Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе: судьи Артамоновой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Касымовой И.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл", г.Москва

к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах, пос. Комсомольский Чамзинского района Республики Мордовия

о признании незаконным и отмене предписания №13-01-13-122 от 18.06.2014

при участии:

от заявителя: не явился,

от ответчика: ФИО1, главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения, доверенность от 12.03.2014,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" (далее -заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах (далее – Территориальный отдел, ответчик) о признании недействительным предписания №13-01-13-122 от 18.06.2014.

Заявленные требования мотивированы тем, что возложение Территориальным отделом на заявителя обязанности предоставлять покупателю на период ремонта или замены товара ненадлежащего качества (мобильного телефона – Смартфон) аналогичный товар на основании пункта 2 статьи 20 Закона РФ "О защите прав потребителей" незаконно. По мнению заявителя, основным потребительским свойством товара - мобильного телефона – Смартфон является возможность совершать и принимать звонки и телефон с указанными свойствами – мобильный телефон – Nokia потребителю предоставлялся.

Территориальный отдел в отзыве на заявление и представитель в судебном заседании требования заявителя не признали, считая предписание законным и обоснованным, просили отказать в удовлетворении заявленного требования по доводам, изложенном в отзыве.

Заявитель представителя в судебное заседание не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Дело рассмотрено на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя извещенного надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным номером 1057748288850.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах от 19.05.2014 №117 с целью рассмотрения обращения потребителя – ФИО2 (вх. №13-01-08-26 от 28.04.2014) сотрудники Территориального отдела в период с 20 мая 2014 года по 18 июня 2014 года провели внеплановую документарную проверку в отношении ООО "Евросеть-Ритейл" по поводу нарушения прав потребителя на получение на период ремонта товара ненадлежащего качества аналогичного товара надлежащего качества, в случае предъявления покупателем требования об устранении продавцом недостатков товара длительного пользования.

По результатам проверки составлен акт проверки №117 от 18.06.2014, в котором указано, что потребитель ФИО3 07.03.2014г. в торговом салоне филиала "Поволжский" ООО "Евросеть-Ритейл", расположенном по адресу: <...>, приобрел сотовый телефон (Смартфон) Fly IQ 432 Whit серийный номер 359471051019818 по цене 3599,00 рублей. 19 марта 2014 года данный телефон потребителем ФИО3 был сдан на гарантийный ремонт по квитанции №Р96143К0048.

17.04.2014 потребитель ФИО3 обратился в торговый салон филиала "Поволжский" ООО "Евросеть-Ритейл", расположенный по адресу: <...>, с заявлением о предоставлении ему на период ремонта сотового телефона (Смартфона) Fly IQ 432 Whit серийный номер 359471051019818 аналогичного товара надлежащего качества, при этом в заявлении ФИО3 были перечислены основные функции (основные потребительские свойства) сотового телефона (Смартфона) Fly IQ 432 Whit серийный номер 359471051019818. Указанное заявление было получено директором магазина ФИО4 17.04.2014.

Во исполнение требования потребителя ФИО3 о предоставлении ему на период ремонта сотового телефона (Смартфона) Fly IQ 432 Whit серийный номер 359471051019818 аналогичного товара надлежащего качества, в торговом салоне филиала "Поволжский" ООО "Евросеть-Ритейл", расположенном по адресу: <...>, потребителю ФИО3 выдали мобильный телефон Nokia 1202-2.

При сравнении общих технических характеристик потребительских свойств вышеуказанных мобильных телефонов выявлено, что основными техническими характеристиками сотового телефона (Смартфона) Fly IQ 432 Whit серийный номер 359471051019818 являются: операционная система Android OS 4.1, процессор 1 ГГц (SC7710G), память 512Мб ROM/512M6 RAM, камера 3,2 Мпикс, беспроводные модули Bluetooth 2.1, Wi-Fi 802.11 b/g/n, GPS+aGPS, наличие карты памяти microSDHC, датчики приближения, положения, стандарты связи GSM 900/1800 WCDMA 900/2100.

