Именем Российской Федерации
г. Москва
30 сентября 2020 года Дело № А40-119446/20-48-625
Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2020 года
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего: судьи Бурмакова И.Ю. /единолично/,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Лянгузовой Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СОЛИКАМСКБУМПРОМ" (618548, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>)
ответчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АДМИНИСТРАТОР ТОРГОВОЙ СИСТЕМЫ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ" (123610 МОСКВА ГОРОД НАБЕРЕЖНАЯ КРАСНОПРЕСНЕНСКАЯ 12 ПОДЬЕЗД 7 ЭТАЖ 8, ОГРН: <***>, дата регистрации: 13.12.2007, ИНН: <***>)
третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (123056, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ГРУЗИНСКАЯ Б., ДОМ 30А, СТРОЕНИЕ 1, ПОМЕЩЕНИЕ 112, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.08.2010, ИНН: <***>)
О ВЗЫСКАНИИ убытков
при участии согласно протоколу
УСТАНОВИЛ:
Иск заявлен о взыскании убытков в размере 1 281 003 рублей.
Как указывает истец, у него возникли убытки в заявленном размере из-за действий ответчика по введению в отношении истца ограничений в виде отказа в получении ценовых заявок, что привело, по утверждению истца, к необоснованному завышению стоимости поставленной истцу электрической энергии. Истец полагает, что спор вытекает из деликтных отношений, а действия ответчика нарушают статьи 10, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к иску.
Ответчик в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и письменных объяснениях.
Третье лицо в судебное заседание явилось и представило отзыв, в котором просит удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, оценив все фактические обстоятельства дела и представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом (пункт 3 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как и любая форма гражданско-правовой ответственности, возмещение убытков является результатом правонарушения и имеет место только тогда, когда поведение должника носит виновный, противоправный характер. При этом юридическое значение имеет только прямая (непосредственная) причинная связь между противоправным поведением должника и убытками кредитора. Прямая (непосредственная) причинная связь имеет место тогда, когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовой ответственности.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также его вину (постановления от 15.07.2009 № 13-П и от 07.04.2015 № 7-П; определения от 04.10.2012 № 1833-О, от 15.01.2016 № 4-О, от 19.07.2016 № 1580-О и др.). Тем самым предполагается, что привлечение лица к ответственности за деликт в каждом случае требует установления судом состава гражданского правонарушения, - иное означало бы необоснованное смешение различных видов юридической ответственности, нарушение принципов справедливости, соразмерности и правовой определенности вопреки требованиям статей 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 49 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Таким образом, пункты 1 и 2 статьи 1064, статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности определяют распределение бремени доказывания, при котором истец должен доказать незаконность действия (бездействия) ответчика, наличие у истца убытков и причинно-следственную связь между противоправным поведением ответчика и причиненными убытками, а ответчик - отсутствие своей вины.
Исходя из фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, суд признает обоснованными доводы ответчика о том, что истец не доказал наличие совокупности всех элементов, подлежащих доказыванию при взыскании убытков, причиненных вследствие деликта.
В соответствии с пунктом 7 статьи 33 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ответчик, являясь коммерческим оператором оптового рынка, осуществляет деятельность по организации торговли на оптовом рынке электрической энергии и мощности, связанную с заключением и организацией исполнения сделок по обращению электрической энергии, мощности и иных объектов торговли, обращение которых допускается на оптовом рынке.
Деятельность коммерческого оператора осуществляется ответчиком в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172, и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что на оптовом рынке действует организованная система договоров между субъектами оптового рынка, определяющая основные условия деятельности соответствующих субъектов на оптовом рынке, условия продажи электрической энергии и мощности, оказания услуг. Перечень, система и порядок заключения обязательных для участников оптового рынка договоров определяются Правилами оптового рынка.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и разделом II Правил оптового рынка электрической энергии и мощности юридическое лицо, желающее участвовать в торговле электроэнергией и мощностью на оптовом рынке, обязано получить статус субъекта оптового рынка, совершив все установленные процедуры, необходимые для начала работы на оптовом рынке, в том числе подписать договор о присоединении к торговой системе оптового рынка, согласовать и зарегистрировать в установленном порядке группы точек поставки (ГТП), заключить обязательные договоры для участия в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке, совершить иные обязательные действия технического и юридического характера.
