Гражданский кодекс часть 1

по иску ООО "ПЕРЛИТ-НН" (603016, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, НИЖНИЙ НОВГОРОД ГОРОД, ФИО1, ДОМ 60, ЛИТЕР 25А1, КАБИНЕТ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2002, ИНН: <***>)

к ПАО СБЕРБАНК (117312, МОСКВА ГОРОД, ВАВИЛОВА УЛИЦА, 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2002, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств

3-и лица: ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА (127381, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2004, ИНН: <***>), ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (115419, МОСКВА ГОРОД, ШАБОЛОВКА УЛИЦА, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.09.2002, ИНН: <***>)

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ (123112, <...>, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>),

ВЭБ.РФ (107078, МОСКВА ГОРОД, АКАДЕМИКА ФИО2 ПРОСПЕКТ, ДОМ 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.06.2007, ИНН: <***>).

при участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО3 диплом, доверенность от 15.04.2019;

от третьих лиц

от ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ФИО4 диплом, доверенность от 25.08.2021;

от ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА, МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ, ВЭБ.РФ – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПЕРЛИТ-НН" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к ПАО СБЕРБАНК в котором заявлены требования: обязать банк принять решение о списании задолженности по кредитному договору в полном размере; признать списание денежных средств в сумме 913 020,17 руб. с расчетного счета истца неправомерным и обязать ответчика вернуть денежные средства в сумме 913 020,17 руб. истцу на расчетный счет; обязать ответчика заплатить истцу проценты за неправомерное списание денежных средств в сумме 13 210,63 руб.

Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований указано следующее.

Общество путем направления Заявления о присоединении к кредитным условиям заключило с Банком кредитный договор № 9042CK0QQF7RGQ0 AQ0QZ3 F от 16.06.2020г. на получение кредита «Господдержка 2%» в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 696 от 16.05.2020г. (далее - Правила).

По кредитному договору была одобрена и перечислена сумма 946 140 руб., которая была рассчитана обществом исходя из численности основных сотрудников - 10 человек, при общей численности в мае 2020 года по данным первичного отчета СЗВ-М за май, равной 14 человек.

В целях получения кредита обществом рассчитана максимальная сумма кредита исходя из потребностей общества: 10 человек * 12130 * 6 месяцев * 1,3 = 94 6140 руб. Банком была одобрена сумма кредита в размере -1 000 000 руб.

Принимая во внимание кредитование заемщика в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными Постановлением Правительства № 696 от 16.05.2020 в текст договора вносятся следующие термины: «Базовый период Договора» - период с даты заключения договора до 01.12.2020; «Период наблюдения по Договору» - период с 01.12.2020 по 01.04.2021, Период наблюдения по Договору начинается по окончании Базового периода Договора при соблюдении следующих условий: численность работников заемщика в течение Базового периода Договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев составляет не менее 80 процентов численности работников заемщика по состоянию на 01.06.2020; в отношении заемщика по состоянию на 25.11.2020 не введена процедура банкротства, либо деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо заемщик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Своим заявлением заемщик подтвердил, что просит открыть лимит кредитной линии и получить без дополнительного распоряжения на счет, открытый у кредитора с учетом следующих условий:

1. Лимит кредитной линии 1 000 000 рублей.

2. Цель кредита: на возобновление деятельности, за исключением выплаты дивидендов, выкупа собственных акций или долей в уставном капитале, благотворительности.

3. На Базовый период Договора и период наблюдения по Договору устанавливается процентная ставка за пользование выданным траншам в размере: 2 процента годовых.

10.12.2020 истец был уведомлен о том, что договор переведен на период погашения со ставкой 15% годовых с 01.12.2020, поскольку по данным из сервиса Федеральной налоговой службы, в одном из месяцев базового периода заемщиком не выполнено условие договора по сохранению штатной численности, необходимое для перевода кредита на период наблюдения.

В связи с переводом на период погашения истцу выставлено требование об оплате задолженности тремя равными долями по следующему графику: 28.12.2020, 28.01.2021, 01.03.2021 с установлением на этот период процентной ставки в размере 15%.

В соответствии с условиями заключенного кредитного Договора (с учётом внесённых в него изменений) базовым периодом Договора является период с даты заключения Договора до 01.12.2020, то есть с 16.06.2020 до 01.12.2020.

