Гражданский кодекс часть 1

Ульяновская таможня (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "КАНС" (далее – ООО "КАНС", ответчик) 1314660 рублей 47 копеек таможенной пошлины и 267182 рублей 83 копеек пеней за счет товара – автобуса NEOPLAN модели №116 1993 года выпуска.

ООО "КАНС" в отзыве от 16.12.2015 на заявление требования заявителя признала необоснованными, указав на то, что обращение взыскания на автобус NEOPLAN модели №116 1993 года выпуска, являющийся вкладом в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "КАНС", не предусмотрено Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Из материалов дела установлено, что ООО "КАНС" зарегистрировано в качестве юридического лица 18.07.2005.

14.12.2005 учредителем ООО "КАНС" ФИО3 принято решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения иностранным инвестором гражданином Германии ФИО4, принимаемым в состав участников общества, имущественного вклада в виде двух туристических автобусов марки "NEOPLAN" № 116 и "NEOPLAN" № 216SH общей стоимостью 480000 рублей.

В январе 2006 года общество получило от иностранного инвестора следующие автобусы, которые оформлены в Мордовской таможне как вклад в уставный капитал:

автобус, бывший в эксплуатации, марки "NEOPLAN", модель № 116, 1993 г.в., тип двигателя - дизельный, номер двигателя отсутствует, объем 12763 см, мощность - 280 кВт, полная масса - 18000 кг, пассажировместимость - 53 чел., таможенная стоимость 562123 рубля, код ТН ВЭД – 8702101991;

автобус, бывший в эксплуатации, марки "NEOPLAN" модель № 216SH, 1991 г.в., тип двигателя - дизельный, номер двигателя отсутствует, объем 14620 см, мощность - 260 кВт, полная масса - 18000 кг, пассажировместимость - 47 чел., таможенная стоимость 369910 рублей, код ТН ВЭД - 8702101991.

Указанные транспортные средства ввезены в качестве вклада иностранного участника общества в уставный капитал ООО "КАНС" с предоставлением льгот по уплате ввозной таможенной пошлины.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.07.1996 № 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" при ввозе перечисленных автобусов общество было освобождено от уплаты таможенных пошлин всего на сумму 2820602 рублей 34 копеек, в том числе: сумма условно начисленной ввозной пошлины по автобусу марки "NEOPLAN", модель № 116, 1993 г.в., тип двигателя - дизельный, номер двигателя отсутствует, объем 12763 см, мощность - 280 кВт, полная масса - 18000 кг, пассажировместимость - 53 чел., составила 1314660 рублей 47 копеек,

сумма условно начисленной ввозной пошлины по автобусу марки "NEOPLAN" модель № 216SH, 1991 г.в., тип двигателя - дизельный, номер двигателя отсутствует, объем 14620 см, мощность - 260 кВт, полная масса - 18000 кг, пассажировместимость - 47 чел., - 1505941 рубль 87 копеек.

В ходе проведения внеплановой выездной таможенной проверки Ульяновской таможней было установлено, что условно выпущенный автобус марки "NEOPLAN" модель № 116, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации в связи с внесением в качестве вклада в уставный капитал ООО "КАНС", передан в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО5 (г. Саранск) на основании договора аренды от 01.10.2011 № 1 транспортного средства по акту передачи транспортного средства по договору аренды от 01.10.2011, предусматривающие временное пользование автобуса марки "NEOPLAN" модель № 116.

В дальнейшем условно выпущенный автобус марки "NEOPLAN" модель №116 передан в аренду ООО "Алиса" (г.Москва) по договору аренды транспортного средства от 17.08.2012 №5 на основании акта передачи транспортного средства от 17.08.2012г, срок аренды - с 17.08.2012 по 17.08.2013. Указанное обстоятельство подтверждается представленной ООО "КАНС" таможенному органу формой отчетности о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах и о совершенных таможенных операциях лица, пользующегося и (или) владеющего иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами от 12.10.2012.

Указанные факты отражены проверяющими в акте №10414000/400/181212/А0094 от 18.12.2012 выездной таможенной проверки.

По результатам проверки начальником Ульяновской таможни было принято решение №10414000/400/181212/Т0094 от 18.12.2012 об отказе ООО "Канс" в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении условно выпущенного товара (автобуса) в связи с несоблюдением ограничений по использованию или распоряжению указанным товаром в размере ввозной таможенной пошлины в размере 1314660 рублей 47 копеек. В адрес ответчика 27.01.2013 направлено требование №2 от 11.01.2013 об уплате таможенных платежей с предложением уплатить таможенную пошлину в сумме 1314660 рублей 47 копеек, пени в сумме 166315 рублей 51 копеек за период с 02.10.2011 по 11.01.2013 в срок не позднее 20 дней со дня вручения (получения) данного требования.