После получения в установленном порядке юридическим лицом статуса субъекта оптового рынка – участника обращения электрической энергии на оптовом рынке (далее – участник оптового рынка) и его допуска к торговой системе оптового рынка, такой участник оптового рынка получает все правовые основания для осуществления купли-продажи электрической энергии на оптовом рынке, в том числе в целях поставки электроэнергии (мощности) своему потребителю по соответствующей зарегистрированной на оптовом рынке ГТП.
Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пункту 41 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности стандартная форма договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, регламентов оптового рынка, являющихся приложениями к нему, а также стандартные формы всех иных договоров, заключаемых на оптовом рынке (кроме свободных договоров), разрабатываются Ассоциаций «НП Совет рынка» и утверждаются ее Наблюдательным советом.
В соответствии с пунктом 4 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности среди прочих способов торговли указаны:
- торговля электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым путем конкурентного отбора ценовых заявок покупателей и поставщиков, осуществляемого за сутки до начала поставки (рынок на сутки вперед или РСВ);
- торговля электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым путем конкурентного отбора заявок поставщиков и участников с регулируемым потреблением, осуществляемого не позднее чем за час до поставки электрической энергии в целях формирования сбалансированного режима производства и потребления электрической энергии (балансирующий рынок или БР).
Пунктом 7 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности установлено, что не позднее 24 часов до начала суток, в течение которых осуществляется поставка электрической энергии, участники оптового рынка – покупатели электрической энергии сообщают системному оператору (АО «СО ЕЭС») максимальные почасовые объемы потребления электрической энергии (уведомления о максимальном почасовом объеме потребления по ГТП).
Для участия в торговле электрической энергией по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед (РСВ) и обеспечения исполнения обязательств по заключенным на оптовом рынке договорам, обеспечивающим куплю-продажу электрической энергии на оптовом рынке, участники оптового рынка, функционирующие в ценовых зонах оптового рынка, подают ответчику оформленные в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка ценовые заявки на покупку (продажу) электрической энергии в каждой ГТП на каждый час следующих суток.
Объемы электрической энергии, указываемые такими покупателями в ценовых заявках, подаваемых для участия в РСВ и (или) БР, не должны превышать заявленные этими покупателями максимальные почасовые объемы потребления электрической энергии и должны определяться с учетом установленных системным оператором ограничений на плановое почасовое производство электрической энергии в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Системный оператор на основании результатов РСВ и прогнозируемых им почасовых объемов потребления электрической энергии планирует электроэнергетические режимы и режимы работы генерирующих и энергопотребляющих объектов на каждый час суток, в течение которых осуществляется поставка электрической энергии (пункт 9 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности).
До начала суток, в течение которых осуществляется поставка электрической энергии, приобретаемой на оптовом рынке, ответчик проводит в ценовых зонах оптового рынка конкурентный отбор ценовых заявок на сутки вперед (РСВ). По результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед на каждый час следующих суток в ценовых зонах оптового рынка определяются:
- объемы планового почасового производства и потребления электрической энергии для каждой ГТП участников оптового рынка (плановое почасовое производство (потребление);
- цены на объемы электрической энергии, включаемые в плановое почасовое производство (потребление), уравновешивающие спрос и предложение электрической энергии.
В соответствии с пунктом 79 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности конкурентный отбор ценовых заявок на сутки вперед (РСВ) производится в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка с учетом положений Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, в форме расчета для ценовых зон почасовых равновесных цен на электрическую энергию и объемов электрической энергии, включаемых в плановое почасовое производство (потребление) участников оптового рынка.
С учетом изложенного, в установленном порядке действуют Регламент подачи ценовых заявок участниками оптового рынка (Регламент подачи ценовых заявок), являющийся приложением № 5 к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка, и Регламент проведения конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, являющийся приложением № 7 к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка (Регламент РСВ).