На момент заключения Договора (до 30.11.2020 г.) в пункте 11,12 Правил и в пунктах.6, 7. Договора указана конкретная дата - 01.06.2020, на которую истец должен был сохранить численность работников, и с которой должно было идти сравнение в базовом периоде. Эти пункты не содержали отсылок на способ определения такой численности, в том числе на отчёты СЗВ-М, по которому невозможно определить численность сотрудников на конкретную дату, а только списочную численность за месяц, ни на сервис ФНС России, который также не отражает достоверную информацию о численности сотрудников на 01.06.2020, т.к. учитывает данные только из отчетов СЗВ-М и не учитывает данные о кадровых движениях, которые отражаются в отчете

Для перехода в период наблюдения, согласно Договора, численность работников в базовый период на конец каждого отчётного месяца по состоянию на 25.11.2020 года должна составлять не менее 80% численности работников Заёмщика, определённой при расчёте максимальной суммы Договора в соответствии с Правилами, то есть численности работников заемщика, на основании сведений по состоянию на 01 июня 2020 г., размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы, то есть исходя из изложенного выше по итогам мая 2020 года (по форме СЗВ-М).

Численность работников истца по состоянию на 01.06.2020 года, согласно отчёту СЗВ-М за май 2020 г., составляла 14 человек. Согласно отчётам СЗВ-Мб в базовом периоде на конец каждого отчётного месяца численность работников составляла: на 30.06.2020 - 12 человек; на 31.07.2020 - 11 человек; на 31.08.2020 - 12 человек; на 30.09.2020 - 11 человек; на 31.16.2020 - 11 человек; на 30.11.2020 - 12 человек.

Истец воспользовался правом, предусмотренным ст. 15 Федерального закона «об индивидуальном (персонифицированном) учете» и основываясь на положениях п. 13.1 Правил Постановления Правительства 696 Общество 25.12.2020 представило в органы ПФ РФ корректирующий отчет СЗВ-М за май 2020, отменяющий сведения об одном сотруднике. Таким образом, численность сотрудников в мае 2020 составила 13 чел.

Правила в редакции от 30.11.2020 указывают на важное условие такое, как отображение актуальных сведений о численности сотрудников заемщика на Цифровой платформе ФНС России не позднее 25.12.2020. Таким образом, заемщик, представляя 25.12.2020 корректирующий отчет СЗВ-М за май 2020 (ПФ РФ подтвердил данный факт в официальном письме), имеет все основания полагать, что выполняет условия п. 13.1 Правил, т.к. на его права и обязанности не должно оказывать влияние межведомственное взаимодействие государственных органов, не являющихся сторонами Договора.

С учетом уточненных сведений о численности на 01.06.2020 количество сотрудников составило 13 чел., в базовом периоде самая низкая численность наблюдается в июле, сентябре, ноябре и составляет 11 чел. Таким образом, максимальное уменьшение численности сотрудников Общества в процентном отношении составляет 15,4 %, то есть условие о сохранении численности не менее 80% от численности работников, на основании которой должна была быть рассчитана максимальная сумма договора, истцом выполняется.

Таким образом, численность работников истца в базовом периоде более чем на 15,4% не уменьшалась и оснований для переведения Договора на период погашения, а не на период наблюдения у истца отсутствовали.

Но, несмотря на подачу корректирующего отчета СЗВ-М за май 2020 года, банк 29.12.2020. направил в наш адрес Уведомление о том, что Общество так и не выполнило условия сохранения предельного размера численности сотрудников в «базовом периоде» кредита. Банк перевел кредит с «базового периода» на «период погашения» и списал денежные средства со счета общества в следующем порядке: 28.12.2020 - 7 020,40 руб., 11.01.2021 – 264 000 руб., 12.01.2021 – 37 886,15 руб., 02.02.2021 – 29 352,02 руб., 03.02.2021 - 273 935,83 руб., 09.03.2021 – 299 759,65 руб., 10.03.2021 – 1 066,12 руб. Всего списано 913 020,17 руб.

Нарушение Банком требований Правил привело к неправомерному списанию денежных средств (ст. 856 ГК РФ), таким образом, Обществом рассчитаны проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ).