Основными техническими характеристиками сотового телефона Nokia 1202-2 являются стандарт связи GSM 900/1800.

По итогам проведения проверки начальником Территориального отдела ФИО5 обществу с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" было выдано предписание №13-01-13-122 от 18.06.2014, в первом пункте которого обществу было предложено в случае предъявления покупателем требования об устранении продавцом недостатков товара длительного пользования или замены такого товара, предоставлять покупателю на период ремонта или замены товара ненадлежащего качества аналогичный товар надлежащего качества. Срок исполнения с 08.06.2014 по 18.11.2014 и постоянно.

Во втором пункте предписания заявителю предложено представить письменный ответ в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах по адресу: <...>, сообщение о принятых мерах по исполнению предписания. Срок исполнения предписания установлен до 18.08.2014.

Полагая, что предписание Территориального органа об устранении выявленных нарушений №13-01-13-122 от 18.06.2014 является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, ООО "Евросеть-Ритейл" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, заслушав доводы и пояснения представителей сторон, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что в отношении товаров длительного пользования изготовитель, продавец либо уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель обязаны при предъявлении потребителем указанного требования в трехдневный срок безвозмездно предоставить потребителю на период ремонта товар длительного пользования, обладающий этими же основными потребительскими свойствами, обеспечив доставку за свой счет. Перечень товаров длительного пользования, на которые указанное требование не распространяется, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров регулируются Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. N55 (далее - Правила).

Соблюдение указанных Правил является обязательным для продавца -организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

В соответствии с последним абзацем пункта 27 Правил в случае предъявления покупателем требования об устранении продавцом недостатков товара длительного пользования или замены такого товара покупатель вправе одновременно потребовать предоставление ему на период ремонта или замены товара ненадлежащего качества аналогичного товара надлежащего качества, за исключением товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, на которые это требование не распространяется.

Как установлено судом и не оспаривается заявителем, потребитель ФИО3 07.03.2014 в торговом салоне филиала "Поволжский" ООО "Евросеть-Ритейл", расположенном по адресу: <...>, приобрел сотовый телефон (Смартфон) Fly IQ 432 Whit серийный номер 359471051019818 по цене 3599,00 рублей. 19 марта 2014 года данный телефон потребителем ФИО3 был сдан на гарантийный ремонт по квитанции №Р96143К0048.

Во исполнение требования потребителя ФИО3 о предоставлении ему на период ремонта сотового телефона (Смартфона) Fly IQ 432 Whit серийный номер 359471051019818 аналогичного товара надлежащего качества, в торговом салоне филиала "Поволжский" ООО "Евросеть-Ритейл", расположенном по адресу: <...>, потребителю ФИО3 предоставили мобильный телефон Nokia 1202-2.

ФИО3 заявлением от 23.04.2014 отказался от вышеуказанного телефона.

Территориальным отделом при сравнении общих технических характеристик потребительских свойств вышеуказанных мобильных телефонов выявлено следующее. Так, в соответствии с инструкцией по эксплуатации основными техническими характеристиками сотового телефона (Смартфона) Fly IQ 432 Whit серийный номер 359471051019818 являются: операционная система Android OS 4.1, процессор 1 ГГц (SC7710G), память 512Мб ROM/512M6 RAM, камера 3,2 Мпикс, беспроводные модули Bluetooth 2.1, Wi-Fi 802.11 b/g/n, GPS+aGPS, наличие карты памяти microSDHC, датчики приближения, положения, стандарты связи GSM 900/1800 WCDMA 900/2100.

Тогда как из сведений о технических характеристиках сотового телефона Nokia 1202-2 следует, что основными техническими характеристиками его являются стандарт связи GSM 900/1800.

