Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрел в судебном заседании дело по (перв.) заявлению ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 5 ПО Г. МОСКВЕ (105064, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗЕМЛЯНОЙ ВАЛ, 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

к ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРАНД БАЛРУМ" (115054 МОСКВА ГОРОД НАБЕРЕЖНАЯ ШЛЮЗОВАЯ ДОМ 2/1СТРОЕНИЕ 1 ПОМЕЩЕНИЕ 31, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.07.2018, ИНН: <***>)

о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 145560 руб.

и встречный иск ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРАНД БАЛРУМ" (115054 МОСКВА ГОРОД НАБЕРЕЖНАЯ ШЛЮЗОВАЯ ДОМ 2/1СТРОЕНИЕ 1 ПОМЕЩЕНИЕ 31, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.07.2018, ИНН: <***>)

к ответчику ИФНС России № 5 по г. Москве

о взыскании 121 300 руб. (субсидию за май 2021 г.)

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по г. Москве (также – заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ГРАНД БАЛРУМ» (далее – ответчик, Общество) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 145 560 руб.

Определением суда от 27.01.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 11.03.2021, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (по правилам административного судопроизводства).

11.03.2021 в суд посредством почтового органа связи поступило встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНД БАЛРУМ» к ИФНС России № 5 по г. Москве о взыскании 121 300 руб. (субсидию за май 2021).

Определением от 11.03.2021 принято к производству на основании ст.312 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по доводам заявления по делу, во встречном иске просил отказать. Представитель ответчика поддержал заявленные требования по доводам встречного искового заявления с учетом уточнения, в удовлетворении заявленных налоговым органом требований отказать за исключением суммы 24 260 руб. (в данной части ответчик согласен с требованиями Инспекции).

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд счел заявленные первоначальные требования подлежащими удовлетворению в удовлетворении встречных заявленных требований отказать исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Обществом 18.05.2020 в Инспекцию было подано заявление о предоставлении субсидии за апрель 2020 на сумму 145 560 руб. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 г. № 576 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление № 576).

В представленном заявлении Общество указывало, что полностью соответствует условиям для ее выделения.

Налоговый орган с учетом имевшихся у него на момент рассмотрения заявления сведений с заявлением Общества согласился, сделав вывод о его соответствии критериям, установленным пунктом 3 Правил предоставления субсидий в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле 2020, произвел расчет размера субсидии и направил соответствующие данные в Федеральное казначейство для выплаты субсидии.

Субсидия за апрель 2020 в размере 133 430 руб. (12 130 руб. * 11 чел. в марте 2020) 19.05.2020 поступила на счет ООО «Гранд Балрум», указанный в заявлении (платежное поручение №391295).

Дополнительно Обществом была подана в пенсионный фонд форма отчета СЗВ-М за март 2020 от 14.05.2020 на одного сотрудника - ФИО2 Дополнительно субсидия за апрель 2020 в размере 12 130 руб. (12 130 руб. * 1 чел. в марте 2020) 09.06.2020 поступила на счет ООО «Гранд Балрум», указанный в заявлении (платежное поручение №678073).

Таким образом, Обществу за апрель 2020 предоставлена и выплачена субсидия на общую сумму 145 560 руб.

Впоследствии, Федеральной налоговой службой в ходе мониторинга исполнения Постановления № 576 было установлено, что количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет менее 90 процентов от количества работников в марте 2020 года, а именно: численность в марте 2020 года составляла 12 человек, численность в апреле 2020 года - 10 человек.

Таким образом, по результатам проведенного мониторинга было установлено, что субсидия перечислена Обществу без соответствующих на то оснований, в связи с чем на стороне Общества возникло неосновательное обогащение за счет средств федерального бюджета.

Инспекция 17.08.2020 и 13.10.2020 направила Обществу уведомления о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии за апрель 2020 г. Согласно сайта Почты России уведомления получено 18.08.2020 и 14.10.2020, однако исполнено не было, денежные средства не возвращены, что послужило основанием к обращению в суд с требованиями по настоящему делу.

Суд при оценке обстоятельств дела исходит из следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 г. № 576 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление № 576) утверждены правила предоставления субсидий в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 г. (далее - Правила).

Правилами установлено, что получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) по состоянию на 1 марта 2020 года.

Кроме того, пунктом 3 Правил определены условия для включения получателя субсидии в реестр в целях предоставления субсидии: а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее - налоговый орган) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя), или в виде почтового отправления по утверждённой форме. б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 г. в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации; г) получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц; д) у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии; е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 г. или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 г.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 г. № 434.

В соответствии с пунктом 4 Постановления № 576 размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда по состоянию на 1 января 2020 г., составляющей 12 130 рублей: на количество работников в марте 2020 г. - в отношении организаций; на количество работников в марте 2020 г., увеличенное на единицу, - в отношении индивидуальных предпринимателей.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен величине минимального размера оплаты труда.