В частности, Регламент подачи ценовых заявок подробно регулирует отношения, связанные:
- с подачей участниками оптового рынка ценовых заявок для участия в процедуре конкурентного отбора в РСВ и БР;
- включением заявленных участниками оптового рынка объемов электроэнергии в плановые объемы РСВ;
- принятием и рассмотрением ответчиком ценовых заявок, поданных участниками оптового рынка для участия в процедуре конкурентного отбора РСВ и БР;
- принятием и рассмотрением АО «СО ЕЭС» ценовых заявок, поданных участниками оптового рынка для участия в процедуре конкурентного отбора БР;
- включением ценовых заявок в процедуру конкурентного отбора РСВ и БР.
Исходя из материалов дела, третье лицо – ООО «ГЭК» является субъектом оптового рынка, участником отношений по купле-продаже электрической энергии и мощности на оптовом рынке, с которым заключен договор о присоединении к торговой системе оптового рынка от 09.12.2016 № 563-ДП/16, и за которым на оптовом рынке зарегистрирована ГТП потребления PGENENK3, сформированная ООО «ГЭК» в отношении энергопринимающего оборудования истца.
С 01.10.2019 ООО «ГЭК» было предоставлено право участия в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием зарегистрированной за ним ГТП PGENENK3.
Таким образом, начиная с указанной даты ООО «ГЭК» с использованием упомянутой ГТП приобретает электроэнергию и мощность на оптовом рынке в целях дальнейшей перепродажи своему потребителю – истцу.
Для участия в торговле электрической энергией на РСВ и обеспечения исполнения обязательств по заключенным на оптовом рынке договорам, обеспечивающим куплю-продажу электрической энергии на оптовом рынке, ООО «ГЭК» направляет АО «СО ЕЭС» уведомления о максимальном почасовом объеме потребления по ГТП и направляет ответчику ценовые заявки.
В соответствии с требованиями пункта 7 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и Регламента подачи уведомлений участниками оптового рынка, являющегося приложением № 4 к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка (Регламент 4), участник оптового рынка до начала суток, в течение которых осуществляется поставка электрической энергии, должен подать АО «СО ЕЭС» уведомления о максимальном почасовом объеме потребления по упомянутой ГТП.
Во исполнение пункта 6.1.1 Регламента подачи ценовых заявок для осуществления поставки или покупки электроэнергии в РСВ в определенные операционные сутки ООО «ГЭК» должно не ранее чем за 90 календарных дней до операционных суток и не позднее 13 часов 30 минут по времени ценовой зоны торговых суток направить ответчику относящуюся к указанным операционным суткам ценовую заявку на планирование объема потребления электроэнергии.
Как следует из материалов дела, на оптовом рынке действует система мониторинга Ассоциацией «НП Совет рынка» соблюдения участниками оптового рынка требований к подаче уведомлений о максимальном почасовом объеме потребления по ГТП потребления, требований к подаче участниками оптового рынка ценовых заявок на планирование потребления в отношении ГТП потребления.
В случаях систематических нарушений со стороны участников оптового рынка требований к подаче уведомлений о максимальном почасовом объеме потребления по ГТП потребления, нарушений требований к подаче участниками оптового рынка ценовых заявок на планирование потребления в отношении ГТП потребления, а также в случаях нарушений в сфере коммерческого учета электроэнергии Приложением № 5 к Регламенту подачи ценовых заявок установлен порядок применения мер оперативного воздействия к участникам оптового рынка, допустившим такие нарушения (Порядок).
В соответствии с пунктом 1.2 Порядка в случае допущения участником оптового рынка систематического нарушения требований к подаче уведомлений о максимальном почасовом объеме потребления по ГТП потребления к такому участнику оптового рынка по решению Ассоциации «НП Совет рынка» ответчик применяет следующую меру оперативного воздействия:
– прекращает прием ценовых заявок на планирование объемов потребления – для ГТП потребления (за исключением ГТП потребления поставщика);
– формирует модельные ценопринимающие заявки в соответствии с разделом 4 Регламента РСВ.
Основания и критерии применения мер оперативного воздействия указаны в пункте 2.2 Порядка.
В соответствии с пунктами 2.4 – 2.7 Порядка Ассоциация «НП Совет рынка» уведомляет участника оптового рынка о применении меры оперативного воздействия и до даты начала применения меры оперативного воздействия направляет также соответствующее уведомление ответчику.
На основании полученного от Ассоциации «НП Совет рынка» уведомления ответчик применяет меру оперативного воздействия в отношении ГТП участника оптового рынка в соответствии с пунктом 2.4 Порядка.
