Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело по заявлению И. о. прокурора Северного административного округа г. Москвы

к заинтересованному лицу ООО ЧОО «НАШИ и Партнеры»

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

без вызова сторон

суд

УСТАНОВИЛ:

Рассматривается заявление И. о. прокурора Северного административного округа г. Москвы о привлечении к административной ответственности ООО ЧОО «НАШИ и Партнеры» по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Определением от 29.08.2013г. заявление И. о. прокурора Северного административного округа г. Москвы принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст. 228 АПК РФ, в упрощенном производстве, без вызова сторон.

Ответчик отзыв не представил.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о следующем.

Заявление подлежит удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, МОЛРР УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве в соответствии с требование прокуратуры округа от 09.08.2013 №30 15.08.2013 в период времени с 15 час. 00 мин. до 1 час. 00 мин. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства ООО ЧОО «НАШИ и Партнеры» непосредственно в месте осуществления лицензируемого вида деятельности по адресу: Москва, ул. Коптевская д. 24.

В соответствии с Договором на оказание охранных услуг от 15.04.2013 №02/201; ООО ЧОО «НАШИ и Партнеры» приняло на себя обязанность по оказанию услуг по охране объекта ОАО «Коптевский рынок» по адресу: Москва, ул. Коптевская д. 24 стр. 1-13.

ООО ЧОО «НАШИ и Партнеры» представлена лицензия на осуществление частной охранной деятельности № 9253 от 18.09.2012, выданная ГУ МВД России по Москве cpoком до 18.09.2017.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о несоблюдении ООС ЧОО «НАШИ и Партнеры» требований Положения о лицензировании частной охранное деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 №498 (далее - Положение), а именно:

В нарушение пп. «г» п. 3 Положения, ст.ст. 11.1, 12 Закона РФ от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» сотрудники лицензиата ООО ЧОО «НАШИ и Партнеры», осуществляющие охранные функции на объекте охраны ОАО «Коптевский рынок» по адресу: Москва, ул. Коптевская д. 24, ФИО1, ФИО2 не имеют правового статуса частного охранника, подтвержденного удостоверением частного охранника и личные карточки охранника, выданные органом внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение пп. «г» п. 3 Положения, части 7 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», пп. «в» п. 2 Правил ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 №587-ПП, сотрудники лицензиата ООО ЧОО «НАШИ и Партнеры», осуществляющие охранные функции на объекте охраны ОАО «Коптевский рынок» по адресу: Москва, ул. Коптевская д. 24, ФИО3, ФИО4 не имеют личной карточки охранника, выдаваемой органами внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, а также не позволяющей определить принадлежность работников частной охранной организации к конкретной частной охранной организации, а именно: сотрудник лицензиата ФИО4 имеет личную карточку охранника ООО ЧОП НАШИ, а охраняет объект охраны ООО ЧОО «НАШИ и Партнеры».

3. В нарушение пп. «г» п. 3, п. 7 Положения, части 3 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» ООО ЧОО «НАШИ и Партнеры» осуществляет охрану объекта ОАО «Коптевский рынок» по адресу: Москва, ул. Коптевская д. 24 в виде осуществления пропускного и внутриобъектового режимов в соответствии с условиями договора, однако персонал и посетители объекта не проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.

Несоблюдение вышеуказанных требований влечет снижение уровня антитеррористической защищенности ОАО «Коптевский рынок» (объекта с массовым пребыванием людей) и в случае совершения на его территории преступления террористической направленности может повлечь увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного здоровью, а также размера причиненного ущерба.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства и обстоятельства дела, считает, что имеются основания для привлечения ООО ЧОО «НАШИ и Партнеры » к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Факт нарушения ответчиком условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) достоверно установлен судом и подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд установленным факт наличия в действиях Учреждения признаков вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В данном случае, установлено наличие события правонарушения, наличие вины лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие нарушений процедуры привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 1.1, 1.5, 1.6, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1 ч. 3, 23.1, 24.1, 26.1, 26.2, 29.6, 29.7 КоАП РФ, и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО ЧОО «НАШИ и Партнеры » зарегистрированного по адресу: <...> административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в сумме 30 000 ( тридцать тысяч) рублей который подлежит перечислению по реквизитам:

счет 40101810800000010041, БАНК Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705 , Получатель УФК МФ РФ по г. Москве (прокуратура г. Москвы л/с <***>) БИК 044583001, ИНН <***>, КПП 7705011001, ОКАТО 45286560000, КБК 41511690010016000140».

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.В. Каменская