (далее – Админисрация, ответчик) и обществу с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис-Ковылкинский» (далее – ООО «ЖилКомСервис-Ковылкинский», ответчик) о признании недействительным договора аренды №3 от 01.06.2014 и обязании возвратить муниципальное имущество.

Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики и представитель Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исковые требования основаны на нормах статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – ФЗ "О защите конкуренции").

При рассмотрении дела судом установлено, что 01.06.2014 между Администрацией (арендодатель) и ООО «ЖилКомСервис-Ковылкинский» (арендатор) подписан договор аренды №3 имущественного комплекса коммунального значения, по условиям раздела 1 которого арендатор передал во временное пользование за плату имущественный комплекс коммунального назначения (объекты системы водоснабжения): скважины и водонапорные башни №№ 2917, 440, 1350 (Приложение №1 к договору), расположенные на территории Троицкого сельского поселения, а арендатор принял во временное владение и пользование имущество, указанное в Приложении №1 к договору (акт приема-передачи от 01.06.2014).

Срок действия договора установлен с 01.06.2014 по 01.05.2015 (пункт 5.1), арендная плата установлена в размере 4000 руб. в год (пункт 3.2).

Спорные объекты недвижимого имущества, переданные по договору аренды, находятся в собственности Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и значатся в муниципальной собственности как: водонапорная башня, разведочно-эксплуатационная скважина №1350, назначение нежилое, общая площадь 10,5 кв.м., инв. №89:229:002:000000060; водонапорная башня, разведочно-эксплуатационная скважина №440, назначение нежилое, общая площадь 13,9 кв.м., инв. № 089:229:002:000000370, лит. А; водонапорная башня, разведочно-эксплуатационная скважина №2917, назначение нежилое, общая площадь 12,1 кв.м., инв. №89:229:002:000230480, лит. А, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и сообщением администрации Троицкого сельского поселения (л.д. 13-15, 20).

Полагая, что договор аренды №3 от 01.06.2014 не соответствует законодательству Российской Федерации, поскольку на момент его заключения независимая оценка рыночной стоимости объектов не проведена, договор заключен без конкурса или аукциона на право заключения договора аренды, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 17.1. ФЗ "О защите конкуренции" заключение договора аренды муниципального имущества возможно только с соблюдением процедуры установленной данным Законом, то есть, по результатам проведенного конкурса или аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества.

Поскольку оспариваемый договор аренды был заключен без проведения торгов, он является недействительным в соответствии со статьей 168 ГК РФ, как не соответствующий требованиям статьи 17.1. ФЗ "О защите конкуренции".

В соответствии со статьей 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании изложенного объекты системы водоснабжения (скважины и водонапорные башни №№ 2917, 440, 1350), используемые ООО «ЖилКомСервис-Ковылкинский», подлежат возврату Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Ссылка истца на статью 8 Федерального Закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» значения для рассмотрения заявленного требования не имеет. Несоблюдение органом местного самоуправления процедуры предоставления в аренду муниципального недвижимого имущества, установленной ФЗ "О защите конкуренции", влечет безусловную ничтожность совершенной сделки аренды.

Поскольку администрация как орган местного самоуправления освобождена от уплаты госпошлины (подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ), госпошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика – ООО «ЖилКомСервис-Ковылкинский» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

признать недействительным договор аренды №3 от 01 июня 2014г. имущественного комплекса коммунального назначения, заключенный между Администрацией Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и обществом с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис-Ковылкинский».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис-Ковылкинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Ковылкинский район, г. Ковылкино) возвратить Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Троицк) водонапорную башню, разведочно-эксплуатационную скважину №1350, общей площадью 10,5 кв.м., инв.№89:229:002:000000060, лит. А, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> метров северо-восточнее от СТФ; водонапорную башню, разведочно-эксплуатационную скважину №440, общей площадью 13,9 кв.м., инв.№ 089:229:002:000000370, лит. А, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> метров от ферм; водонапорную башню, разведочно-эксплуатационную скважину №2917, общей площадью 12,1 кв.м., инв.№89:229:002:000230480, лит. А, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...> метров юго-западнее мастерских, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис-Ковылкинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Ковылкинский район, г. Ковылкино) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.Л. Никишина