Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным отказа (сообщение № 02/171/2006-18 от 09.11.06) в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, и обязании внести такие изменения

при участии:

от заявителя: ФИО1 – заместителя начальника, доверенность постоянная от 26.12.07,

от ответчика: ФИО2 – начальника отдела правового обеспечения и судебной защиты, доверенность постоянная № 1 от 09.01.07,

установил: Управление Судебного департамента в Республике Мордовия (далее – Управление, департамент) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия (далее – УправлениеФРС по РМ) от 09.11.06

№ 02/171/2006-18 об отказе в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер

13:06:01 02 001:0215, и обязании внести такие изменения.

В данном заявлении и дополнении к нему № 02-01-05/285 от 13.02.07 заявителем указано, что Управлением ФРС по РМ нарушены статьи 17, 18 и 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Поскольку все необходимые для внесения изменений документы Судебным департаментом были представлены в УФПС по РМ, следовательно, оснований для отказа в регистрации не имелось.

В заседании представитель Судебного департамента уточнил, что фактически обжалуется сообщение государственного регистратора № 02/171/2006-18 от 09.11.06 об отказе в государственной регистрации.

Управление ФРС по РМ отзыв по делу не представило. Представитель УФРС по РМ в заседании пояснил, что заявителю отказано в регистрации внесения изменений на основании статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ввиду непредставления им правоустанавливающего документа вышестоящего органа - Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, необходимого для осуществления регистрационных действий

При рассмотрении спора установлено, что Управление Федеральной регистрационной службы по РМ в сообщении № 02/171/2006-18-13-04/3562 от 09.11.06 со ссылками на статью 13 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказало Управлению Судебного департамента в Республике Мордовия в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый № 13:06:01 02 001:0215, ввиду того, что департаментом не представлен документ, необходимый для осуществления регистрационных действий, то есть документ распорядительного характера, изданный в пределах компетенции вышестоящим органом – Судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации.

Считая отказ в государственной регистрации внесения изменений незаконным, Управление Судебного департамента в РМ обратилось в арбитражный суд с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит заявление Судебного департамента подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 08.01.98 № 7-ФЗ был создан Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации и Управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

15 января 1999 года Генеральным директором Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации было утверждено Положение об Управлении Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Мордовия.

13 декабря 2001 года Управлению Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Республике Мордовия (юридический адрес: РМ, <...>) выдано свидетельство серии 13 АЕ № 158244 о государственной регистрации права - постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 2099 кв.м, кадастровый номер

№ 13:06:01 02 01:0215, расположенный по адресу: РМ, <...>, для общественно-деловых целей (для размещения Дубенского районного суда).

Приказом от 19 марта 2003 года № 21 в целях укрепления организационно-правовых основ деятельности управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации было утверждено Типовое положение об Управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации». Согласно пункту 1.6 данного Положения оно утверждается Генеральным директором Судебного департамента.

Во исполнение вышеуказанного Приказа 19 августа 2003 года Генеральным директором Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации было утверждено Положение об Управлении Судебного департамента в Республике Мордовия в новой редакции.

Таким образом, Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Мордовиясменило наименование и стало называться Управлением Судебного департамента в Республике Мордовия.

Инспекция МНС России по Ленинскому району г.Саранска от 12.01.04 внесла изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, о чем Управлению Судебного департамента в Республике Мордовия выдано свидетельство серии 13 № 000745030.

Кроме того, 11.07.06 на правообладателя – Управление Судебного департамента в РМ оформлен новый кадастровый план земельного участка

№ 06/06-1552 кадастровый номер № 13:06:01 02 001:0215.

В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219, в Единый государственный реестр прав подлежат внесению сведения, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода прав на него. К таким сведениям, в частности, относятся перемены фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения), уточнения площади объекта и т.п.

Отношения, возникающие в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются нормами как Гражданского кодекса Российской Федерации, так и Федерального закона от 21.11.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу статьи 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано, в частности, в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Требования к составу, форме и содержанию представляемых на государственную регистрацию документов определены частью 4 пункта 1 статьи 13, а также статьями 16 - 18, 22 - 30 Федерального закона от 21.11.97 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Согласно статье 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Проанализировав представленные в дело документы, суд пришел к выводу, что Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Мордовия и Управление Судебного департамента в Республике Мордовияявляется одним и тем же юридическим лицом, в установленном законом порядке поменявшим наименование.

Управлением Судебного департамента в РМ были представлены в УФРС по РМ все необходимые документы по идентификации юридического лица, достаточные для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на земельный участок, поэтому причин, препятствующих внесению записи в Единый государственный реестр, у регистратора не имелось.

В данном случае изменение наименования юридического лица было вызвано необходимостью его приведения в соответствие с Федеральным законом № 7 от 8.01.1998 «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», согласно которому в Российской Федерации были созданы Управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

Факт изменения наименования заявителя подтверждается приказом генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 19.03.03 № 21, Положением об Управлении Судебного департамента в Республике Мордовия, утвержденным генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 19.08.03, которые являются распорядительными документами вышестоящего органа, а также свидетельством серия 13 № 000745030 о внесении изменений в Единый государственный реестр и выпиской ИМНС России по Ленинскому району г.Саранска из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.11.06.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений, поданных в порядке статьи 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого решения и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушает ли данное решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу пункта 5 названной нормы закона, обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на лицо, которое приняло решение.

Никаких ссылок на нормативные акты, согласно которым для переименования юридического лица требуются какие-либо иные правоустанавливающие документы вышестоящего органа, кроме представленных заявителем, Управлением ФРС по РМ не приведено.

Рассматривая дело, суд установил, что оспариваемый отказ в государственной регистрации прав не соответствует статье 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и пункту 67 раздела Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними, нарушает права и законные интересы заявителя.

С учетом изложенного, требования Управления Судебного департамента в РМ о признании незаконным отказа в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, и об обязании внести такие изменения, подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

В заседании объявлялся перерыв с 13.02.07 до 19.02.07.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия № 02/171/2006-18 от 09.11.06 в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, как несоответствующий Федеральному Закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия в месячный срок с момента вступления данного решения в законную силу внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части переименования правообладателя земельного участка (кадастровый номер 13:06:01 02 001:0215, площадь 2099 кв.м, расположенного по адресу: <...>), в Управление Судебного департамента в Республике Мордовия, юридический адрес: РМ, <...>, запись о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц произведена Инспекцией МНС России по Ленинскому району г.Саранска РМ 12 января 2004 года (свидетельство серия 13 № 000745030), основной государственный регистрационный номер 1021300978808.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия, расположенного по адресу: <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Возвратить государственную пошлину в сумме 2000 руб. гражданке ФИО3, проживающей по адресу: <...>, оплатившей ее по квитанции № ОП:30542 от 13.12.06 (за Управление Судебного департамента в Республике Мордовия), возвратив ей подлинник квитанции.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Первый арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.В.Полубоярова