Вместе с тем, Обществом соблюдены условия п. 28.1 Правил, а именно численность сотрудников на 1 марта 2021 (СЗВ-М за январь 2021 представляется до 15.02.2021) составила 12 чел., в то время как численность сотрудников по итогам мая 2020 составила 13 чел., таким образом коэффициент отношения (п. 28.1 Правил) равен 0,92. Что подразумевает принятие решения о списании и перечисление субсидии по списанию получателю субсидии в размере, равном сумме задолженности заемщика по кредитному договору.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец явку представителя в суд не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, дал устные пояснения, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в судебном заседании дал устные пояснения, вопрос о разрешении спора оставил на усмотрение суда.

Третьи лица: ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА, МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ, ВЭБ.РФ, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явились. В материалы дела представлены доказательства их надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд установил пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, 08.06.2020 ООО "ПЕРЛИТ-НН" подана в Банк заявка на получение кредита в размере 1 000 000 руб. в соответствии с Правилами предоставления субсидий.

На основании предоставленных ФНС сведений о возможности участия заемщика в программе кредитования Банк принимает решение о выдаче кредита (порядок использования Платформы размещен на официальном сайте ФНС.

Согласно размещенным на Платформе ФНС сведениям ответчиком установлено, что значение численности работников ООО "ПЕРЛИТ-НН" на дату подачи заявки по данным ФНС на 01.06.2020 составляет 17 человек.

После обработки заявки истца на Платформе ФНС и отражения данных по численности работников истца и установленного кредитного лимита, в соответствии с Правилами предоставления субсидий между Банком и Истцом был заключен кредитный договор 08.06.2020 № 9042CK0QQF7RGQ0AQ0QZ3F, путем принятия Банком заявления о присоединении к Общим условиям кредитования.

ООО "ПЕРЛИТ-НН" предоставлен лимит в сумме 1 000 000 руб. на возобновление деятельности, за исключением выплаты дивидендов, выкупа собственных акций или долей в уставном капитале, благотворительности.

Кредитование произведено ответчиком в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными Постановлением Правительства № 696 от 16.05.2020.

В связи с тем, что согласно сведениям Платформы ФНС численность работников Истца по итогам июня, августа 2020 года снизилась до 12 человек (снижение численности до 70,6%), а по итогам июля, сентября и октября 2020 года снизилась до 11 человек (снижение численности до 64,7%) по сравнению с численностью работников по состоянию на 01.06.2020 (17 человек) более чем на 20%, о чем до Банка доведена информация посредством размещения на Платформе ФНС кредитный договор в силу п.11 Правил предоставления субсидий и п.7 Кредитного договора был переведен с 01.12.2020 на период погашения.

Выдача кредита, перевод Кредитного договора в период погашения были произведены в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными Постановлением Правительства № 696 от 16.05.2020 (далее - постановление Правительства РФ № 696, Правила).

Постановление Правительства РФ № 696 является основой кредитного договора. Банк обязан действовать в строгом соответствии с Постановлением Правительства РФ № 696.

Положения указанного нормативно – правового акта, предписывают поведение кредитной организации, указывая, что при заключении кредитного договора в рамках Постановления Правительства № 696 необходимо учитывать, что: единственным источником для определения Банком численности работников заемщика являются сведения, размещенные в информационном сервисе ФНС.

Федеральной налоговой службой в письмах от 23 июля 2020 г. N АБ-2-19/1386@ «О цифровой платформе ФНС России, созданной для повышения эффективности мер господдержки субъектов МСП, пострадавших от коронавируса, и об определении размера кредита на возобновление деятельности», от 20 августа 2020 г. № ВД-2-19/1542@ «О предоставлении субъекту МСП льготного кредита в качестве меры господдержки при обращении в кредитную организацию, использующую информационные сервисы цифровой Платформы ФНС России» разъяснено следующее.

В целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу (далее - Платформа) на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Для кредитных организаций Платформа предоставляет набор информационных сервисов, обеспечивающих автоматизацию процесса приема и обработки заявлений на получение льготных кредитов, в соответствии, в том числе, с правилами, определенными Постановлением Правительства № 696.

Преамбулой Кредитного договора установлено, что кредитование заемщика осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий, при этом кредитный договор заключен в соответствии с Общими условиями кредитования (открытия кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя №1 (далее – Общие условия кредитования).