Количество работников получателя субсидии определяется Федеральной налоговой службой на основании полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. № 83п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность информации, указанной в пункте 4 Постановления № 576, несет получатель субсидии.

Для получения субсидий за апрель и май 2020 г. получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган не позднее 1 июля 2020.

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктом 3 Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общество, обращаясь в суд с встречным иском о взыскании денежных средств (субсидии за май 2020) в размере 121 300 руб. и возражая против удовлетворения заявленных требований и указывает, что ООО «Гранд Балрум» направило в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М: 1) сведения о застрахованных лицах в количестве 11 человек от 02.04.2020 за отчетный период март. В данных сведениях фигурируют два сотрудника, которые по соглашению уволились 30.03.2020; 2) сведения о застрахованных лицах в количестве 9 человек от 06.05.2020 за отчетный период апрель. В данных сведениях, уволенных по правилам, не включили; 3) сведения о застрахованных лицах в количестве 1 человек от 14.05.2020 за отчетный период апрель. В данных сведениях указан сотрудник, которого приняли на работу 31.03.2020.

Общество ссылается, что 02.04.2020 в пенсионный фонд направило сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица со следующими данными: приказы о прекращении трудовых отношений по соглашению сторон от 31.03.2020 с ФИО3 и ФИО4; приказ о приеме на работу от 30.03.2020 ФИО2, как на основное место работы. Таким образом, численность работников в апреле, а также в мае месяце составила 10 человек.

Ответчик указывает, что налоговый орган не учел данные двух уволенных по соглашению сторон сотрудников, включая в список сотрудников только принятого ФИО2 Следовательно, согласно данным СЗВ-М численность работников ООО «Гранд Балрум» составляет в марте 2020 года - 11 человек, в апреле 2020 года - 10 человек, в мае 2020 года - 10 человек, а разница в численности в СЗВ-М в марте 2020 года произошла вследствие того, что в марте 2020 года два работника Общества были уволены, а один принят. Таким образом, процентное отношение количества работников Общества за апрель 2020 года по сравнению с количеством работников за март 2020 года (базовым показателем) составляет 90% (10/90*100), что соответствуют установленного Правилами норматива 90%.

Таким образом, Общество считает, что налоговый орган, допустил ошибку в части количества сотрудников и перечислил денежные средства на расчетный счет Ответчика за 12 человек.

Суд отмечает, что согласно фактическим обстоятельствам дела, на основании письма пенсионного фонда от 05.02.2021 №210-ПУЗ-И/1046 ответчиком представлена отчетность по форме СЗВ-М (сведения о застрахованных лицах) за март 2020 - 11 человек на основании формы СЗВ-М от 02.04.2020, 1 человек на основании дополняющей формы СЗВ-М от 14.05.2020; за апрель 2020 - 9 человек на основании формы СЗВ-М от 06.05.2020, 1 человек на основании дополняющей формы СЗВ-М от 14.05.2020.

Кроме того, Обществом в адрес Инспекции по телекоммуникационным каналам связи было направлено письмо вх.№066808 от 19.08.2020 с приложением копий подтверждающих документов, а именно ответчиком представлены копия отчетности по форме СЗВ-М от 02.04.2020 за март 2020 на 11 работников, копия отчетности по форме СЗВ-М от 14.05.2020 за март 2020 на 1 работника, копия отчетности по форме СЗВ-М от 06.05.2020 за апрель 2020 на 9 работников, копия отчетности по форме СЗВ-М от 14.05.2020 за апрель 2020 на 1 работника.

Согласно п.2.2 ст. 11 ФЗ РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 №27-ФЗ, п.4 формы СЗВ-М, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Следовательно, ответчиком должны быть включены в отчетность по форме СЗВ-М за март 2020 сведения о сотрудниках: ФИО3 (трудовой договор прекращен 31.03.2020), ФИО4 (трудовой договор прекращен 31.03.2020), ФИО2 (принят на работу 30.03.2020). В отчетность по форме СЗВ-М за апрель 2020 Ответчиком не должны быть включены сведения о 2 сотрудниках (ФИО3. ФИО4), которые были уволены по соглашению сторон 31.03.2020.

Ответчиком правомерно на основании приказа о приеме на работу от 30.03.2020 в отчетности по форме СЗВ-М от 14.05.2020 за март 2020 указан 1 работник - ФИО2, а в отчетности по форме СЗВ-М от 14.05.2020 за апрель 2020 указан 1 работник - ФИО2

Таким образом, на основании полученных от пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», данных, представленных ответчиком, Инспекцией обоснованно установлено фактическое количеств работников Общества в марте 2020 в количестве 12, а в апреле 2020 - 10.

