Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Большебратской Е.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скардовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (109012, Москва город, Славянская площадь, 4, стр. 1, 4 эт.;ком. 2-8; 10; 12-19; 23-28; 109-117; 119-122; 122 А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН:30.01.2012, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Сэйл АйТи" (141701, Московская область, Долгопрудный город, Первомайская <...>, ОГРН:<***>, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2017, ИНН: <***>)

о взыскании 4 609 руб. 93 коп.

при участии до и после перерыва: согласно протоколу;

установил:

ФКУ "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО "Сэйл АйТи" о взыскании 4 609 руб. 93 коп. неустойки, начисленной за нарушение обязательств по государственному контракту № ФКУ0769/12/2018/ИС на поставку комплексов шифрования каналов связи (включая их установку и настройку) в целях развития Единой облачной инфраструктуры Федерального казначейства.

Дело рассмотрено в судебном заседании 19.10.2021 после перерыва, объявленного в заседании суда 12.10.2021.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

В ходатайстве от 12.10.2021 ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ранее к материалам дела приобщены отзыв на иск и дополнение к нему.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ООО "Сэйл АйТи".

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

24.12.2018 между ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее - ФКУ «ЦОКР», заказчик, истец) и ООО (далее - ООО «Сэйл АйТи», поставщик, ответчик) по результатам аукциона в электронной форме № ФКУ2018/21/АЭФ-255 был заключен государственный контракт № ФКУО769/12/2018/ИС на поставку комплексов шифрования каналов связи (включая их установку и настройку) в целях развития Единой облачной инфраструктуры Федерального казначейства (далее - Контракт).

Согласно пункту 2.1 контракта, поставщик, руководствуясь законодательством Российской Федерации, и в соответствии с условиями настоящего контракта обязуется по заданию заказчика осуществить поставку комплексов шифрования каналов связи (включая их установку и настройку) в целях развития Единой облачной инфраструктуры Федерального казначейства в соответствии с Техническим заданием и в сроки, указанные в Техническом задании.

Цена Контракта в соответствии с пунктом 3.1 контракта составила 28 807 891 руб. 94 коп., НДС не облагается.

Пунктом 4 Технического задания (приложение № 2 к контракту) являющегося неотъемлемой частью контракта, предусмотрены сроки выполнения работ по установке и настройке комплексов шифрования каналов связи, которые составляют 30 (тридцать) календарных дней с даты поставки товара.

Поставка оборудования произведена 20.03.2019, что сторонами не оспаривается.

В этой связи, конечной датой для сдачи работ по установке и настройке комплексов следует считать 18.04.2019.

Пунктом 3.2 Раздела II.2 «Требования к поставляемым товарам, выполняемым работам» Технического задания (приложение № 2 к Контракту) установлено, что работы по установке и настройке Товаров считаются успешно выполненными, а Товары - успешно прошедшими приемку по качеству с даты успешного завершения Приемо-сдаточных испытаний.

Также пунктом 3.2 Раздела II.2 «Требования к поставляемым товарам, выполняемым работам» Технического задания (приложение № 2 к Контракту) предусмотрено, что приемо-сдаточные испытания считаются успешно завершенными с даты подписания заказчиком протокола приемо-сдаточных испытаний, не содержащего перечня недостатков и отклонений от требований контракта.

При этом, протокол приемо-сдаточных испытаний подписан сторонами только 17.09.2019.

В разделе 8 государственного контракта стороны предусмотрели меры ответственности за нарушение условий контракта.

Так, в п. 8.1, п. 8.2 контракта установлена ответственность поставщика за просрочку исполнения обязательств в виде уплаты пени. Пени устанавливаются как одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

В этой связи, 17.03.2020 истец направил ответчику претензию от 13.03.2020 № 99-02-11/2244 с требованием об оплате пени за просрочку выполнения работ за период с 19.04.2019 по 17.09.2019 в сумме 4 609 руб. 93 коп.

Поскольку претензионные требования оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Возражая, ответчик указывает на приостановление работ, просрочку, отсутствие содействия и затягивание сроков кредитором.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ бремя доказывания обстоятельств, на которые сторона ссылается как на основание своих возражений, относится на возражающую сторону.

Отклоняя указанные возражения, суд учитывает следующее.

14.05.2019, на основании ст. ст. 716 и 719 ГК РФ, поставщик уведомил заказчика о приостановлении работ по контракту с 17.04.2019 (письмо от 14.05.2019 № 118), в связи с проблемами с каналами связи в ЦОД №№ 2, 3.

Однако, 24.04.2019 истец уведомил ответчика об устранении названных проблем с каналами связи, то есть ранее самого заявления о приостановлении.

Ссылка ответчика на то, что «работы были возобновлены только после устранения препятствий к исполнению и предоставления заказчиком доступа к объекту работ - после письменного уведомления истцом письмом № 99-24-15/8903 от 30.08.2019, полученным 02.09.2021», также несостоятельна.

В соответствии с п. 3.2. «Проведение приемо-сдаточных испытаний (приемка Товаров и Работ по качеству) Технического задания Приложения № 2 к Контракту (далее - Техническое задание) - Приемо-сдаточные испытания проводятся в Месте поставки Товаров для проверки качества выполнения Работ, указанных в Таблице 3 «Перечень выполняемых Работ» Раздела II. 1 «Заказ на Товары, Работы» настоящей Части, и качества поставленных Товаров, указанных в Таблице 2 «Перечень и количество поставляемых Товаров» Раздела II. 1 «Заказ на Товары, Работы» настоящей Части, а также их соответствия техническим требованиям, приведенным в настоящем Разделе, и должны быть завершены в срок не позднее, указанного в Таблице 4 «Сроки поставки Товаров, выполнения Работ» Раздела II. 1 «Заказ на Товары, Работы» настоящей Части для Выполнения Работ по установке и настройке.