Согласно п.3.9 Общих условия кредитования при кредитовании Заемщика в рамках государственных программ Заемщик обязуется самостоятельно ознакомиться с условиями и требованиями программ и выполнять все требования и условия программ в полном объеме. При этом условия программ имеют приоритетное значение над условиями заключенного Договора/Условиями кредитования.

Следовательно, положения Правил предоставления субсидий непосредственно регулируют правоотношения между Банком и заемщиком.

Пп. "м" п.18 Правил предоставления субсидий устанавливает обязательство получателя субсидии осуществить доступ к информационному сервису ФНС.

В силу абз.7 п.24 Правил предоставления субсидий проверка выполнения условий о численности работников заемщика проверяется Банком на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе ФНС.

Абз.3 п.24 Правил предоставления субсидий предусматривает, что численность работников заемщика определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 01 июня 2020 г., размещенных в информационном сервисе ФНС.

В соответствии с положениями Кредитного договора (в редакции Дополнительного соглашения №1 от 19.08.2020) - численность работников заемщика определяются по состоянию на 01.06.2020, при этом в рамках исполнения обязательств по Договору кредитор использует информацию, предоставленную с помощью электронных сервисов Федеральной налоговой службой (ФНС России) непосредственно кредитору, в том числе, но не исключительно, для проверки соответствия заемщика условиям и требованиям Правил (п.1.2 Дополнительного соглашения №1).

Исходя из изложенных положений, Банк не проводит самостоятельный расчет количества сотрудников для проверки соблюдения заемщиком условий программы, определяющее значение для такой проверки имеют данные, размещенные в информационном сервисе ФНС. Иного порядка определения численности работников заемщика Кредитным договором и Правилами предоставления субсидий не предусмотрено.

При этом иные способы получения Банком информации о численности работников заемщика Правилами не предусмотрены.

Источником данных для Платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России, - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система «Налог-3», которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, о поступлениях налогов и сборов, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Соответственно, первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Таким образом, Банк, исполняя Постановление Правительства РФ № 696 и заявку Клиента о предоставлении кредита, использовал сведения, размещенные в информационном сервисе ФНС, которые являются единственным источником получения информации о численности работников Истца.

Довод Истца о том, что при расчете численности работников организации данных о фактической численности работников Истца должны быть использованы данные по состоянию на май 2020, противоречит установленным Правилам и фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем подлежит отклонению.

Доводы истца о том, что численность работников заемщика по состоянию на 01.06.2020 должна определяться по итогам мая 2020 по данным первичного отчета СВЗ-М, а не на основании сведений Платформы ФНС основаны на неверном толковании Правил предоставления субсидий.

Как указывалось ранее, в силу прямого указания Правил предоставления субсидий определяющее значение для проверки соблюдения заемщиком условий о сохранении численности работников имеют сведения, размещенные на Платформе ФНС.

Данные о численности работников заемщика поступают в ФНС на основании поданных заемщиком форм СЗВ-М в ПФР. Сведения по форме СЗВ-М подаются в ПФР ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 2.2 ст. 11 Закона о персонифицированном пенсионном учете).

Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ (письмо от 17.07.2020 № Д13и-22474, письмо от 07.12.2020 № Д13и-40820) для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил, а также для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил, используются данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

Для заемщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25 июня 2020 г. на основании пункта 24 Правил, разъяснений Минэкономразвития РФ (письмо от 17.07.2020 № Д13и-22474), установлен следующий порядок определения численности работников Заемщика для целей расчета лимита кредита. Численность работников заемщика определяется получателем субсидии на основании сведений, размещенных в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 01 июня 2020 года.

С учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 1 июня 2020 года в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 года.

В связи с этим, для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил, а также для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил, получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

При этом данные по численности работников заемщика, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 1 июня 2020 года и примененные Банком 08.06.2020 года для расчета максимального размера кредита, не подлежат актуализации при предоставлении заемщиком отчетности по форме СЗВ-М по итогам мая 2020 года (п. 24 Правил, разъяснения Минэкономразвития РФ (письмо от 17.07.2020 № Д13и-22474).