Так, в решении Арбитражного суда г. Москвы от 02.03.2021 по делу №А40-253577/20-20-6908 (оставленным без изменения судом апелляционной инстанции) также содержится вывод о том, что Правилами, утвержденными постановлением правительства РФ №576, установлено, что численность получателя субсидии определяется на основании переданной Пенсионным фондом РФ отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах». Иных видов форм отчетности, на основании которых определяется количество работников получателя субсидии, положениями Правил не установлено.

На основании подп. «е» п.3 Постановления №576 для включения получателя субсидии в реестр в целях предоставления субсидии количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, должно составлять не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 г. или быть снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 г.

В соответствии с вышеуказанным, произошло снижение численности работников на 2 единицы. Соответственно, количество работников получателя субсидии в апреле 2020 составляет 83,3 процентов (10 чел./12 чел. * 100%), что противоречит вышеуказанному условию предоставления субсидии за апрель 2020, установленному постановлением Правительства №576.

Таким образом суд соглашается с доводами Инспекции, что Обществу за апрель 2020 необоснованно предоставлена и выплачена субсидия на общую сумму 145 560 руб.

Федеральная налоговая служба при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии в срок, установленный пунктом 6 Правил, производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 4 Правил, формирует реестр в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалифицированной подписи и направляет его в Федеральное казначейство.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра, в том числе путем передачи реестра в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидии (пункт 8 Правил).

В рассматриваемом случае Обществом в Инспекцию подано заявление о предоставлении в соответствии с постановлением Правительства № 576 субсидии за апрель 2020 г., которое было удовлетворено. В Федеральное казначейство направлен реестр для выплаты субсидии.

Согласно письму Межрегионального операционного УФК от 17.02.2021 №95-28-06/3 Информация о реквизитах и сумме перечислений ООО «Гранд Балрум» представлена Федеральной налоговой службой в адрес Межрегионального операционного УФК в составе Реестров субъектов малого и среднего предпринимательства для перечисления субсидии от 19.05.2020 №160 и от 09.06.2020 №178, в соответствии с которыми Межрегиональное операционное УФК перечислило денежные средства в ПАО «Сбербанк России» платежными поручениями от 19.05.2020 №832451 и от 09.06.2020 №4593 для последующего зачисления их на счета получателя субсидии.

В соответствии с информацией, представленной ПАО «Сбербанк России», субсидия за апрель 2020 года зачислена на счет ООО «Гранд Балрум» №40702810738000240702 платежным поручением №391295 от 19.05.2020 на сумму 133 430 руб., платежным поручением №678073 от 09.06.2020 на сумму 12 130 руб.

02.03.2021 Инспекцией представлен запрос №05-12/007254 в ПАО «Сбербанк России» о предоставлении копий платежных поручений №391295 от 19.05.2020 на сумму 133 430 руб., №678073 от 09.06.2020 на сумму 12 130 руб., которыми на основании постановления Правительства РФ от 24.04.2020 №576 перечислена субсидия за апрель 2020, а также выписку со счета об отсутствии поступивших от ООО «Гранд Балрум» суммы субсидии в размере 145 560 руб. за период с 19.05.2020 по дату формирования выписки, по реквизитам:

Впоследствии в ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления № 576 установлено, что: количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет менее 90 процентов от количества работников в марте 2020 года, а именно численность в марте 2020 года составляла 12 человек, численность в апреле 2020 года 10 человек. Тем самым Общество не соответствовало условиям получения субсидий, установленным пунктом 3 Правил предоставления субсидий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что субсидия перечислена ответчику, без соответствующих на то оснований.

В соответствии с пунктом 11 Правил предоставления субсидий в случае установления факта искажения получателем субсидии данных отчетности индивидуального (персонифицированного) учета, указанной в пункте 4 Правил, субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На возврат субсидии как неосновательного обогащения с учетом положений гражданского законодательства Российской Федерации указано в пункте 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденного его Президиумом 04.07.2018 (определение № 306-КГ17-15420).

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Обязательства из неосновательного обогащения относятся к числу охранительных, внедоговорных правоотношений. Задачей этих обязательств является защита имущественных прав и интересов стороны в виде обеспечения потерпевшему восстановления его имущественной сферы путем возврата имущества неосновательно обогатившимся лицом.

Факт неосновательного обогащения ответчика на сумму 145 560 руб. установлен материалами настоящего дела, ответчиком не оспорен, доказательств возврата денежных средств на дату рассмотрения дела им не представлено, в связи с чем требование Инспекции о взыскании указанной суммы с ответчика в доход федерального бюджета подлежит удовлетворению, а встречное исковое заявление не подлежит удовлетворению судом.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Первоначальный иск удовлетворить, встречный иск полностью отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ГРАНД БАЛРУМ" в доход соответствующих бюджетов неосновательное обогащение в размере 145 560 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Паршукова