Приемо-сдаточные испытания должны проводиться в соответствии с разработанной поставщиком и утвержденной получателем товаров программой и методикой приемо-сдаточных испытаний (ПИМ ПСИ).

Таким образом, контрактом предусмотрено условие о необходимости подготовки ответчиком программы и методики приемо-сдаточных испытаний для утверждения истцом.

Проводить приемо-сдаточные испытания до утверждения программы и методики приемо-сдаточных испытаний невозможно, контрактом не предусмотрены сроки подготовки и рассмотрения ПИМ ПСИ.

01.04.2019 ООО «Сейл АйТи» направило ФКУ «ЦОКР» программу и методику приемо-сдаточных испытаний (письмо от 01.04.2019 № 67).

02.04.2019 ответчик уведомил истца о готовности выполнить работы по установке и настройке комплексов шифрования каналов связи № 1-4 (письмо от 01.04.2019 № 69).

16.04.2019 истец уведомил ответчика об отказе в утверждении ПИМ ПСИ (письмо от 16.04.2019 № 99-24-15/3785).

18.04.2019 ООО «Сейл АйТи» устранило замечания и направило ФКУ «ЦОКР» программу и методику приемо-сдаточных испытаний» (письмо от 18.04.2019 № 94).

08.05.2019 ФКУ «ЦОКР» уведомило ООО «Сейл АйТи» об отказе в утверждении ПИМ ПСИ (письмо от 08.05.2019 № 99-24-15/4638).

15.05.2019 в ФКУ «ЦОКР» поступило письмо ООО «Сейл АйТи» с уведомлением заказчика о приостановлении работ «с 17.04.2019 до устранения всех проблем Заказчика» (письмо от 14.05.2019 № 118).

22.05.2019 в ФКУ «ЦОКР» поступило письмо ООО «Сейл АйТи» с уведомлением о приостановке работ по контракту до даты предоставления доступа на площадки заказчика (письмо от 21.05.2019 № 138).

22.05.2019 ответчик устранил замечания и направил истцу ПИМ ПСИ для рассмотрения (письмо от 21.05.2019 № 139).

01.07.2019 в ФКУ «ЦОКР» поступило письмо ООО «Сейл АйТи» с приложением исправленной версии ПИМ ПСИ (письмо от 01.07.2019 № 209).

15.07.2019 ФКУ «ЦОКР» уведомило ООО «Сейл АйТи» о повторном отказе в утверждении ПИМ ПСИ (письмо от 15.07.2019 № 99-24-15/7168).

22.07.2019 ООО «Сейл АйТи» устранило замечания и направило ПИМ ПСИ повторно на утверждение (письмо от 22.07.2019 № 249).

21.08.2019 ФКУ «ЦОКР» уведомило ООО «Сейл АйТи» о повторном отказе в утверждении ПИМ ПСИ (письмо от 21.08.2019 № 99-24-15/8536).

22.08.2019 ООО «Сейл АйТи» устранило замечания и направило ФКУ «ЦОКР» программу и методику приемо-сдаточных испытаний» (письмо от 21.08.2019 № 285).

30.08.2019 ФКУ «ЦОКР» уведомило ООО «Сейл АйТи» об утверждении ПИМ ПСИ - 29.08.2019 (письмо от 30.08.2019 № 99-24-15/8903).

Таким образом, приемо-сдаточные испытания можно было проводить не ранее 29.08.2019 (дата утверждения Программы и методики приемо-сдаточных испытаний), согласно условиям контракта.

Протокол приемо-сдаточных испытаний утвержден 17.09.2019.

Соответственно, довод ответчика о приостановлении работ по контракту с 14.05.2019 по 02.09.2019 нельзя считать правомерным и обоснованным, продолжая согласовывать ПИМ ПСИ в этот период, ответчик фактически продолжал работы по контракту.

Таким образом, вина истца в просрочке выполнения работ ответчиком отсутствует.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, противоречат фактическим обстоятельствам по делу и переписке сторон по контракту.

Согласно п. 6.18. контракта - поставщик в день окончания выполнения работ обязуется представить заказчику акт приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг, а также подписанный со стороны поставщика уполномоченным сотрудником в 3 (трех) экземплярах и подписанный поставщиком акт приема-передачи материальных ценностей (товаров) - в 3 (трех) экземплярах.

В соответствии с п. 6.19. контракта - заказчик в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней со дня получения акта приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг от поставщика осуществляет приемку выполненных работ и по результатам приемки обязан возвратить поставщику подписанный акт приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг или отказ от приемки с изложением причин отказа и выявленных недостатков.

Работа считается принятой заказчиком с даты подписания заказчиком акта приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг.

Согласно акту приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг от 05.09.2019 № 1 поставщик сдал, а заказчик принял выполненные работы/оказанные услуги: работы по установке и настройке комплексов шифрования каналов связи на общую сумму 152 646 (Сто пятьдесят две тысячи шестьсот сорок шесть) рублей 76 копеек.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик не может ссылаться на задержку выполнения работ по указанным выше причинам, в связи с чем, с ООО "Сэйл АйТи" подлежат взысканию штрафные санкции за нарушение срока сдачи работ по установке и настройке комплексов шифрования каналов связи.

Расчет пени судом проверен, признан верным, ответчиком методологически не оспорен.

Оснований для применения ст. 333 ГК РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 4 609 руб. 93 коп.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на ответчика

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сэйл АйТи" в пользу федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" неустойку в сумме 4 609 руб. 93 коп. и расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья Е.А. Большебратская