Порядок направления ПФР информации в ФНС установлен Дополнительным соглашением от 28.04.2020г. № 5 к Соглашению об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.11.2016 года № ММВ-23-11/26@/АД-09-31/СОГ/79, в соответствии с п.1.2. которого ПФР представляет ФНС информацию, сформированную на основании сведений о застрахованных лицах (отчет по форме СЗВ-М) по следующим показателям: ИНН, КПП, ОКВЭД работодателя; отчетный период; численность застрахованных лиц, указанная в отчетности. Срок представления информации, сформированной на основании отчета по форме СЗВ-М, - 15-го числа месяца, следующего за отчетным, далее - еженедельно не позднее четверга.

Заявка истца на получение кредита отражена на Платформе ФНС 08.06.2020

Сведения от ПФР в ФНС передаются не ранее 15 числа месяца, следующего за отчетным. Таким образом, отчетность о численности работников заемщика за отчетный месяц май 2020 года не была и не могла быть размещена на Платформе ФНС, так как численность работников заемщика фиксируется в момент обращения заемщика за получением льготного кредитования (заведения заявки на Платформу ФНС), а срок направления сведений о численности от ПФР в ФНС – 15 числа месяца, следующего за отчетным.

В связи с тем, что по данным информационного сервиса ФНС России численность работников Истца по итогам июня и августа 2020 года составила 12 человек (снижение численности до 71%), по итогам июля, сентября, октября 2020 года составила 11 человек (снижение численности до 65%), что составляет менее 80% от численности работников, определенной Платформой ФНС по состоянию на 01.06.2020, в связи с чем кредитный договор был переведен в период погашения.

При этом Банк не проводит самостоятельный расчет численности сотрудников заемщика для определения максимальной суммы выдаваемого кредита, а также не запрашивает данные о численности сотрудников у заемщика и не передает их в ФНС. Сведения о максимальном размере кредита, который может быть предоставлен заемщику, а также о численности работников заемщика банк получает на основании сведений Платформы ФНС.

Учитывая вышеизложенное, Банк при выдаче кредита и мониторинге сохранения истцом занятости Банк руководствовался положениями Постановления Правительства № 696, неукоснительно соблюдая предписанные Правила, нарушений при исполнении нормативно – правового акта со стороны Банка не допущено.

Доводы истца об уточнении сведений о численности работников по итогам мая 2020 года являются необоснованными и не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела по следующим основаниям:

Численность работников заемщика по состоянию на 01.06.2020 согласно сведениям Платформы ФНС определялась на основании поданных истцом отчетов по форме СЗВ-М по итогам апреля 2020 года, т.к. заявка на получение кредита заведена на Платформу ФНС 08.06.2020. Следовательно, уточнение истцом численности работников по итогам мая 2020 года, даже если бы такое уточнение допускалось Правилами предоставления субсидий, не могло повлиять на определение численности работников, которая использовалась Платформой ФНС для мониторинга соблюдения требования о сохранении количества работников;

П.13(1) Правил предоставления субсидий установлена возможность уточнения сведений о численности работников заемщика по итогам месяцев базового периода кредитного договора, при этом май 2020 года не относится к базовому периоду кредитного договора, и подача истцом уточненных сведений за указанный месяц не имеет правового значения с точки зрения Правил предоставления субсидий;

Предоставленная п.13(1) Правил предоставления субсидий возможность заемщикам уточнить сведения о численности работников по итогам месяцев базового периода может быть основанием для перевода из периода погашения в период наблюдения исключительно в случае их размещения на Платформе ФНС до 25.12.2020, при этом такие сведения в указанный срок размещены не были.

В соответствии с п.11 Правил предоставления субсидий при переводе получателем субсидии по итогам базового периода кредитного договора на период погашения по кредитному договору получатель субсидии направляет соответствующее уведомление заемщику.

В силу п.13 (1) Правил предоставления субсидий кредитный договор, переведенный получателем субсидии в соответствии с п.11 настоящих Правил на период погашения, может быть переведен получателем субсидии на период наблюдения на основании уточненных сведений о численности работников заемщика в течение базового периода кредитного договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы не позднее 25 декабря 2020г.

Аналогичные разъяснения содержатся в Письме Минэкономразвития от 23.12.2020 №44202-ТИ/Д13и.

