Гражданский кодекс часть 1

ООО «ИНТЕРХИМ» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской областной таможне о признании недействительным решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.06.2017 № РКТ-10130090-17/000047.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Обществом с ограниченной ответственностью «ИНТЕРХИМ» (далее Общество) на Ленинградский таможенный пост Московской областной таможни подана таможенная декларация N 10130090/271216/0055826 на товар - полиэтилен линейный, с удельным весом 0.939 кг/мЗ. в гранулах, цвет черный... BORCOAT НЕ3450 является бимодальным полиэтиленом, окрашенным в черный цвет. Общее содержание этилена в полимере составляет более 95% по массе. Плотность/удельный вес при 20 С в BORCOAT НЕ 3450 менее 0.94 г/куб. см. В расчете на базовый полимер без добавок, материал является линейным. BORCOAT НЕ3450 производится полимеризацией этилена с альфа-олефинами по технологии низкого давления, гранулированный...изготовитель: BOREAL1S AG, товарный знак: BOREALIS, марка: BORCOAT. модель: BORCOAT. артикул: НЕ3450.

Товар классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Для однозначной идентификации товара таможней произведен отбор проб товара, вынесено решение о назначении таможенной экспертизы от 28.12.2016 № 10130090/271216/ДВ000270, проведение которой Центральному экспертно-криминалистическому управлению.

Согласно заключению таможенного эксперта от 11.04.2017 N 12411001/0017406 исследуемая проба товара является полиэтиленом с пигментом черного цвета в первичных формах плотностью 0,935 г/смЗ. Проба состоит из полиэтилена и пигмента черного цвета. Удельный вес ( плотность) пробы составил - 0. 935 г/смЗ. Определение является ли проба линейным полиэтиленом, относится ли полимер к числу сополимеров, а также определение содержания в массовых % звеньев этилена, звеньев сомономеров и определение плотности основы пробы (полимера) не представляется возможным, так как невозможно полностью разделить черный пигмент от полимера и по причине отсутствия методик но определению данных характеристик в подобных товарах.

На основании выводов эксперта, изложенных в заключении, таможенным органом сделан вывод о необходимости классификации данного товара в товарной подсубпозиции 3901 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. о чем вынесено решение по классификации товара от 24.06.2017 N РК Г-10130090-17/000047.

Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО «ИНТЕРХИМ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч. 4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 52 Кодекса в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 Кодекса.

В силу статьи 105 Федерального закона от 27.1 1.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ) для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с частями 1. 2 статьи 106 Закона N 311-ФЗ товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом, требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В таможенной декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.201 1 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС). Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850. Этим же Решением утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям в силу Правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Исходя из Правила 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

На основании положений статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров установлена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В соответствии с Единым таможенным тарифом ЕАЭС к товарной позиции 3901 ТН ВЭД относятся полимеры этилена в первичных формах:

390110 - полиэтилен с удельным весом менее 0,94:

3901 10 100 0 — полиэтилен линейный с 3901 10 900 0 -- прочий

Согласно примечанию 4 к товарной группе 39 ТН ВЭД термин "сополимеры" означает все полимеры, в которых ни одно мономерное звено не составляет 95 мае. % или более от общего содержания полимера.

В данной группе, если в контексте не оговорено иное, сополимеры (включая сополиконденсаты, продукты аддитивной сополимеризацйи, блоксополимеры и привитые сополимеры) и смеси полимеров включаются в ту же товарную позицию, что и полимеры сомономерного звена, преобладающего по массе над любым другим индивидуальным сомономерным звеном. Сомономерные звенья, образующие полимеры, попадающие в ту же товарную позицию, должны рассматриваться вместе.

Если не преобладает ни одно сомономерное звено, то сополимеры или полимерные смеси, в зависимости от конкретного случая, должны включаться в товарную позицию, последнюю в порядке возрастания кодов среди рассматриваемых равнозначных товарных позиций.

Согласно пояснениям к подсубпозиции 3901 10 100 0 линейный полиэтилен -это торговое и техническое название сополимера этилена с алкенами (а -олефинами) с различным содержанием последних. Название "линейный" в данном случае условно, так как этот полимер содержит боковые ответвления сомономера. В качестве сомономеров используются бутен-1. гексен-1, октен-1. другие а -олефины или их сочетания.

В соответствии с примечанием к субпозициям 1 к данной группе в данную подсубпозицию включается линейный полиэтилен, содержащий 95 мас.% или более мономерных звеньев этилена.

Таким образом, линейные полиэтилены с удельным весом менее 0.94, содержащие менее 5% мономерных звеньев вышеупомянутых а-олефинов, включаются в данную подсубпозицию.

Следовательно, для целей таможенной классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС ввезенного ООО «Интерхим» товара необходимо определить удельный вес (менее 0,94г/с.м3). а также массовое процентное содержание мономерных звеньев от общего содержания полимера (95 мае. % или более).

Согласно заключению таможенного эксперта от 11.04.2017 N 12411001/0017406 исследуемая проба товара является полиэтиленом с пигментом черного цвета в первичных формах плотностью 0.935 г/смЗ. Проба состоит из полиэтилена и пигмента черного цвета. Удельный вес ( плотность) пробы составил - 0. 935 г/смЗ. Определение является ли проба линейным полиэтиленом, относится ли полимер к числу сополимеров, а также определение содержания в массовых % звеньев этилена, звеньев сомономеров и определение плотности основы пробы (полимера) не представляется возможным, так как невозможно полностью разделить черный пигмент от полимера и по причине отсутствия методик по определению данных характеристик в подобных товарах.

Эксперт в своем заключении не ответил на поставленные перед ним вопросы относительно количества мономерных звеньев этилена. При этом таможенный эксперт не отрицает то обстоятельство, что ввозимый обществом товар с точки зрения классической химии относится к линейному полиэтилену низкой плотности.

Таким образом, заключение таможенного эксперта не обосновывает решение таможенного органа и не подтверждает правомерность отнесения спорного товара к подсубпозиции 3901 10 900 0. Выводы эксперта по определению химического состава товара не опровергают достоверность информации о товаре, послужившей основанием для классификации товара заявителем в подсубпозиции товара 3901 10 1000 ТН ВЭД.

Вместе с тем следует отметить, что в 2015 год) производитель товара внес изменения в химический состав товара полиэтилен марки «ВСЖСОАТ НЕ3450», снизив удельный вес полиэтилена с 0,942 г/см3 до 0.939 г/см3. Внесенные производителем изменения повлекли изменение кода ТН ВЭД ЕАЭС. Так как удельный вес полиэтилена стал менее 0,94 г/см3, товар стал классифицироваться в товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС как полиэтилен с удельным весом менее 0.94 г/см3 линейный.

Об изменении удельного веса полиэтилена и как следствие необходимости переклассификации товара производитель официально уведомил ООО «Интерхим», направив соответствующее письмо. В письме поставщик также сообщил, что при декларировании товара с обновленным химическим составом таможенным властям ЕС таможенный код товара изменился на 39011010 вместо используемого ранее 39012090.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что таможенный орган не установил наличия таких свойств товара, которые не позволяют обществу классифицировать его в подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Московской областной таможни по классификации товара от 24.06.2017 № РКТ-10130090-17/000047.

Взыскать с Московской областной таможни (ИНН <***>) в пользу ООО «ИНТЕРХИМ» (ИНН <***>) госпошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко