Гражданский кодекс часть 1

Истец ООО УК «Свиблов ГРАД» обратился в суд с иском к ответчику ОАО «МОЭК» об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения № 03.207513-ТЭ от 01.02.2010 г. путем определения условий пункта 6.1 Договора в редакции истца. В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения ст. 446 Гражданского Кодекса РФ, Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенном в письменном отзыве на иск, ссылаясь на то, что Пунктом 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004г. №20-э/2 установлено, что расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и на источник тепла. Кроме того, в соответствии с п. 42 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 №92 «Об утверждении организационно методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ» обоснованные технологические потери сетевой воды в виде сливов при ремонте, испытаниях, промывках, в системах автоматического регулирования (работа которых предусматривает такой слив), затраты сетевой воды на заполнение трубопроводов и систем теплопотребления относятся за счет абонента или теплоснабжающей организации по принадлежности тепловой сети и систем теплопотребления.

Стороны поддержали изложенные правовые позиции.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01 февраля 2010 г. между ООО УК «Свиблов ГРАД» (абонент) и ОАО «МОЭК» - отделением сбыта № 3 (СВАО) Филиала № 11 «Горэнергосбыт» ОАО «МОЭК» (энергоснабжающая организация) был заключен Договор теплоснабжения № 03.207513-ТЭ с протоколом согласования разногласий к договору от 01.06.2010 г.

Между стонами возникли разногласия в части положений пункта 6.1 договора.

В соответствии с п. 6.1 договора «Обоснованные технологические потери теплоносителя в виде сливов при ремонте, испытаниях, промывках, в системах автоматического регулирования (работа которых предусматривает такой слив), затраты теплоносителя на заполнение трубопроводов и систем теплопотребления относятся за счет Абонента или Энергоснабжающей организации по принадлежности тепловой сети и систем теплопотребления.

Потери сетевой воды (при авариях, несанкционированных сливах, водоразборе, технологические потери сетевой воды, превышающие обоснованные величины), выявленные и оформленные актами, относятся за счет стороны, в тепловых сетях и системах теплопотребления в которых они происходили.»

В протоколе согласования разногласий ООО УК «Свиблов ГРАД» предложило следующую редакцию п. 6.1 договора: «Обоснованные технологические потери теплоносителя в виде сливов при ремонте, испытаниях, промывках, в системах автоматического регулирования (работа которых предусматривает такой слив), затраты теплоносителя на заполнение трубопроводов и систем теплопотребления относятся за счет Энергоснабжающей организации.

Истец просит суд урегулировать разногласия по договору теплоснабжения № 03.207513-ТЭ от 01.02.2010 г. путем определения условий пункта 6.1 Договора в редакции истца.

Исходя из анализа спорного пункта в редакции истца и ответчика, суд отмечает следующее.

Разногласия сторон сводятся к вопросу отнесения затрат теплоносителя на заполнение трубопроводов и систем теплопотребления при обоснованных технологических потерях теплоносителя в виде сливов при ремонте, испытаниях, промывках, в системах автоматического регулирования.

По мнению ответчика, соответствующие расходы должна нести энергоснабжающая организация, в то время как истец считает, что данная обязанность возлагается Абонента или Энергоснабжающую организацию в зависимости от принадлежности тепловой сети и систем теплопотребления.

Письмо истца № 418 от 30.08.2010г. с просьбой принять пункт 6.1 в редакции истца, ответчиком оставлено без удовлетворения.

Рассматривая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Пунктом 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2 установлено, что расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Стоимость используемой на источниках тепла исходной воды для обеспечения технологического процесса относится к стоимости сырья, основных и вспомогательных материалов, используемых при производстве тепловой энергии. Расходы теплоснабжающей организации на приобретение воды принимаются по ценам ее покупки и расходам на химическую очистку воды по указанным в договорах ценам.

Согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденным Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N ВК-4936, закрытая система теплоснабжения - это система теплоснабжения, в которой вода, циркулирующая в тепловой сети, из сети не отбирается. При такой системе в силу Методических указаний расходы по нормативной подпиточной воде учитываются в тарифах.

В информационном письме Федеральной службы по тарифам от 31.08.2007 N СН-5083/12 дано разъяснение по применению пункта 60 Методических указаний, согласно которому потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химочищенной воды в объеме этих потерь.