П.5 Правил предоставления субсидий установлено, что базовый период кредитного договора – это период с даты заключения кредитного договора до 1 декабря 2020 г. Таким образом, к месяцам базового периода по Кредитному договору относятся: июнь, июль, август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2020 года.

Май 2020 года к месяцам базового периода Кредитного договора не относится.

Таким образом, Правилами предоставления субсидий не предусмотрена возможность уточнения заемщиками сведений о численности своих работников в рамках программы льготного кредитования по итогам мая 2020 года. Иной подход позволял бы получить заемщикам сумму льготного кредитования из расчета большего количества сотрудников, а затем подать уточненные сведения об уменьшении численности в целях обхода требования о сохранении численности и необоснованного получения денежных средств за счет государственной субсидии.

Следовательно, довод истца о подаче уточненных сведений о численности работников по итогам мая 2020 года (даже в случае, если бы такая подача была бы своевременно осуществлена) не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, т.к. п.13(1) установлено право заемщиков уточнить сведения о численности работников исключительно по итогам месяцев базового периода, к которым май 2020 года не относится.

Кроме того, в п.13(1) Правил предоставления субсидий и Письме Минэкономразвития от 23.12.2020 №44202-ТИ/Д13и прямо установлено, что уточненные сведения о численности должны быть размещены на Платформе ФНС до 25.12.2020.

Следовательно, предоставленная перечисленными пунктами возможность Заемщикам, направлявшим в ПФР недостоверные сведения о численности своих работников по форме СЗВ-М по итогам месяцев базового периода, исправить подаваемые ранее сведения имеет значение для перевода договора на период наблюдения исключительно в случае их фактического размещения на Платформе ФНС до 25.12.2020.

Сведения о количестве работников Заемщика по итогам мая 2020 года поданы ООО «Перлит- НН» в ПФР только 25.12.2020 в связи с чем указанные сведения не были и не могли быть отражены на Платформе ФНС до 25.12.2020, а также не отражены на Платформе ФНС в настоящее время.

Следовательно, доводы истца о подаче уточненных сведений о численности работников за май 2020 года не имеют правового значения, так как данные сведения не имеют отношения к базовому периоду договора и, более того, не были размещены на Платформе ФНС в установленный Правилами предоставления субсидий срок (до 25.12.2020).

Таким образом, истец не воспользовался правом заблаговременного предоставления уточненных сведений о численности своих сотрудников по итогам месяцев базового периода в ПФР для их размещения на Платформе ФНС, а также не оспорил отраженную на Платформе ФНС информацию, при этом Банк согласно Правил предоставления субсидий не вправе получать сведения о численности работников заемщика из иных источников.

В связи с изложенным, правовые основания для перевода кредита с периода погашения на период наблюдения в соответствии с п. 13(1) Правил предоставления субсидий у Банка отсутствовали.

Истец необоснованно полагает возможным расчет численности работников, которую необходимо сохранить для получения субсидии в рамках государственной программы, исходя из суммы кредита, которую Истец указал в заявке на получение кредита.

В соответствии с Постановлением Правительства №696 субсидии из федерального бюджета российским кредитным организациям предоставляются на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, на возобновление деятельности.

Согласно п.5 Правил предоставления субсидий «возобновление деятельности» - расходы, связанные с осуществлением любой предпринимательской деятельности заемщика, включая выплату заработной платы работникам заемщика, платежей по процентам и по основному долгу по кредитным договорам (соглашениям)…»

Согласно размещенной на сайте ФНС информации, максимальный кредитный лимит для истца составил 1 608 438руб., который был рассчитан исходя из численности работников ООО «Перлит-НН», размещенных на платформе ФНС по состоянию на 01.06.2020 в количестве 17 человек. В то же время, ООО «Перлит-НН» в анкете на получение кредитных средств указана меньшая сумма для получения – 1 000 000 руб., которая и была одобрена Банком, кредит выдан в размере, запрошенном истцом.

Таким образом, Правилами предоставления субсидий не предусмотрено получение кредита на выплату заработной платы только части сотрудникам Заемщика, а предусмотрено право на получение кредита в меньшем размере в пределах максимального кредитного лимита, соответственно мониторинг численности сотрудников Заемщика осуществляется на основе численности, рассчитанной на 01.06.2020 согласно сведениям Платформы ФНС, а не от произвольно взятой Заемщиком численности для расчета.

