Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ИФК Аптеки» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125319, <...>, пом. III, комн. 1, дата регистрации 27.11.2013)

к Правительству Москвы (Геральдический Совет г. Москвы)

о признании незаконным решения от 20.12.2016 года № ДК-01-09-5236/6-2,

при участии:

от заявителя – ФИО1 дов. От 06.03.17г.

от ответчика – ФИО2 приказ от 01.03.17г. № 138

Установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Геральдического Совета г. Москвы от 20.12.2016 года № ДК-01-09-5236/6-2.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав представителей явившихся в заседание лиц, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Кодекса, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из материалов дела, 20.01.2015 года Обществом с ограниченной ответственностью «ИФК Аптеки» был заключен договор с ООО «Аптеки «Скажите А» об отчуждении исключительных прав на товарный знак, произведена государственная регистрация договора об отчуждении исключительного права на товарный знак в отношении всех товаров и/или услуг за №РД0165417.

Предыдущим правообладателем, ООО «Аптеки «Скажите А» было получено Разрешение на право использования государственной символики города Москвы от 03.12.2010 года серии НМ №001596 на использование словесного символа «Москва» и образованных на его основе слов и словосочетаний на товарном знаке «АПТЕКА ИФК МОСКОВСКАЯ СЕТЬ АПТЕК», в рекламных объявлениях, вывесках, в сети Интернет.

Использование символики города Москвы регулируется следующими актами: Законом города Москвы №70 от 14 декабря 2001 года «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» и Положением о порядке использования государственной символики города Москвы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (Приложение к Постановлению Правительства Москвы от 27 марта 2015 года №147-ПП).

Согласно п. 10 Положения о порядке использования государственной символики города Москвы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (Приложение к Постановлению Правительства Москвы от 27 марта 2015 года №147-ПП): Использование юридическими лицами в наименованиях словесных символов города Москвы осуществляется при наличии согласования Геральдическим советом города Москвы такого использования. Без согласования Геральдическим советом города Москвы использование юридическим лицом в его наименовании словесных символов города Москвы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

20.06.2016 года, осуществив приобретение исключительных прав на товарный знак, Общество обратилось за разрешением на использование словесного символа «Москва» и образованных на его основе слов и словосочетаний на товарном знаке «АПТЕКА ИФК МОСКОВСКАЯ СЕТЬ АПТЕК».

11.07.2016 года в удовлетворении заявления было отказано, что было изложено в письме - сообщении (решении) №ДК-01-09-5236/6. Заинтересованным лицом сделан вывод о том, что законодательство города Москвы не предполагает использование словесного символа Москва в наименовании товарных знаков.

05.10.2016 года Заявитель обратился к заинтересованному лицу в целях досудебного урегулирования спора, изложив позицию. 01.11.2016 года Заинтересованное лицо запросило удостоверенную нотариусом копию ранее представленного Разрешения серии НМ №001596 от 03.12.2010 года. Данный документы был представлен.

20.12.2016 года письмом-сообщением за №ДК-01-09-5236/6-2 в выдаче разрешения вновь было отказано. Заинтересованное лицо сослалось на то, что, по его мнению, Постановление от 27 марта 2015 года №147-ПП не предполагает использование словесного символа города Москвы в средствах индивидуализации.

Полагая данный отказ незаконным, Заявитель обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд соглашается с позицией Ответчика, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 1 Закона города Москвы от 11 июня 2003 года № 40 «О государственной и муниципальной символике в городе Москве» к государственной символике города Москвы относятся, в том числе, словесные символы города Москвы.

Статья 6 указанного закона определяет, что словесными символами города Москвы являются слово «Москва» и образованные на его основе слова и словосочетания (в том числе сокращения), слово «Зеленоград» и образованные на его основе слова и словосочетания, наименования районов города Москвы и образованные на их основе слова и словосочетания, кроме фамилий и имен собственных.

Статьей 23 Закона города Москвы от 11 июня 2003 года № 40 порядок использования государственной символики города Москвы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями определяется Правительством Москвы. Государственная символика города Москвы может использоваться, в том числе, на товарных знаках и знаках обслуживания в качестве их неохраняемых элементов.

Согласно статье 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1482 ГК РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.

03 декабря 2010 года Межведомственной комиссией Правительства Москвы по выдаче разрешений на право использования государственной символики города Москвы обществу с ограниченной ответственностью «Аптеки «Скажите А» выдано бессрочное разрешение серия НМ № 001596 на право использования государственной символики города Москвы, а именно на использование словесного символа «Москва» и образованных на его основе слов и словосочетаний на товарном знаке «АПТЕКА ИФК МОСКОВСКАЯ СЕТЬ АПТЕК».

Пунктом 1 статьи 1488 ГК РФ определено, что по договору об отчуждении исключительного права на товарный знак одна сторона (правообладатель) передает или обязуется передать в полном объеме принадлежащее ей исключительное право на соответствующий товарный знак в отношении всех товаров или в отношении части товаров, для индивидуализации которых он зарегистрирован, другой стороне приобретателю исключительного права.

На основании договора об отчуждении исключительного права на товарный знак (государственная регистрация договора 20.01.2015 № РД0165417) исключительное право на товарный знак «АПТЕКА ИФК МОСКОВСКАЯ СЕТЬ АПТЕК» перешло к новому правообладателю - ООО «ИФК Аптеки».

Как усматривается из выписки ЕГРЮЛ в отношении ООО «ИФК Аптеки» наименование юридического лица, а также фирменное наименование не содержит в себе полного или частичного воспроизведения товарного знака «АПТЕКА ИФК МОСКОВСКАЯ СЕТЬ АПТЕК».

Согласно пункту 10 Постановления Правительства Москвы от 27.03.2015 года № 147-ПП «О порядке использования государственной символики города Москвы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями» использование словесных символов города Москвы осуществляется при наличии согласования Геральдическим советом города Москвы в наименованиях (фирменных наименованиях) юридических лиц.

Исходя из статьи 23 Закона города Москвы от 11 июня 2003 года № 40 в корреспонденции с Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2015 года № 147-ПП разрешение об использовании словесного символа «Москва» и образованных на его основе слов и словосочетаний принимается в отношении самого товарного знака, а не в отношении его правообладателя.

Таким образом, переход исключительного права на товарный знак не влечет за собой повторного согласования использования словесного символа «Москва» и образованных на его основе слов и словосочетаний на товарном знаке, разрешение на которое было выдано ранее.

В силу действия ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия (бездействия) незаконным, являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, гак и нарушение указанным актом, действием или бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в признании ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) незаконным.

В силу действия статьи 4 АПК РФ, за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи законные права и интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права. Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушении статей 65, 198 и 199 АПК РФ заявитель не представил доказательства, в чем именно его права и законные интересы нарушает оспариваемое решение.

Заявителем не указано, какие именно незаконные действия органа, принявшего обжалуемое решение, привели к нарушению прав заявителя, и чем решение не соответствуют законодательству.

Таким образом, оспариваемое решение соответствует законодательству Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы Заявителя, незаконно не возлагает на заявителя какие-либо обязанности, не создает иные препятствия для осуществления деятельности.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права, так как судом установлено, что оспариваемое заявителем решение принято в соответствии с нормами действующего законодательства и не нарушает права заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

На основании ст.ст. 8, 12, 13 Гражданского кодекса РФ, и руководствуясь ст.ст. 4, 64, 65, 71, 75, 159, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО «ИФК АПТЕКИ» о признании незаконным решения Правительства Москвы от 20.12.2016 г. № ДК-0109-5236/6-2 – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятии в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Е. Девицкая