При этом, в случае если в отношении ГТП на рассматриваемые операционные сутки была применена мера оперативного воздействия в соответствии с Порядком, ответчик отказывает участнику оптового рынка в приеме поданной им ценовой заявки в отношении данной ГТП.
В пункте 133 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности указано, что заявки, поданные в отношении групп точек поставки, прием заявок в отношении которых приостановлен в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, при конкурентном отборе на сутки вперед и при конкурентном отборе для балансирования системы не учитываются.
Пункт 4.2.2 Регламента подачи ценовых заявок также указывает, что участник оптового рынка не имеет права подавать часовые подзаявки по ГТП потребления или ГТП экспорта в отношении часов операционных суток, на которые применена мера оперативного воздействия в соответствии с Порядком.
Прекращение применения меры оперативного воздействия и возобновление приема ценовых заявок участника оптового рынка осуществляется ответчиком в аналогичном порядке на основании соответствующего уведомления Ассоциации «НП Совет рынка».
Как установлено судом 27.11.2019 ответчиком было получено уведомление Ассоциации «НП Совет рынка» о применении с 30.11.2019 в отношении зарегистрированной за ООО «ГЭК» ГТП PGENENK3 меры оперативного воздействия в виде прекращения приема ценовых заявок на планирование объемов потребления по указанной ГТП в связи с систематическим нарушением ООО «ГЭК» в октябре 2019 года требований к подаче уведомлений о максимальном почасовом объеме потребления по ГТП потребления PGENENK3.
В силу положений Регламента подачи ценовых заявок ответчик был обязан прекратить прием ценовых заявок от ООО «ГЭК» по указанной ГТП на указанный в уведомлении период и начать формировать модельные ценопринимающие заявки в соответствии с разделом 4 Регламента РСВ.
Согласно пункту 1.3 Порядка ООО «ГЭК» выражает свое безусловное согласие, что в случае допущения им нарушения, за которое предусмотрено применение меры оперативного воздействия в виде прекращения приема ценовых заявок на планирование объемов производства/потребления, объем и стоимость покупаемой/продаваемой им электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, договору комиссии на продажу электрической энергии по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед определяются исходя из величины потребления электрической энергии, рассчитанной ответчиком на основании прогнозных поузловых значений потребления, представленных АО «СО ЕЭС» в составе прогнозного диспетчерского графика (ПДГ), в соответствии с Регламентом РСВ – в отношении ГТП потребления.
Величина прогнозного почасового потребления для модельных ценопринимающих заявок определялась ответчиком в соответствии с формализованным алгоритмом, описанным в Регламенте РСВ, на основании данных, представленных ответчику АО «СО ЕЭС» в составе актуализированной расчетной модели, а также величины максимального почасового потребления, которую заявляло ООО «ГЭК» в уведомлении о максимальном почасовом потреблении, направленном АО «СО ЕЭС».
Несмотря на применение меры оперативного воздействия в отношении ООО «ГЭК», расчеты планового почасового потребления для модельных ценопринимающих заявок указанного участника оптового рынка были выполнены ответчиком в строгом соответствии с положениями Регламента РСВ, на основании данных, заявленных (представленных) ООО «ГЭК» в уведомлении о максимальном почасовом потреблении.
Таким образом, суд соглашается с позицией ответчика о том, что ООО «ГЭК» имело возможность корректировать величину максимального почасового потребления ежедневно, в соответствии с порядком, предусмотренным Регламентом 4, обеспечивая тем самым корректность заявленных им данных для планирования потребления в условиях применения к нему мер оперативного воздействия и формирования модельных ценопринимающих заявок в отношении ГТП потребления PGENENK3.
26.12.2019 ответчиком было получено уведомление от Ассоциации «НП Совет рынка» о прекращении применения с 31.12.2019 в отношении ГТП ООО «ГЭК» PGENENK3 меры оперативного воздействия в виде прекращения приема ценовых заявок на планирование объемов потребления по указанной ГТП и о возобновлении приема ценовых заявок в связи с истечением срока применения меры оперативного воздействия за систематическое нарушение ООО «ГЭК» в октябре 2019 года требований к подаче уведомлений о максимальном почасовом объеме потребления по ГТП потребления PGENENK3.