При этом доводы истца о том, что численность работников, которую должен соблюдать заемщик, зависит от суммы фактически полученных заемщиком денежных средств противоречит смыслу и целям государственной программы льготного кредитования, предусматривающего сохранение заемщиками численности работников, определенной по состоянию на 01.06.2020, в целях получения государственной субсидии на списание задолженности. Иной подход позволил бы заемщикам произвольно определять численность работников, которую им необходимо сохранить, и, следовательно, претендовать на получение государственной субсидии даже в случае значительного сокращения работников в зависимости от фактически полученной суммы кредита. Такой подход противоречит Правилам предоставления субсидий и является необоснованным.

Отклонение от Правил предоставлении субсидий в части определения численности работников заемщика (вопреки сведениям Платформы ФНС) повлечет отказ в выплате субсидии по заключенному Кредитному договору.

При толковании положений Правил предоставления субсидий и Кредитного договора о порядке определения численности работников заемщика необходимо принимать во внимание цели и существо льготного, предусматривающие отказ в субсидировании при отклонении от условий государственной программы.

Ст.431 ГК РФ закреплено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если обозначенные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Преамбулой Кредитного договора закреплено, что он заключается в соответствии с Правилами предоставления субсидий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 №696.

Согласно п.1 Правил предоставления субсидий данные правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

Таким образом, целью заключения сторонами Кредитного договора являлось предоставление Банком заемщику льготного кредитования для возобновления деятельности с условием дальнейшего получения Банком субсидии в связи с предоставленным кредитом.

Предусмотренное субсидирование предоставленного кредита являлось существенным для заключенного договора, обусловившим кредитование Банком заемщика на нерыночных условиях, в т.ч.:

- ставкой за пользование кредитом в размере 2% годовых (п.3 Кредитного договора);

- отсрочкой погашения предоставленного кредита (п.7 Кредитного договора);

- возможностью полного списания предоставленного кредита и начисленных процентов (п.6 Кредитного договора).

Банк является коммерческой организацией, основной целью которой является извлечение прибыли (ст.50 ГК РФ; ст. 1 Закона "О банках и банковской деятельности"), при этом Банк также наделен исключительным правом привлечения во вклады денежных средств физических и юридических лиц и размещения указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности.

Следовательно, заключая Кредитный договор, Банк рассчитывал на компенсацию потерь и упущенной выгоды, образовавшихся в связи с предоставлением заемщику кредита на явно нерыночных условиях (с отсутствием условий о возвратности и платности в случае сохранения заемщиком предусмотренной Правилами предоставления субсидий численности работников). Предоставление денежных средств на безвозвратной и безвозмездной основе не соответствует целям деятельности кредитной организации и противоречит положениям Закона "О банках и банковской деятельности".

В соответствии с п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49 условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом, а также с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Целью государственной программы являлось предоставление предпринимателям денежных средств посредством выдачи кредитов по льготной процентной ставке и отсрочкой их погашения, а также возможностью списания задолженности в случае соблюдения заемщиком предусмотренных правилами субсидирования требований о сохранении численности работников. Истцу Банком был предоставлен кредит по ставке 2% годовых и в период с момента заключения договора до 01.12.2020 у Истца отсутствовала обязанность по возврату кредита. При этом требования Правил предоставления субсидий, необходимые для перевода заключенного с Истцом кредитного договора на период наблюдения, Истцом выполнены не были, о чем до Банка доведена информация посредством размещения на Платформе ФНС. Следовательно, Банк был обязан перевести Кредитный договор на период погашения.

Правила предоставления субсидий являются обязательными для всех субъектов правоотношений по льготному кредитованию в рамках государственной программы – как для Банка, так и для Истца. Таким образом, вопреки доводам Истца, Банк лишен права самостоятельного толкования положений Правил предоставления субсидий и Кредитного договора, в том числе о порядке определения численности. Кроме того, Банк не вправе включать в кредитный договор условия, которые бы не соответствовали положениям Правил предоставления субсидий.

Согласно положениям п.3.1 ст.78 БК РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Российской Федерации.

В соответствии с п.27(2) Правил предоставления субсидий основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии по списанию может являться установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации. В силу п.33 Правил предоставления субсидий в случае нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии сумма полученных в рамках программы денежных средств подлежит возврату получателем субсидии, допустившим указанное нарушение, в доход федерального бюджета.

