Гражданский кодекс часть 1

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее – Минсельхозпрод РМ, истец) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ИП ФИО1 КФХ ФИО2, ответчик) о взыскании 1200000 рублей.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие ответчика.

При рассмотрении спора арбитражный суд установил, что 16 апреля 2014 года ИП ФИО1 КФХ ФИО2 подана заявка о намерении участия в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство с приложением пакета необходимых документов.

В соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее Порядок), утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 марта 2012 года №83 «О порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам», главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление грантов в соответствии с Порядком, является Минсельхозпрод РМ.

На основании пункта 5 Порядка была создана комиссия, по результатам которой в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по отбору претендентов для участия в ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на период 2012 - 2014 годы» от 15 мая 2014 №3 ответчику одобрен грант на сумму 1200000 рублей.

16 мая 2014 года ответчик обратился в Минсельхозпрод РМ с заявлением о предоставлении гранта по программе «Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на период 2012-2014 г.».

16 мая 2014 года между Министерством и ИП ФИО2 заключено соглашение о достижении целевых показателей, согласно которому Министерство обязалось предоставить КФХ грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременную помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам (пункт 2.1.1).

Денежные средства в сумме 1200000 рублей перечислены ответчику в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями №22897 от 20.05.2014, №311851 от 22.05.2014.

Предприниматель по условиям соглашения обязался обеспечить достижение целевых показателей согласно приложению №1 к настоящему соглашению (пункт 2.3.1), обеспечить ежеквартальный отчет о достижении значений целевых показателей, установленных настоящим соглашением, в срок до 10 числа месяца, следующим за отчетным кварталом, отчет о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по форме и в срок, устанавливаемые Министерством (пункт 2.3.3), использовать сумму гранта и единовременную помощь в течении 12 месяцев с момента поступления денежных средств на счет, на мероприятия, утвержденные конкурсной комиссией в плане расходов, являющемся неотъемлемой частью соглашения (пункт 2.3.4), своевременно представлять в Министерство достоверные и правильно оформленные документы, подтверждающие целевое использование гранта и (или) единовременной помощи, представленных Крестьянскому (фермерскому) хозяйству (пункт 2.3.5).

Пунктом 3.2 соглашения предусмотрено, что КФХ несет ответственность за выполнение целевых показателей, правильность оформления, полноту, своевременность, достоверность, соответствие предъявляемым требованиям представленных сведений и документов.

В случае неисполнения обязательств, указанных в пунктах 2.3.4., 2.3.5. соглашения, нецелевого использования полученного гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи начинающий фермер обязан вернуть средства, составляющие сумму гранта и (или) единовременной помощи, в республиканский бюджет Республики Мордовия в течение одного месяца со дня обнаружения нарушения.

В случае отказа в возврате гранта и (или) единовременной помощи в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.3).

Согласно Постановлению Чамзинского районного суда от 14 апреля 2016 года по делу №1-29/2016 ответчик совершил мошенничество, то есть хищение денежных средств при получении субсидии, установленной законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в Минсельхозпрод РМ.

Согласно пункту 12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. №6578-6 «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» лица, подпадающие под действие постановления об амнистии не освобождаются от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии с пунктом 2 Порядка грант и (или) единовременная помощь выделяются в целях создания и развития на территории сельских поселений Республики Мордовия крестьянских (фермерских) хозяйств.

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление грантов и (или) единовременной помощи в соответствии с Порядком, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (пункт 3 Порядка).

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерство, как главный распорядитель бюджетных средств, обязано обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Согласно статье 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку начинающим фермерам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.02.2012 №166 установлено, что в случае нецелевого использования начинающими фермерами полученного гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства средства, составляющие его сумму, подлежат возврату в соответствующий субъект (пункт 4 Правил №166).

Ответчиком нарушены обязательства, предусмотренные пунктами 2.3.4, 2.3.5 соглашения о достижении целевых показателей. Постановлением Чамзинского районного суда от 14 апреля 2016 года по делу №1-29/2016 установлено совершение ФИО2 совершила мошенничество, при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидии, установленной законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений. Указанные обстоятельства служат основаниям для возврата суммы гранта и единовременной помощи ответчиком в республиканский бюджет Республики Мордовия.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на ответчика в сумме 25000 рублей и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрирована в Республике Мордовия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 03.04.2014 г.) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (Республика Мордовия, г. Саранск, ул.Коммунистическая, д.50, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 02.10.2002 г.) денежные средства в сумме 1200000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрирована в Республике Мордовия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 03.04.2014 г.) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 25000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.П. Бобкина