Не согласившись с вынесенным Ульяновской таможней решением №10414000/400/181212/Т0094 от 18.12.2012 и правомерностью направления ООО "КАНС" требования №2 от 11.01.2013 об уплате таможенных платежей, ответчик обжаловал указанные ненормативные правовые акты в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.04.2013 по делу №А72-1159/2013, вступившим в законную силу, ООО "КАНС" отказано в удовлетворении требований о признании недействительными решения Ульяновской таможни №10414000/400/181212/Т0094 от 18.12.2012 и требования №2 от 11.01.2013 об уплате таможенных платежей.

Поскольку требование №2 от 11.01.2013 об уплате таможенных платежей не исполнено ООО "КАНС", Ульяновская таможня на основании статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, Федерального закона №311-ФЗ от 27.11.2010 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" начала процедуру принудительного взыскания таможенных платежей.

02.09.2013 Ульяновской таможней принято решение №007 о взыскании в бесспорном порядке денежных средств с банковских счетов ООО "КАНС" таможенной пошлины в сумме 1314660 рублей 47 копеек, пеней в сумме 250913 рублей 91 копейки за период с 02.10.2011 по 02.09.2013 включительно; на расчетный счет №<***>, открытый ООО "КАНС" в ОАО АКБ "АКТИВ БАНК", 03.09.2013 выставлены инкассовые поручения №№21, 22.

Решением №6 от 03.09.2013 первого заместителя начальника Ульяновской таможни расходные операции на сумму 1565574 рубля 38 копеек по счету №<***>, открытому ООО "КАНС" в ОАО АКБ "АКТИВ БАНК", приостановлены.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах плательщика таможенным органом принято решение №4 от 17.10.2013 о взыскании таможенной пошлины в сумме 1314660 рублей 47 копеек, пеней в сумме 267182 рублей 83 копеек за период с 02.10.2011 по 17.10.2013 за счет имущества плательщика.

Поскольку таможенная пошлина в сумме 1314660 рублей 47 копеек, пени в сумме 267182 рублей 83 копеек не уплачены ООО "КАНС", Ульяновская таможня обратилась в арбитражный суд с требованием о взыскании 1581843 рублей 30 копеек таможенной пошлины и пеней за счет товара – автобуса NEOPLAN модели №116 1993 года выпуска.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленное Ульяновской таможней требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О едином таможенно-тарифном регулировании" при ввозе на единую таможенную территорию государств Сторон могут применяться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 №5003-1 "О таможенном тарифе" тарифные льготы в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, предоставляются в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза. Порядок предоставления тарифных льгот, установленных настоящим Законом, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 №883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - Постановление №883) установлены условия предоставления таких льгот.

В пункте 1 Постановления №883 указано, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Постановление №883 с 18.08.2011 применяется в части, не противоречащей Кодексу и Порядку применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 (далее - Порядок).

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 Порядка, утвержденным Решением Комиссии Таможенного Союза от 15.07.2011 № 728 "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию ТС" с 18.08.2011 установлены условия (ограничения) целевого использования условно выпущенных товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями, к которым отнесены: выход иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также совершение этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо передачу таких товаров во временное пользование. В случае несоблюдения этих ограничений в отношении указанных товаров обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Федеральным законом от 27.11.2010 №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза к условно выпущенным товарам относятся, в том числе, товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза условно выпущенные товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Кодекса, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот.

Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем (пункт 3 статьи 200 Кодекса).

Товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 данной статьи, считаются условно выпущенными до прекращения обязанности по уплате таможенных платежей (пункт 4 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В ходе рассмотрения дела арбитражным судом установлено, что спорный товар - пассажирский автобус, бывший в эксплуатации, марки "NEOPLAN", модель №116, 1993 г.в., тип двигателя - дизельный, номер двигателя отсутствует, объем 12763 см, мощность - 280 кВт, полная масса - 18000 кг, пассажировместимость - 53 чел., ввезен на территорию России в качестве вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "КАНС". В отношении данного товара предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами. Данный товар является условно выпущенным, вследствие чего может быть использован только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот, относительно которого может и должен быть проведен таможенный контроль.