В соответствии с пунктом 10 информационного письма Федеральной службы по тарифам от 12.08.2005 N ДС-4928/14 по вопросу применения пункта 60 Методических указаний также разъяснено, что химочищенная вода относится к затратам по статье "Сырье, основные и вспомогательные материалы, используемые при производстве тепловой энергии". Затраты на подготовку подпиточной воды (обессоленной, горячей химочищенной воды) в связи с невозвратом конденсата или химочищенной воды из систем горячего водоснабжения в тарифе на тепловую энергию не должны учитываться. Потребитель должен оплачивать расходы теплоснабжающей организации на приобретение и химическую очистку воды. Цена на химочищенную воду должна учитывать стоимость покупки питьевой (или свежей технической) воды по утвержденным в установленном порядке ценам и оплату химводоочистки по договорным ценам.

В соответствии с п. 42 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации» обоснованные технологические потери сетевой воды в виде сливов при ремонте, испытаниях, промывках, в системах автоматического регулирования (работа которых предусматривает такой слив), затраты сетевой воды на заполнение трубопроводов и систем теплопотребления относятся за счет абонента или теплоснабжающей организации по принадлежности тепловой сети и систем теплопотребления.

Сверхнормативные потери сетевой воды с утечкой (при авариях, несанкционированных сливах, водоразборе, технологические потери сетевой воды, превышающие обоснованные величины), выявленные и оформленные актами, относятся за счет стороны, в тепловых сетях и системах теплопотребления, которых они происходили.

Согласно разъяснениям РЭК г. Москвы в письме от 04.08.2010г. №62-02-547/10 сверхнормативный расход оплачивается по стоимости химочищенной воды в объеме потерь. Затраты на химподготовку в тарифе учтены только в пределах нормативов потерь в сетях, находящихся на балансе ОАО «МОЭК».

Департамент экономической политики и развития г. Москвы в письме от 24.08.2010г. №ДПР/10-8348 разъясняет, что финансирование работ, связанных с проведением ремонтов систем теплоснабжения определяется исходя из балансовой принадлежности сетей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оплата сверхнормативных технологических потерь, в том числе регулирующими органами, ставится в зависимость от балансовой принадлежности сетей. Если потери происходят в сетях, находящихся на балансе абонента, то расходы по оплате данных потерь несут сами абоненты.

В утвержденном для ответчика тарифе на тепловую энергию не учтены и не могут быть учтены потери теплоносителя, допускаемые в сетях истца, в связи с чем, доводы истца о том, что соответствующие расходы возлагаются на ответчика, судом отклоняются.

Включение в предмет договора теплоснабжения условия об отнесении затрат теплоносителя на заполнение трубопроводов и систем теплопотребления за счет Абонента или Энергоснабжающей организации по принадлежности тепловой сети и систем теплопотребления не противоречит действующему законодательству и никак не ущемляет права ответчика.

Напротив, положения п. 6.1 в редакции ответчика соответствует балансу интересов как ООО УК «Свиблов ГРАД» так и ОАО «МОЭК».

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку суд пришел к выводу, что оплату сверхнормативных технологических потерь, следует производить в зависимости от балансовой принадлежности сетей, основания для удовлетворения требования истца об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения № 03.207513-ТЭ от 01.02.2010 г. путем определения условий пункта 6.1 Договора в редакции истца не имеется.

Расходы по госпошлине возлагаются на истца в силу ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 421, 445, 446 ГК РФ, ст.ст. 65, 66, 71, 101, 106, 110, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Свиблов ГРАД» в удовлетворении исковых требований к ответчику Открытому акционерному обществу «Московская объединенная энергетическая компания» об определении условий пункта 6.1 договора в следующей редакции: «Обоснованные технологические потери теплоносителя в виде сливов при ремонте, испытаниях, промывках, в системах автоматического регулирования (работа которых предусматривает такой слив), затраты теплоносителя на заполнение трубопроводов и систем теплопотребления относятся за счет Энергоснабжающей организации. Потери сетевой воды (при авариях, несанкционированных сливах, водоразборе, технологические потери сетевой воды, превышающие обоснованные величины), выявленные и оформленные актами, относятся за счет стороны, в тепловых сетях и системах теплопотребления в которых они происходили».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Г.Китова