Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубановой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного комитета земельных и имущественных отношений Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации городского округа Саранск

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности,

при участии

от истца: ФИО1 (консультант юридического отдела, доверенность от 14.01.2016 №6),

от ответчика: ФИО2 (директор Департамента по правовым вопросам, доверенность от 20.11.2015 №123-д),

у с т а н о в и л :

Государственный комитет земельных и имущественных отношений Республики Мордовия обратился в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании права государственной собственности Республики Мордовия на незавершенное строительство - объект "Водоснабжение села Горяйновка", расположенный по адресу: Республика Мордовия, городской округ Саранск, село Горяйновка.

Администрация просит иск удовлетворить.

Из материалов дела установлено следующее.

Распоряжением Администрации Горяйновского сельского Совета Октябрьского района города Саранска от 12.05.2004 № 3 ОАО "Мордовгазицикация" для строительства водозаборного узла на восточной окраине села Горяйновка для водоснабжения деревни Танеевка и села Горяйновка предоставлен земельный участок площадью 500кв.м для строительства водозаборного узла. Земельный участок предоставлен застройщику в аренду на 49 лет.

Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 31.12.2004 № 1448-р утверждены лимиты капитальных вложений на 2004 год, финансируемых из республиканского бюджета Республики Мордовия на строительство газовых и водопроводных сетей согласно Приложениям № 1 и №2.

В Приложение № 2 включено финансирование строительства водопроводных сетей в селе Горяйновка. Застройщиком указано ОАО "Мордовгазификация".

Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 28.12.2005 № 1532-р утверждено распределение лимитов капитальных вложений на 2005 года, финансируемых из бюджета Республики Мордовия на строительство газовых и водопроводных сетей согласно Приложениям № 1 и № 2.

В перечень включены сети водоснабжения в селе Горяйновка.

26 апреля 2004 года между ОАО "Мордовгазификация" (застройщик, заказчик) и ЗАО "Бурводстрой" (исполнитель) заключен договор подряда № 273 на строительство объекта "Водоснабжение села Горяйновка Октябрьского района". Аналогичный договор заключен указанными лицами в 2005 году (договор подряда №32 от 18.03.2005).

Было получено разрешение на бурение скважины, взяты пробы воды.

На основании договоров подряда 2004-2005 годах ЗАО "Бурводстрой" сдало, ОАО "Мордовгазификация" приняло выполненные работы (акты приемки выполненных работ формы КС-2 и справки стоимости выполненных работ формы КС-3 подписаны сторонами договоров подряда).

Согласно справке конкурсного управляющего ЗАО "Бурводстрой" ФИО3 выполненные работы были оплачены в полном объеме.

В связи с отсутствием дальнейшего финансирования строительство водопроводных сетей в селе Горяйновка было приостановлено.

В настоящем село Горяйновка входит в состав городского округа Саранск.

Администрация городского округа Саранск обратилась к ОАО "Мордовгазификация" с письмом от 12.05.2016 № 3207-ИСХ, содержащим просьбу о безвозмездной передачи сетей в муниципальную собственность городского округа Саранск.

ОАО "Мордовгазификация" получило положительные заключения, о том, что на основании рабочего проекта, разработанного ЗАО "Бурводстрой", произведены работы по бурению артезианской скважины, общестроительные работы по насосной станции, ограждение санитарной зоны, общестроительные работы по водонапорной башне, построен наружный водопровод, произведены изыскательские и проектные работы. В заключении сделан вывод о том, что выполненные работы полностью соответствуют проектной документации, строительным нормам и правилам. Незавершенное строительство рекомендовано использовать для завершения строительства объекта "Водоснабжение села Горяйновка" для обеспечения питьевой водой жителей ул. Центральная.

В целях передачи незавершенного строительства в муниципальную собственность городского округа Саранск Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия обратился в суд с рассматриваемым иском, поскольку строительство сетей финансировалось республиканским бюджетом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса РФ отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

До принятия такого Закона действует порядок отнесения имущества к той или иной собственности, установленный пунктом 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

По смыслу положений Постановления № 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов могут находиться в государственной собственности, однако, подлежат передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено следующее.

Находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в федеральной собственности или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или муниципальную собственность в случае, если нахождение указанного имущества в собственности субъектов Российской Федерации не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях дальнейшей определенности судьбы сетей водоснабжения иск судом удовлетворяется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать право государственной собственности Республики Мордовия на незавершенное строительство - объект "Водоснабжение села Горяйновка", расположенный по адресу: Республика Мордовия, городской округ Саранск, село Горяйновка.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Н. Алёхина