То есть, с 31.12.2019 ответчик возобновил прием ценовых заявок ООО «ГЭК» на планирование объемов потребления по ГТП PGENENK3.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ответчика не имелось правовых оснований для приема в период с 30.11.2019 по 31.12.2019 ценовых заявок, направленных ООО «ГЭК» по ГТП PGENENK3, в то время как в отношении ГТП ООО «ГЭК» PGENENK3 были применены меры оперативного воздействия, а сам участник оптового рынка не имел правовых оснований для подачи таких ценовых заявок.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах, в условиях получения соответствующего уведомления Ассоциации «НП Совет рынка» ответчик обязан был выполнить свои договорные обязательства по прекращению приема ценовых заявок ООО «ГЭК» в отношении ГТП PGENENK3 на период с 30.11.2019 по 31.12.2019.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» одним из основных принципов организации оптового рынка является взаимодействие субъектов оптового рынка на основе безусловного соблюдения договорных обязательств.
Таким образом, суд полагает, что истцом не доказана противоправность поведения ответчика в виде прекращения приема в период с 30.11.2019 по 31.12.2019 ценовых заявок ООО «ГЭК», сформированных им в отношении энергопринимающего оборудования истца.
Суд также соглашается с доводами ответчика о том, что отсутствует виновность в его действиях.
В российской цивилистике вина определяется как умысел или неосторожность лица, обусловившие совершенное им противоправное действие. Умыслом называется предвидение лицом того результата, который делает его действие или бездействие противоправным. При этом выделяется прямой и эвентуальный (косвенный) умысел: умысел является прямым, если лицо предвидит и преследует цель достигнуть этого результата. Умысел является эвентуальным, если лицо предвидит и допускает, что этот результат получится, хотя непосредственно и не преследует такой цели.
Как следует из материалов дела истец не является субъектом оптового рынка, участником отношений по купле-продаже электрической энергии и мощности на оптовом рынке и им не заключался договор о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Ответчик не имеет перед истцом каких-либо обязательств, равно как и истец не имеет таковых перед ответчиком. У истца отсутствует какое-либо право требовать от ответчика исполнения любых функций и обязательств, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка для деятельности коммерческого оператора оптового рынка.
Доводы истца о том, что ответчик лишил его возможности подавать заявки на почасовое планирование и рассчитываться за электроэнергию исходя из запланированного собственного потребления, а меры оперативного воздействия, примененные ответчиком, лишили его возможности эффективного планирования потребления, являются необоснованными, поскольку истец, не являясь участником оптового рынка, не мог подавать ценовые заявки на планирование своего потребления на оптовом рынке.
Планирование потребления и подачу ценовых заявок на планирование объемов потребления по ГТП PGENENK3 осуществляло ООО «ГЭК», как профессиональный участник оптового рынка, которое было осведомлено о действующих правилах и требованиях к планированию потребления в ГТП потребления, подаче ценовых заявок и уведомлений о максимальном почасовом объеме потребления по ГТП потребления.
Подписав договор о присоединении к торговой системе оптового рынка, и являясь стороной по этому договору, ООО «ГЭК» также знало о возможности применения Ассоциацией «НП Совет рынка» к зарегистрированным за ним на оптовом рынке ГТП мер оперативного воздействия в случае систематического нарушения требований к подаче уведомлений о максимальном почасовом объеме потребления по ГТП потребления, и прекращения со стороны ответчика приема ценовых заявок и формирования модельных ценопринимающих заявок, о чем должен был проинформировать истца как своего потребителя и обеспечить планирование потребления на оптовом рынке таким образом, чтобы избежать применения мер оперативного воздействия; а в условиях применения таковых мер – обеспечить корректировку максимального планового почасового потребления.
При формировании модельных ценопринимающих заявок в исковой период в соответствии с Регламентом РСВ ответчиком (помимо данных актуализированной расчетной модели, предоставленных Системным оператором) использовались данные ООО «ГЭК», которые оно направляло в этот период на технологический сайт АО «СО ЕЭС» в составе уведомлений о максимальном почасовом потреблении.
