Гражданский кодекс часть 1

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Промкомбинат" о взыскании задолженности в счет возмещения причиненного вреда, причиненного в результате самовольного снятия и уничтожения почвы на лесных участках в размере 10516585 руб.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, указал на невозможность заключения мирового соглашения.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменного отзыва на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил. В предварительном судебном заседании представитель общества заявил о возможности урегулирования спора во внесудебном порядке путем заключения мирового соглашения. Однако ко дню судебного разбирательства соответствующих ходатайств в суд сторонами не представлено.

Исходя из материалов усматривается следующее.

Между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия и обществом с ограниченной ответственностью «Промкомбинат» заключено охотхозяйственное соглашение от 30 декабря 2017 года №51, на основании которого Охотпользователь (ответчик) обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а Министерство обязуется предоставить в аренду на срок действия соглашения земельные участки и лесные участки, расположенные на территории Зубово-Полянского муниципального районов Республики Мордовия, и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий. В пункте 2.1.2 соглашения описываются границы охотничьего угодья. Площадь охотничьих угодий составляет 8540,3 га (пункт 2.1.3 соглашения). Соглашение действует с 30 декабря 2019 года по 29 декабря 2068 года (пункт 5.1. соглашения).

В рамках указанного соглашения (пункт 6.2) Охотпользователь принял на себя следующие обязательства: применять при пользовании охотничьими ресурсами способы, не нарушающие целостности естественных сообществ, не допускать разрушения или ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов, создавать и содержать охотничью инфраструктуру, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, возмещать вред, причиненный охотничьим ресурсам, вред, причиненный окружающей среде в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, вред, причиненный личности, имуществу гражданина или юридического лица.

Использование Охотпользователем земельных участков на территории предоставленных ему в пользование охотничьих угодий осуществляется в соответствии с действующим земельным и лесным законодательством (пункт 8.5. соглашения).

Как следует из материалов дела, 21 октября 2020 года лесничим Зубовского участкового лесничества ГКУ РМ «Зубовское территориальное лесничество» при проведении мероприятия по патрулированию в лесах обнаружено, что на лесных участках, расположенных в квартале № 75 выделах № 6, № 24, квартале № 74 выделе № 5 Зубовского участкового лесничества Зубовского территориального лесничества на общей площади 8712,4 квадратных метра совершено самовольное снятие грунта (по периметру), на всей территории произведена раскорчевка кустарников и планировка.

В качестве доказательств, подтверждающих виновность ответчика в совершении действий по снятию грунта и раскорчевке кустарников и планировке, истцом представлены материалы дела об административном правонарушении, а именно, протокол №6 об административном правонарушении, составленный 17 декабря 2020 года лесничим Зубовского участкового лесничества ГКУ РМ «Зубовское территориальное лесничество», постановление по делу об административном правонарушении №6/2020/56 от 21 декабря 2020 года, принятое начальником отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении №6/2020/56 от 21 декабря 2020 года общество с ограниченной ответственностью «Промкомбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На ответчика наложен административный штраф в размере 200000 руб.

В целях компенсации вреда, причиненного в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды, Министерство обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В силу норм подпункта 24 пункта 8 Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18.01.2010 №1, истец вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.

К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).

К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно части 1 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Между тем, сведений о том, что ООО «Промкомбинат» в добровольном порядке до принятия судом решения возместило в денежной форме вред, причиненным лесам и природным объектам, либо произвело мероприятия по приведению лесных участков в первоначальное состояние, в материалы дела не представлено.

Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса.

Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730.

В материалы дела истцом представлен подробный расчет исчисления вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства в квартале № 75 выделах № 6, № 24, квартале № 74 выделе № 5 Зубовского участкового лесничества Зубовского территориального лесничества. По расчету истца, составленного по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730, размер ущерба окружающей среде составил сумму 10516585 руб.

Данный расчет судом проверен, признан верным, соответствующим ставкам за кубометр древесины и характеристикам лесных участков, указанным в представленных выписках из Лесного реестра, ответчиком не оспорен, контррасчет также не представлен.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно пункту 1 статьи 77 Закона №7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

По смыслу статьи 1064 ГК РФ обязанность возместить вред является мерой гражданско-правовой ответственности, для применения которой необходимо установить наличие совокупности условий: наступление вреда, противоправность поведения причинителя, причинную связь между его поведением и наступлением вреда, а также его вину.

Исключение составляют случаи, когда вред причинен лицами, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих. Такие лица обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы (статья 1079 ГК РФ).

Расчет размера вреда в сумме 10516585 руб. выполнен истцом правомерно, исходя из площади нарушенных лесных участков (8712,4 кв.м.). Факт причинения вреда, причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившим вредом, подтвержден представленными в суд материалами дела об административном правонарушении (протокол №6 об административном правонарушении, составленным 17 декабря 2020 года, постановление по делу об административном правонарушении №6/2020/56 от 21 декабря 2020 года)

Постановление по делу об административном правонарушении №6/2020/56 от 21 декабря 2020 года не отменено, не признано незаконным, доказательств обратного в суд не представлено.

Учитывая представленные в дело доказательства, суд установил, что ООО «Промкомбинат» причинило вред окружающей среде в результате снятия грунта (по периметру), раскорчевке кустарников и планировке на лесных участках с нарушением положений Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах").

При установленных обстоятельствах дела, с учетом выбранного истцом способа возмещения причиненного вреда, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имеется обязательство возместить ущерб в размере 10516585 руб., причиненного окружающей среде, которое Обществом не исполнено. Суд принимает решение об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлине в сумме 75583 руб. относятся на ответчика. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, указанная сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Промкомбинат" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в счет возмещения вреда денежную сумму в размере 10516585 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Промкомбинат" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение иска в размере 75583 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.К. Юськаев