Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубановой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Ламзурь С"

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании права собственности,

при участии

от истца: не явились (заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя),

от Администрации Кочкуровского муниципального района РМ: не явились,

от Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования РМ: не явились,

у с т а н о в и л :

ООО "Ламзурь С" обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия и иском (с учетом уточнения по субъектному составу участников спора и предмета иска) к Администрации Кочкуровского муниципального района и к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия. Истец просит признать за ним право собственности на на объекты, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Кочкуровский район, ГУ "Большеберезниковский лесхоз", Березниковское лесничество, квартал 248, выдел 15: домик для отдыха №1, общей площадью 66,1 кв.м; домик для отдыха №2, общей площадью 136,9 кв.м; баня, общей площадью 111,8 кв.м.

Администрация района доводов по существу не представила.

Министерство оставило требования на усмотрение суда.

Из материалов дела видно, ООО "Ламзурь С" является арендатором лесного участка площадью 0,6 га на основании договора аренды № 13/8 от 07.10.2009 для осуществления рекреационной деятельности, имеющего местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, ГУ «Березниковский лесхоз», Березниковское лесничество, квартал 248, выдел 15. Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (регистрационная запись № 13-13-06/057/2009-200 от 24.10.2009).

Для целей использования арендуемого лесного участка в соответствии с его назначением по заказу истца обществом с ограниченной ответственностью "Мордовский региональный проектный институт" в 2010 году был разработан рабочий проект: Генеральный план территории лесного участка с месторасположением: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, ГУ "Болыпеберезниковское территориальное лесничество", квартал 248 выдел 15. Данный проект был предметом публичных слушаний и получил положительную оценку.

Рабочим проектом предусматривалось, что здания и сооружения, расположенные на лесном участке, предлагается выполнить из сборно-разборных конструкций (бревенчатый сруб, деревянные щитовые ограждающие панели и т.п.) на мелкозаглубленных фундаментах (столбчатые, буронабивные и т. п.) без устройства подвалов и технических подпольев. Застройка строений проектируемой территории будет проводиться с понижением степени капитальности зданий при приближении их к береговой линии реки.

Согласно части 1 статьи 41 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Согласно части 2 статьи 41 ЛК РФ при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Лесным планом Республики Мордовия, действующим с 01.01.2009 по 31.12.2018, установлено, что в зоне рекреационного использования лесов определена зона планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. В перечень лесных участков, на которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений входит, в том числе арендуемые лесные участки (квартал 232).

Пункт 1 статьи 88 ЛК РФ предусматривает для лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составление проекта освоения лесов в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно частям 4 и 5 статьи 12 ЛК РФ защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется организация использования лесов.

В связи с этим проект освоения лесов является документом, определяющим порядок освоения лесов в целях обеспечения многоцелевого, непрерывного, рационального и неистощительного использования. Многоцелевое использование лесного участка, который в соответствии со статьей 7 ЛК РФ является и земельным участком, предполагает осуществлять на нем различные виды использования лесов, в том числе для осуществления рекреационной деятельности.

Проект освоения лесов лесного участка был составлен арендатором в соответствии с требованиями действующего лесного законодательства в 2008 году и 2009 году, прошел государственную экологическую экспертизу. Проектом освоения лесов предусматривается использование лесного участка для осуществления рекреационной деятельности. Проектом освоения лесов предусматривается, что на предоставленных лесных участках создается необходимая лесная инфраструктура, в том числе временные постройки, производится благоустройство территории, а также допускается строительство физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Кроме того, согласно функциональному зонированию арендуемого участка выделена одна зона – зона активного отдыха. В зоне активного отдыха предусматривается создание инфраструктуры, прокладка дорожно-тропиночной сети, создание газонов и цветников, создание элементов озеленения территории и оборудование спусков к водоему.

Проект освоения лесов и разработанный в 2010 году на его основе рабочий проект предусматривают строительство на территории арендуемого лесного участка как временных сооружений (беседка, дорожно-тропиночной сети и т.д.), так и деревянных строений капитального характера (домики для отдыха, баня).

Из представленных истцом фотоматериалов видно, что лесной участок освоен в полном соответствии с проектной документацией.

Согласно пункту 3 статьи 106 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья (в редакции Федерального закона от 14.06.2011 № 137-Ф3). Запрет на размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений, в статью 106 ЛК РФ внесен Федеральным законом от 29.12.2010 № 442-ФЗ.

На момент предоставления ООО «Ламзурь С» права аренды на лесной участок (октябрь 2009 года), а также права возведения по договору аренды в соответствии с Лесным планом Республики Мордовия наряду со временными постройками физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений и последующее определение проектом освоения лесов организации использования лесного участка под размещение указанных объектов, статья 106 ЛК РФ не предусматривала запрета на размещение в ценных лесах объектов капитального строительства.

На тот момент действовало общее правило части 2 статьи 41 ЛК РФ, предусматривающее право арендатора на строительство, в том числе в ценных лесах любых физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений как временных, так и капитальных.

Следовательно, правоотношения в сфере лесопользования, связанные с освоением ООО "Ламзурь С" арендуемого лесного участка для использования под строительство физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений возникли до того, как был введен запрет на размещение в ценных лесах объектов капитального строительства.

Согласно части 1 статьи 103 ЛК РФ к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров МАССР 29.06.1979 № 473 на территории ботанических памятников природы запрещается возведение построек, прокладка новых дорог, проведение работ, связанных с нарушением почв и изменением уровня грунтовых вод и гидрологического режима территории, без соответствующих на то разрешений.

Порядок образования и функционирования на территории Республики Мордовия памятников природы регионального значения регламентируется Положением о памятниках природы регионального значения Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 28.09.2009 № 406 "Об особо охраняемых природных территориях Республики Мордовия".

В пункте 16 вышеуказанного Положения определено, что на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается любая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Таким образом, запрета на строительство на территории памятника природы объектов капитального строительства постановлением Правительства Республики Мордовия от 28.09.2009 № 406 не предусмотрено.

Аналогичная норма, регулирующая режим особой охраны территорий памятников природы содержится в Федеральном законе от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", согласно части 1 статьи 27 которого на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Таким образом, участок был предоставлен истцу в соответствии с действовавшим лесным законодательством, вся документация связанная с подготовкой освоения лесного участка были сформированы истцом до запрета, введенного в статью 106 Лесного кодекса РФ.

Следовательно, запрет на строительство не имеет силы в отношении спорного лесного участка, и участок освоен истцом на законных основаниях.

Кроме того судом учитывается следующее.

Статья 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относит земли рекреационного назначения.

Согласно статье 98 Земельного кодекса РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

На основании выше приведенных правовых норм у суда имеются основания подтвердить в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ право собственности истца на объекты, расположенные на арендуемом им до 07.10.2034 лесном участке.

Госпошлина по делу относится на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать за обществом с ограниченной ответственностью "Ламзурь С" (г.Саранск, ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на объекты, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Кочкуровский район, ГУ "Большеберезниковский лесхоз", Березниковское лесничество, квартал 248, выдел 15:

домик для отдыха №1, общей площадью 66,1 кв.м;

домик для отдыха №2, общей площадью 136,9 кв.м;

баня, общей площадью 111,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Н. Алёхина