ООО «ГЭК», зная о том, что к ГТП PGENENK3 применены меры оперативного воздействия, продолжило подавать в АО «СО ЕЭС» уведомления о максимальном почасовом потреблении по указанной ГТП, не скорректировав (при наличии такой возможности) величины максимального почасового потребления в зависимости от возникшей ситуации, когда по условиям договора о присоединении к торговой системе оптового рынка прекращен прием поданных им ценовых заявок, а модельные ценопринимающие заявки формируются ответчиком, в том числе исходя из заявленного участником оптового рынка максимального почасового потребления.
Таким образом, совершив в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка действия по прекращению приема ценовых заявок ООО «ГЭК» в отношении ГТП PGENENK3 в период с 30.11.2019 по 31.12.2019 и формированию модельных ценовых заявок в соответствии с разделом 4 Регламента РСВ, ответчик никак не мог предвидеть и преследовать и не предвидел и не преследовал цель причинения ущерба истцу, поскольку в силу имевшегося обязательства ответчик обязан был руководствоваться в такой ситуации предоставленными ООО «ГЭК» данными о максимальном почасовом потреблении в ГТП PGENENK3, которые по факту должны быть приближены или сопоставимы с потреблением истца.
ООО «ГЭК», став членом партнерства Ассоциации «НП Совет рынка» в 2016 году и субъектом оптового рынка – участником отношений по купле-продаже электроэнергии и мощности на оптовом рынке в 2017 году, было осведомлено о нормах Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и договора о присоединении к торговой системе оптового рынка в отношении оснований и условий применении мер оперативного воздействия, а также времени подачи в АО «СО ЕЭС» уведомлений о максимальном почасовом объеме потребления по ГТП и подачи в адрес ответчика ценовых заявок, следовательно, ООО «ГЭК» могло и должно было выстроить с истцом эффективное взаимодействие по планированию его электропотребления в условиях применения к ООО «ГЭК» мер оперативного воздействия.
Несогласие ООО «ГЭК» с нормами Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и договора о присоединении к торговой системе оптового рынка не может являться подтверждением противоправности действий (поведения) ответчика, осуществленных в соответствии с положениями договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Кроме того, доводы ООО «ГЭК» о возможности максимально эффективно планировать электропотребление истца в промежутке времени с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. опровергаются фактическими обстоятельствами настоящего дела, поскольку изначально, осуществляя эффективное планирование электропотребления истца даже в указанном промежутке времени, ООО «ГЭК» могло избежать применения к нему мер оперативного воздействия по решению Ассоциации «НП Совет рынка», предусмотренных положениями договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Также суд соглашается с доводами ответчика о том, что истцом не доказано наличие прямой (непосредственной) причинно-следственной связи между совершенными ответчиком по договору о присоединении к торговой системе оптового рынка правомерными действиями по прекращению приема ценовых заявок ООО «ГЭК» в отношении ГТП PGENENK3 в период с 30.11.2019 по 31.12.2019 и формированию модельных ценопринимающих заявок в соответствии с разделом 4 Регламента РСВ и наличием ущерба у истца.
Во-первых, правомерность поведения ответчика исключает один их основных элементов в доказывании ответственности вследствие деликта.
При этом норма пункта 3 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорной ситуации не применима.
Во-вторых, суд приходит к выводу, что обстоятельства применения мер оперативного воздействия обусловлены исключительно поведением третьего лица – участника оптового рынка ООО «ГЭК», допустившего в октябре 2019 года систематические нарушения требований к подаче уведомлений о максимальном почасовом объеме потребления по ГТП потребления (что стало основанием для направления Ассоциацией «НП Совет рынка» уведомлений участнику и ответчику о применении мер оперативного воздействия, прекращения в период с 30.11.2019 по 31.12.2019 приема ответчиком ценовых заявок и формирования модельных ценопринимающих заявок), а также не корректировавшего величины максимального почасового потребления в период с 30.11.2019 по 31.12.2019.
На основании заключенного договора о присоединении к торговой системе оптового рынка ответчик оказывает ООО «ГЭК» услугу по организации оптовой торговли электрической энергией, мощностью и иными допущенными к обращению на оптовом рынке товарами и услугами, а ООО «ГЭК», в свою очередь, обязано оплатить ответчику такую услугу в порядке и на условиях, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка и регламентами оптового рынка.
