Гражданский кодекс часть 1

от ответчиков: ФИО2, представителя государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства Республики Мордовия" по доверенности от 11.04 2016; ФИО3, представителя Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия по доверенности от 20.01.2016,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Районное Универсальное Бюро Инвентаризации Недвижимости" (далее – ООО «Рубин», подрядчик, истец) обратилось в суд с иском к Государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства Республики Мордовия" (далее – ГОСУКС РМ, заказчик, ответчик) о взыскании 95936 руб. 17 коп. задолженности по оплате за выполненные по контракту №141/ПО-2015 от 21.10.2015 работы, 1231 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и понесенные судебные расходы.

Определением от 05.08.2016 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Сторонам предложено представить доказательства в обоснование своих доводов. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

Суд, руководствуясь положениями статьи 46, части 5 статьи 227 АПК РФ, посчитал необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (определение от 04.10.2016), а также привлек к участию в деле соответчика – Республику Мордовию в лице Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия (определение от 26.10.2016, далее – Минстрой РМ).

Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик (ГОСУКС РМ) заявленные исковые требования отклонил по доводам, изложенным в отзыве, указав, что Учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу, так как является получателем денежных средств республиканского бюджета, вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в данном случае – Минстрой РМ.

Минстрой РМ в удовлетворении требований к нему просит отказать, указав, что соответствующие лимиты бюджетных обязательств на 2015 год им были доведены своевременно и в полном объеме.

При рассмотрении материалов дела судом установлено, что 21.10.2015 между ГОСУКС РМ и ООО «Рубин» подписан контракт №141/ПО-2015, по условиям пункта 1.1 которого подрядчик обязался по поручению заказчика выполнить земельно-кадастровые работы по объекту «Строительство электрических сетей к селам Болотниково, Масловка Болотниковского сельского поселения и селу Пензятка Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия». Этап 2, а заказчик принять результат работ, который является постановка на кадастровый учет земельных участков с выдачей кадастровых паспортов на каждый участок (пункт 1.2), и оплатить стоимость выполненных работ в размере 100% от стоимости всего объема работ в течение 40 рабочих дней с момента подписания сторонами акта выполненных работ (пункт 2.2) .

Цена контракта составила 95936 руб. 17 коп. (пункт 2.1).

В пункте 5.1 сторонами установлена ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств в соответствии с действующим законодательством.

Во исполнение условий контракта подрядчиком выполнены земельно-кадастровые работы спорного объекта на сумму 95936 руб. 17 коп., что подтверждается подписанным сторонами актом сдачи приемки работ (услуг) от 29.03.2016.

Претензией от 16.06.2016 истец обращался к ответчику с требованием об уплате долга по контракту и начисленной на сумму долга неустойки, которая была оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в судс настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и заслушав доводы сторон суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы, оплатить их или обеспечить их оплату (часть 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование объема и стоимости выполненных работ истец представил в материалы дела акт сдачи приемки работ (услуг) от 29.03.2016 на сумму 95936 руб. 17 коп., подписанный сторонами без замечаний по их выполнению.

В отзыве на иск ГОСУКС РМ указало, что во исполнение своих обязательств по оплате выполненных ответчиком работ выставляло для оплаты платежное поручение №415 от 06.04.2016 на сумму 95936 руб. 17 коп., которое по неизвестным ему причинам Минфином Республики Мордовия не оплачено, считает, что в спорных отношениях должником по обязательству является Республика Мордовия в лице Минстроя РМ.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 22.10.2012 №388 определена подведомственность получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия главным распорядителям, в соответствии с пунктом 3 которого ГОСУКС РМ является получателем средств республиканского бюджета и подведомственно Минстрою РМ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 9 раздела 2 Положения о Минстрое РМ, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 26.09.2006 № 425 Минстрой РМ является главным распорядителем бюджетных средств республики.

В соответствии с пунктом 1.8 раздела 1 Устава ГОСУКС РМ оно выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в порядке, установленном законодательством.

На основании частей 5, 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В силу статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Во исполнение статьи 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Республики Мордовия от 22.10.2012 № 388 определена подведомственность получателей республиканского бюджета Республики Мордовия главным распорядителям, согласно пункту 3 которого ГОСУКС РМ является получателем средств республиканского бюджета и подведомственно Минстрою РМ.

Кроме того, Адресная инвестиционная программа Республики Мордовия, согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства РМ №204 от 22.05.2006 (пункты 3, 34) является составной частью республиканского бюджета Республики Мордовия. Согласно Закону Республики Мордовия от 27.06.2016 № 46-З "Об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия за 2015" (Приложение 3) строительство электрических сетей к селам Болотниково, Масловка Болотниковского сельского поселения и селу Пензятка Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия является объектом, включенным в Республиканскую Государственная программа устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года, где ведомственной структурой указан Минстрой РМ (адм. 804).

Таким образом, должником по обязательствам, вытекающим из спорного контракта, является само публично-правовое образование - Республика Мордовия в лице Минстроя РМ.

С учетом изложенного, с Республики Мордовия в лице Минстроя РМ подлежит взысканию в пользу истца задолженность по оплате выполненных по контракту №141/ПО-2015 от 21.10.2015 работ в сумме 95936 руб. 17 коп. В иске к ГОСУКС РМ суд отказывает.

Наличие просрочки в исполнении обязательств по оплате выполненных работ судом установлено.

Сторонами (пункт 5.1 контракта) установлена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств в соответствии с действующим законодательством.

Статьёй 395 ГК РФ установлена ответственность за неисполнение денежного обязательства в виде уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, в частности, в связи с просрочкой по уплате денежных средств.

В рамках рассматриваемого дела истцом заявлено требование уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1231 руб. 18 коп., начисленных за период с 30.05.2016 по 11.07.2016 в соответствии с положениями пункта 5.1 спорного контракта. Расчет судом принят и признан обоснованным (статьи 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, за пользование чужими денежными средствами с ответчика подлежат взысканию проценты за период с 30.05.2016 по 11.07.2016 в размере 1231 руб. 18 коп.

Довод Минстроя РМ о том, что соответствующие лимиты бюджетных обязательств на 2015 год им были доведены своевременно и в полном объеме до ГОСУКС РМ, следовательно, именно последний и является надлежащим ответчиком по делу, суд признает несостоятельным, поскольку казенное учреждение действовало от имени и в интересах Республики Мордовия, работы выполнялись в рамках Республиканской Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия, для нужд публично-правового образования, оплата контракта подлежит исполнению за счет бюджетных средств субъекта Российской Федерации, доказательств фактического выделения заказчику средств на оплату выполненных работ не представлено, взыскание должно производиться за счет средств казны публично-правового образования - Республика Мордовия, надлежащим представителем которого является Минстрой РМ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина в сумме 3887 руб. (платежное поручение №230 от 25.07.2016) относится на ответчика и подлежит возмещению истцу.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 23.11.2016.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с публично-правового образования Республика Мордовия в лице Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Саранск Республика Мордовия) за счет казны Республики Мордовия в пользу общества с ограниченной ответственностью «Районное Универсальное Бюро Инвентаризации Недвижимости» (ОГРН <***>, ИНН <***>, с.Лямбирь, Лямбирский район, Республика Мордовия, зарегистрировано в качестве юридического лица 12.05.2005) задолженность в сумме 95936 рублей 17 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1231 рубля 18 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3887 рублей.

В иске к государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства Республики Мордовия» отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.Л. Никишина