Таким образом, суд соглашается с выводом Территориального отдела, что у сотового телефона Nokia 1202-2 нет таких основных потребительских свойств, как операционная система Android OS 4.1, процессор irrn(SC7710G), память 512Мб ROM/512M6 RAM, камера 3,2 Мпикс, беспроводные модули Bluetooth 2.1, Wi-Fi 802.11 b/g/n, GPS+aGPS, наличие карты памяти microSDHC, датчики приближения, положения, стандарт связи WCDMA 900/2100. Кроме того, наличие операционной системы Android OS 4.1, процессор irrn(SC7710G) наделяет сотовый телефон (Смартфон) Fly IQ 432 Whit функциями компьютера.

Современные модели смартфонов позволяют рассматривать их в качестве устройств, постоянно подключенных к Интернету. Это означает, что они обладают особенностями и телефона, и компьютера.

Смартфон от английского "smartphone" — умный телефон — это мобильный телефон, дополненный функциональностью карманного персонального компьютера.

Смартфоны отличаются от обычных мобильных телефонов наличием достаточно развитой операционной системы, открытой для разработки программного обеспечения сторонними разработчиками (операционная система обычных мобильных телефонов закрыта для сторонних разработчиков). Установка дополнительных приложений позволяет значительно улучшить функциональность смартфонов по сравнению с обычными мобильными телефонами.

При этом доводы заявителя, о том, что основным потребительским свойством мобильного телефона – Смартфон является возможность совершать и принимать звонки является ошибочным, в связи с чем подлежит отклонению.

Таким образом, суд считает, что право потребителя ФИО3 на получение на период ремонта товара ненадлежащего качества аналогичного товара надлежащего качества, в случае предъявления им требования об устранении продавцом недостатков товара длительного пользования было нарушено, так как последнему предоставили товар - длительного пользования - мобильный телефон Nokia 1202-2, не являющийся аналогичным сотовому телефону (Смартфону) Fly IQ 432 Whit серийный номер 359471051019818, и не обладающий этими же основными потребительскими свойствами, какими обладает сотовый телефон (Смартфон) Fly IQ 432 Whit серийный номер 359471051019818, а именно: операционная система Android OS 4.1, процессор irrn(SC7710G), память 512Мб ROM/512M6 RAM, камера 3,2 Мпикс, беспроводные модули Bluetooth 2.1, Wi-Fi 802.11 b/g/n, GPS+aGPS, наличие карты памяти microSDHC, датчики приближения, положения, стандарт связи WCDMA 900/2100.

Указанные действия заявителя свидетельствует о нарушении обществом пункта 27 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №55 от 19.01.1998, пункта 2 статьи 20 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 №2300-1.

Согласно пункту 10.18 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия от 22.11.2012 №131, Территориальный отдел осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе: организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, предписаний должностных лиц органа государственного надзора.

Согласно пункту 10.30.2 Положения с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, должностные лица Территориального отдела имеют право давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки.

Пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившего в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования общества удовлетворению не подлежат.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое предписание не нарушает законных прав и интересов заявителя применительно к части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку не создает препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Вместе с тем, заявитель в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих доводов.

Между тем, доказательств нарушения законных прав и интересов общества заявителем в материалы дела не представлено.

Исследовав материалы дела, установив фактические обстоятельства и дав им правовую оценку, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу о том, что предписание Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах о признании недействительным предписания №13-01-13-122 от 18.06.2014 является законным и обоснованным, вынесенным уполномоченным лицом, в связи с чем, заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" требования о признании данного предписания незаконным, удовлетворению не подлежат.

Оспариваемое предписание проверялось на его соответствие Федеральному закону "О защите прав потребителей", Правилам продажи отдельных видов товаров.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на проигравшую сторону, а также, с учетом того, что государственная пошлина в сумме 2000 руб. была уплачена ООО "Евросеть-Ритейл" в федеральный бюджет (платежное поручение от 08.09.2014 №24559), расходы общества по ее уплате подлежат отнесению на заявителя.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заседании объявлялся перерыв с 13.01.2015 по 19.01.2015.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл", г.Москва, в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах №13-01-13-122 от 18.06.2014.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.А. Артамонова