В ходе проведения проверки Ульяновской таможней установлено, что ограничения по пользованию и распоряжению условно выпущенным товаром ООО "КАНС" не соблюдены, поскольку названное имущество передано во временное владение и пользование третьим лицам на основании договоров аренды. Данный факт подтвержден в ходе рассмотрения дела представленными суду доказательствами и ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что по результатам проверки таможенным органом обоснованно сделан вывод о том, что ООО "КАНС" нарушило ограничения, установленные таможенным законодательством относительно использования условно выпущенного товара, в связи с чем правомерно вынесено решение об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон №311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным этим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Глава 18 Закона №311-ФЗ предусматривает порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

Так, согласно пункту 1 статьи 150 Закона №311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Статьей 119 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ установлено, что в отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенные пошлины, налоги уплачиваются в размере сумм, исчисленных в таможенной декларации, по которой производился условный выпуск товаров, и не уплаченных в связи с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

Декларирование автобуса пассажирского марки "NEOPLAN", модель №116, 1993 г.в., тип двигателя - дизельный, номер двигателя отсутствует, объем 12763 см, мощность - 280 кВт, полная масса - 18000 кг, пассажировместимость - 53 чел., в количестве 1 штука производилось по грузовой таможенной декларации №10403010/110106/0000014 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 №883 с предоставлением льготы по уплате ввозной таможенной пошлины как вклад иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал и выпущен условно без уплаты ввозной таможенной пошлины.

Ставка ввозной таможенной пошлины по грузовой таможенной декларации №10403010/110106/0000014 установлена на основании постановления Правительства от 12.11.2002 №812 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации" - 3 евро за 1 куб.см объема двигателя (12763 куб.см) с учетом кода товара ТН ВЭД - 8702 10 199 1 и страны происхождения товара (Германия) с применением в расчете курс евро на 11.01.2006 - 34,3352 рубля.

Сумма ввозной пошлины составила 1314660 рублей 47 копеек (3 х 12763 х 34,3352).

В соответствии с пунктом статьи 150 Закона №311 -ФЗ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

В силу статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант.

В пункте 4 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Пенями признаются денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (часть 1 статьи 151 Закона №311-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 151 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

При выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно (часть 6 статьи 151 Закона №311-ФЗ).

Пени рассчитаны в соответствии со статьей 151 Федерального закона от 27.11.2010 №311 -ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, а именно со дня, следующего за днем передачи автобуса в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО5 по договору аренды транспортного средства от 01.10.2011 №1 – 02.10.2011, по день выставления требования об уплате таможенных платежей включительно - 11.01.2013.

Факт направления Ульяновской таможней в адрес ООО "КАНС" требования №2 от 11.01.2013 об уплате таможенных платежей, согласно которому ответчику предложено уплатить таможенную пошлину в сумме 1314660 рублей 47 копеек, пени в сумме 166315 рублей 51 копеек за период с 02.10.2011 по 11.01.2013, ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 151 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пени в сумме 267182 рублей 83 копеек за неуплату таможенной пошлины рассчитаны на дату вынесения таможенным органом решения №4 от 17.10.2013 о взыскании таможенной пошлины за счет имущества плательщика за период с 02.10.2011 по 17.10.2013.

Расчет пеней ответчиком не оспорен, судом проверен и признан правильным.

Статьей 157 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусмотрено, что обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов производится на основании решения арбитражного суда, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, за исключением случаев, когда такие товары переданы таможенным органам в качестве предмета залога в соответствии со статьей 140 настоящего Федерального закона, а также когда обращается взыскание на товары, предельные сроки хранения которых при их задержании таможенными органами, установленные частью 7 статьи 189 настоящего Федерального закона, истекли (пункт 3 статьи 157 закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

Обращение взыскания производится только на те товары, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные пошлины, налоги, в порядке и в сроки, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза и настоящим Федеральным законом (пункт 4 статьи 157 закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ).

Распоряжение суммами, вырученными от реализации товаров, осуществляется в соответствии со статьей 191 настоящего Федерального закона (пункт 5 статьи 157 закона от 27.11.2010 №311-ФЗ).

Таким образом, основания и порядок обращения взыскания на товар – автобус NEOPLAN модели №116 1993 года выпуска, в отношении которого ООО "КАНС" не уплачены таможенные пошлины и пени, соблюдены Ульяновской таможней, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ООО "КАНС", приведенные ответчиком в отзыве на заявление Ульяновской таможни, судом отклоняются как противоречащие нормам таможенного законодательства таможенного союза.

Ульяновская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 28818 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 21.01.2016 до 28.01.2016.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КАНС" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Республика Мордовия, г.Саранск) в пользу Ульяновской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Ульяновская область, г.Ульяновск) таможенную пошлину в сумме 1314660 рублей 47 копеек, пени в сумме 267182 рублей 83 копеек, всего – 1581843 рубля 30 копеек за счет товара - автобуса NEOPLAN модели №116 1993 года выпуска.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КАНС" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Республика Мордовия, г.Саранск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 28818 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Н. Насакина