В соответствии с Письмом Минэкономразвития от 03.07.2020 №Д13и-21082 при принятии решения Минэкономразвития о предоставлении субсидий по Программе 696 в соответствии с п.27 Правил предоставления субсидий будет осуществляется проверка представленных кредитными организациями сведений на предмет соответствия информации, размещенной на соответствующей платформе ФНС России.

Изложенное истцом толкование Кредитного договора противоречит положениям Правил предоставления субсидий, а данные, на которые ссылается истец, противоречат сведениям Платформы ФНС. Следовательно, применение такого толкования приведет к отказу в выплате субсидии в связи с предоставленным Банком истцу кредитованием, что противоречит существу регулирования отношений, связанных с государственной программой льготного кредитования, а также приведет к получению истцом преимуществ из поведения, противоречащего Правилам предоставления субсидий.

Списание денежных средств в погашение задолженности по Договору в сумме 913 020,17 руб. является законным и обоснованным.

В соответствии с п. 8 Правил Заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита. Получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми получателем субсидии.

Получатель субсидии определяет стандартную процентную ставку на период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с правилами и процедурами, принятыми у получателя субсидии.

Пунктом 3 Договора, заключенного с ООО «Перлит - НН», была предусмотрена стандартная процентная ставка, которая составляет 15 процентов годовых.

Положения п. 7 Договора также содержат условия перевода Договора на период погашения, критерии перевода которого также соответствуют выработанной Правительством РФ порядку.

Поскольку обществом не исполнены обязательства по кредитному договору в части сохранения численности работников, ПАО Сбербанк правомерно осуществил перевод Договора в период погашения и произвел списание задолженности в соответствии с предусмотренным Кредитном договором графиком погашения с расчетного счета, определенного в п.10 Кредитного договора.

Таким образом, при переводе Договора в период погашения Банком правомерно списаны денежные средства в погашение задолженности по кредитному договору, возврат Банком денежных средств, не будет являться законным обоснованным.

Неправомерным также является требование об обязании Банка выплатить истцу проценты в связи со списанием денежных средств.

Согласно ст. 856 ГК РФ в случаях несвоевременного зачисления банком на счет клиента поступивших клиенту денежных средств либо их необоснованного списания со счета, а также невыполнения или несвоевременного выполнения указаний клиента о перечислении денежных средств со счета либо об их выдаче со счета банк обязан уплатить на эту сумму проценты в порядке и в размере, которые предусмотрены статьей 395 настоящего Кодекса, независимо от уплаты процентов, предусмотренных пунктом 1 статьи 852 настоящего Кодекса.

Учитывая, что перевод Банком кредитного договора с базового периода в период погашения и списание денежных средств в погашение задолженности является законным и обоснованным, требование о взыскании процентов также не подлежит удовлетворению.

Кроме того, 05.07.2021г. Арбитражным судом г. Москвы по делу А40-38740/21-87-197 рассмотрено исковое заявление ООО «Перлит-НН» к ПАО Сбербанк о признании действий ответчика по переводу кредита с «базового периода» на «период погашения», начисление процентов на кредитные средства по коммерческой ставке 15 % и одностороннее списание денежных средств 28.12.2020 г. и 28.01.2021 неправомерными.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.07.2021 по делу №А40-38740/21-87-197 в удовлетворении требований ООО «Перлит-НН» отказано в полном объеме.

Судом по делу №А40-38740/21-87-197 рассмотрены фактические обстоятельства, им дана правовая оценка. Так, суд пришел к выводу, что ответчик правомерно принял решение о переводе кредитного договора №9042CK0QQF7RGQ0AQ0QZ3F на период погашения, в связи с чем списание денежных средств в погашение задолженности по кредитным обязательствам истца производилось ответчиком в соответствии с установленным в кредитном договоре правом безакцептного списания в согласованном истцом размере. Суд также не нашел оснований для удовлетворения требований и в части признания неправомерными действий ответчика по одностороннему списанию денежных средств 28.12.2020 и 28.01.2021..

На основании п.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств и выводы, к которым пришел суд по результатам судебного разбирательства, оснований для удовлетворения иска нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Н.М. Панькова