Пунктом 7.1 договора о присоединении к торговой системе оптового рынка определено, что при оказании указанной услуги, ответчик, в том числе осуществляет определение для ООО «ГЭК» объемов (количества) покупки/продажи цены и стоимости электрической энергии на РСВ, а объемов (количества) покупки/продажи, цены и стоимости электрической энергии на БР, организацию порядка расчета фактических объемов производства/потребления электрической энергии и мощности в точках (группах точек) поставки в течение расчетного периода и применение замещающей информации, а также определение фактических объемов покупки/продажи электрической энергии и мощности, в том числе почасовых объемов (количества) производства/потребления электрической энергии и мощности на оптовом рынке.
Пунктом 2.2.1 договора о присоединении к торговой системе оптового рынка установлено, что его стороны обязаны соблюдать требования, установленные данным договором и регламентами оптового рынка.
Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что его действия по отношению к ООО «ГЭК» осуществлялись в рамках оказания услуги коммерческого оператора оптового рынка на основании договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, регламентов оптового рынка, в соответствии с принятыми ответчиком на себя договорными обязательствами.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.
Довод истца относительно специфики его производственного цикла не принимаются судом, поскольку особенности производства розничных потребителей не имеют значения для существующих на оптовом рынке процедур прогнозирования и планирования потребления электроэнергии в ГТП потребления участниками оптового рынка и применения к ним мер оперативного воздействия.
Исходя из таких особенностей производственного цикла ООО «ГЭК» как участник оптового рынка как раз и должно было осуществлять эффективное планирование на оптовом рынке.
Кроме того, как следует из фактических обстоятельств дела ООО «ГЭК» ни разу не обращалось к ответчику по возникшей ситуации с применением мер оперативного воздействия по ГТП PGENENK3 в декабре 2019 года, не предъявляло каких-либо претензий к ответчику, связанных с оказанием услуги коммерческого оператора в спорный период, или обусловленных применением мер оперативного воздействия в отношении ГТП PGENENK3.
Суд соглашается с тем, что ООО «ГЭК» является равноправным членом Ассоциации «НП Совет рынка», что подразумевает наличие у него права выступить с инициативой по внесению изменений в договор о присоединении к торговой системе оптового рынка в случае его несогласия с какими-либо положениями. Между тем, как следует из материалов дела ООО «ГЭК» с такими инициативами не выступало.
В соответствии с пунктом 3 статьи 33 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» форму, текст договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, а также все приложения к нему разрабатывает Ассоциация «НП Совет рынка», а утверждает Наблюдательный совет Ассоциации «НП Совет рынка», а не ответчик.
Ответчик, равно как и другие стороны договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, в том числе ООО «ГЭК», присоединяется к указанному договору и его условиям.
Условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка не являются ни условиями, ни правилами ответчика, однако они являются условиями и правилами, которые согласовало и одобрило рыночное сообщество – субъекты оптового рынка – участники оптового рынка электроэнергии и мощности, которым, в том числе является ООО «ГЭК».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не доказана прямая причинно-следственная связь между рассмотренным поведением ответчика по отношению к ООО «ГЭК» в рамках договора о присоединении к торговой системе оптового рынка и наличием у истца ущерба.
Кроме того, суд признает обоснованными доводы ответчика о том, что истцом не доказано наличие и размер ущерба.
Указание истца на поданные ООО «ГЭК» ответчику ценовые заявки в декабре 2019 года является несостоятельным.
ООО «ГЭК», зная о применении к нему мер оперативного воздействия в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, согласно пункту 133 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, пункту 4.2.2 Регламента подачи ценовых заявок и пункту 1.2 приложения 5 к Регламенту подачи ценовых заявок, , не вправе было направлять ответчику ценовые заявки, а ответчик не вправе был принимать от ООО «ГЭК» такие ценовые заявки и учитывать их при проведении конкурентного отбора ценовых заявок покупателей и поставщиков, осуществляемого за сутки до начала поставки электроэнергии.
Истцом также не представлено доказательств завышения стоимости поставленной ему электрической энергии, поскольку стоимость такой электроэнергии определяет для него ООО «ГЭК», а не ответчик.
Суд также считает, что доводы истца о нарушении ответчиком статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» являются необоснованными.
Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Доказательств злоупотребления правом по смыслу указанной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации истцом не представлено.
Действия ответчика по прекращению приема ценовых заявок ООО «ГЭК» по ГТП PGENENK3 в период с 30.11.2019 по 31.12.2019 и формированию модельных ценопринимающих заявок не могут рассматриваться как недобросовестные и не разумные, поскольку совершены надлежащим образом, в строгом соответствии с существом обязательства, условиями договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.
В том же пункте статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
В статье 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
Доказательств совершения ответчиком действий по отношению к истцу, которые можно квалифицировать как злоупотребление доминирующим положением, истцом не представлено.
Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика о том, что он на основании Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг коммерческого оператора оптового рынка (администратора торговой системы оптового рынка).
В соответствии с пунктом 5 Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, услуги администратора могут быть оказаны лицам, получившим статус субъекта оптового рынка в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности и предоставившим администратору документы и информацию, предусмотренную пунктами 6 - 8 Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг, а также подписавшим договор о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Поскольку истец не является субъектом оптового рынка и участником рынка оказания услуг ответчиком и ответчик не оказывает истцу никаких услуг и не имеет с ним никаких правоотношений, следовательно, ответчик не может злоупотреблять доминирующим положением по отношению к истцу, и нормы антимонопольного законодательства Российской Федерации в данном случае неприменимы.
Также истец, заявляя о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации указывает на то, что действия ответчика ухудшили его положение и лишили его возможности эффективного планирования почасового потребления, однако суд соглашается с ответчиком, что он не мог лишить истца возможности планирования, поскольку у истца отсутствует само право планирования потребления на оптовом рынке, а такое право есть у ООО «ГЭК».
Применение мер оперативного воздействия к ООО «ГЭК» по договору о присоединении к торговой системе оптового рынка в виде прекращения приема ценовых заявок ООО «ГЭК» и формирования ответчиком модельных ценопринимающих заявок обусловлено действиями (бездействием) и поведением самого ООО «ГЭК», а не ответчика.
При этом меры оперативного воздействия не могут ограничивать истца как потребителя электрической энергии на розничном рынке в его правах, в том числе по подаче заявок на потребление, которые урегулированы отдельным договором энергоснабжения, заключенным истцом с ООО «ГЭК».
Суд также считает безосновательными доводы истца со ссылками на главу 50 Гражданского кодекса Российской Федерации о действиях ответчика в чужом интересе без поручения, поскольку указанная глава Гражданского кодекса Российской Федерации не применима к действиям ответчика в рамках оказания услуги коммерческого оператора оптового рынка по договору о присоединении к торговой системе оптового рынка, заключенному третьим лицом по настоящему судебному спору – ООО «ГЭК».
Как следует из главы 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, действия в чужом интересе возможны только в случае отсутствия поручения (сделки).
Между тем, спорные обстоятельства вытекают из договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, заключенного ООО «ГЭК». В частности, Регламентом подачи ценовых заявок (приложение № 5 к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка), предусмотрено согласие ООО «ГЭК» на формирование ответчиком модельных ценопринимающих заявок в случае систематического нарушения со стороны ООО «ГЭК» требований к подаче уведомлений о максимальном почасовом объеме потребления по ГТП потребления ООО «ГЭК» и применения по решению Ассоциации «НП Совет рынка» мер оперативного воздействия, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Таким образом, в договоре о присоединении к торговой системе оптового рынка предусмотрено согласие ООО «ГЭК» на совершение ответчиком оспариваемых истцом действий в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Также суд соглашается с доводами ответчика о том, что он по договору о присоединении к торговой системе оптового рынка не действует в интересах истца или иных третьих лиц, не являющихся стороной данного договора, равно как лиц, которым ответчик не оказывает услугу коммерческого оператора оптового рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики. Все действия были совершены ответчиком в строгом соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, и ответчик не выходил за рамки принятых на себя обязательств по данному договору.
Кроме того, отсутствуют иные необходимые условия, предусмотренные статьей 980 Гражданского кодекса Российской Федерации, для квалификации действий ответчика в качестве действий в чужом интересе.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Госпошлина и иные судебные издержки, понесенные истцом, относятся на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 65, 110, 111, 123, 124, 156, 167-171 АПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.
СУДЬЯБурмаков И. Ю.