Гражданский кодекс часть 1

Установил: определением Арбитражного суда г.Москвы от 03.11.2011г. принято к производству исковое заявление ТСЖ «Альянс-1» к ответчику – ООО «СМТ ГСП» об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом.

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании договора от 10.02.2005г., заключенного между сторонами, ответчик с момента ввода дома в эксплуатацию осуществлял управление и техническое обслуживание многоквартирного жилого дома по адресу: <...>. Истцом 12.08.2011г. в адрес ответчика направлено уведомление об отказе от исполнения договора, а также требование о передаче технической и иной документации на многоквартирный дом. С 01.09.2011г. ответчик прекратил обслуживание жилого дома, истец с указанной даты осуществляет функции управления жилым домом самостоятельно, однако в установленный ч. 10 ст. 62 ЖК РФ срок ответчик документацию не передал. Состав технической документации, подлежащей передаче, определен п.п. 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006г., п.п. 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.203г., Приложением №111 к Порядку передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, независимо от их организационно-правовых форм, утвержденным Распоряжением ДЖКХиБ г.Москвы от 29.09.2006г. Кроме того, поскольку ответчик в рамках указанного договора осуществлял функции оформления документов по регистрационному учету граждан, передаче истцу подлежат учетно-регистрационные документы, т.к. истцу перешла обязанность по организации регистрационного учета граждан.

В связи с изложенным истец просит обязать ответчика передать ТСЖ «Альянс-1» техническую документацию и иные связанные с управлением многоквартирным домом документы: документы технического учета жилищного фонда в составе: Технический паспорт на здание; Экспликации; Поэтажные планы; Проектную и исполнительную документацию на многоквартирный дом, предъявляемую приемочной комиссии, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома; Копию «ключевой справки» о передаче дома под заселение; Акты приемки многоквартирного дома от строительных организаций в составе: Акт проверки посадки здания в натуре; Акт приемки подземной части здания (нулевого цикла); Акт приемки кровли; Акт приемки пристенных дренажей и водовыпусков в водостоки; Акт об обеспечении объекта постоянным или временным теплоснабжением; Акт приемки системы и выпусков водостока здания; Акт приемки отопления; Акт приемки внутренних систем хозяйственного горячего водоснабжения; Акт об обеспечении объекта водоснабжением; Акт приемки системы и выпусков внутренней канализации; Разрешение на спуск сточных вод в городскую сеть; Акт приемки естественной вентиляции; Акт приемки молниезащиты; Акт приемки телефонной канализации; Акт радиационного обследования объекта и ПДК объекта; Акт радиационного обследования участка застройки; Справка бюро инвентаризации районов об эксплуатационных показателях объекта по проекту; Заключение о правильности выполненных в натуре конструкций; Акт о готовности электроустановок к вводу в эксплуатацию или разрешение на присоединение мощности; Справка о присвоении почтового адреса; Акт приемки приемочной комиссией законченных строительством сооружений (насосной); Акт проверки акустического благоустройства и звукоизоляции от ударов и воздушных шумов, в том числе шумов инженерного и сантехнического оборудования: лифты, насосы и др.; Акт приемки систем противопожарной защиты после комплексного опробования; Акт допуска или акт испытания электроустановки; Справка о приемке работ по наружному освещению; Справка-акт Московской городской телефонной сети о приемке работ по телефонному каблированию; Справка Московской городской радиотрансляционной сети о приемке работ по радиофикации; Акт приемки ОДС; Акт приемки лифтов Госгортехнадзором; Анализ воды (форма СЭС); Справка о выполнении благоустройства и озеленения; Акт приемки фасадов; Акт приемки внутриквартального коллектора; Акт приемки мусоропроводов и помещений мусоросборников; Акты индивидуальных испытаний и наладки смонтированного инженерно-технического оборудования; Акт испытания внутренних систем холодного и горячего водоснабжения с подачей холодной и горячей воды; Акт испытания канализации на пролив; Акт испытания систем отопления; Акт испытания внутренних и наружных электроустановок и электросетей и пусконаладочные работы; Акт комплексного испытания систем дымоудаления и противопожарной автоматики, испытание системы пожарной сигнализации; Акт испытания лифтового оборудования с наладкой и регистрацией в органах Госгортехнадзора; Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического, иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частях многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; Протоколы измерения сопротивления энергосетей; Протоколы измерения вентиляции; Паспорта лифтов; Паспорт на общедомовой прибор учета воды (водомерный узел); Паспорт на общедомовой прибор учета тепловой энергии (тепловой счетчик); Поквартирные карточки по Форме № 10; Карточки регистрации по Форме № 9; Выписки из домовой книги; Копии финансово-лицевых счетов; Список льготников, а также копии документов, подтверждающих право на льготу.

В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в отзыве, согласно которому ООО «СМТ ГСП» являлось управляющей организацией дома по адресу: <...> на основании заключенного с ТСЖ «Альянс-1» договора от 10.02.2005г. Передать запрашиваемую документацию ответчик не имеет возможности в связи с ее отсутствием и нахождением в ТСЖ «Альянс-1». Документация была передана истцу по акту приема-передачи от 19.02.2008г., в настоящее время должна храниться по месту нахождения истца, ответственность за ее хранение несут должностные лица ТСЖ «Альянс-1».

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что жилой дом по адресу: <...>, принят в эксплуатацию приемочной комиссии на основании акта приемки законченного производством строительно-монтажных работ жилого дома от 31.01.2005г., утвержденного распоряжением Префекта ЗАО г.Москвы от 14.05.2005г., введен в эксплуатацию распоряжением Префекта ЗАО г.Москвы от 03.06.2005г.

Между ТСЖ «Альянс-1» и ООО «СМТ ГСП» заключен договор подряда от 10.02.2005г., в соответствии с разделом 1 которого заказчик – ТСЖ «Альянс-1» поручил, а подрядчик – ООО «СМТ ГСП» принял в управление дом по адресу: <...>, а также выполнение перечисленных в разделе 1 работ.

Согласно п. 1.2.16 договора, ответчик принял право на хранение копий документов о праве собственности и иных правоустанавливающих документов, организацию работы по выдаче владельцам жилых и нежилых помещений справок, а также ведение паспортного стола.

Решением общего собрания ТСЖ «Альянс-1», проведенным в период с 03 по 24.06.2011г., управляющей компанией дома избрано ТСЖ «Альянс-1», после чего ответчику направлены сообщения от 04.07.2011г., 26.07.2011г. о предоставлении технической документации на дом.

Впоследствии 12.08.2011г. ответчику направлено письмо от 08.08.2011г. о расторжении договора подряда от 10.02.2005г. Факт получения уведомления и расторжения договора от 10.02.2005г. ответчик не оспаривает.

В силу п. 10 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Состав технической документации, подлежащей передаче, определен п.п. 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006г., п.п. 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.203г., Приложением №111 к Порядку передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, независимо от их организационно-правовых форм, утвержденным Распоряжением ДЖКХиБ г.Москвы от 29.09.2006г.

Кроме того, в составе технической документации на многоквартирный дом подлежит передаче комплект первичной технической документации согласно п.п. 4.5, 5.3, 6.2.10, 6.3.2 Московских государственных строительных норм «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения (МГСН 8.01-00)», утвержденных Постановлением Правительства Москвы №530 от 11.07.2000г. «Об утверждении Московских городских строительных норм».

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ №713 от 17.07.1995г., п.п. 6, 16, 46, 56-58, 96, 97 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС России №208 от 20.09.2007г., сотрудники ТСЖ и управляющей организации являются должностными лицами, ответственными за регистрацию граждан по месту жительства и пребывания, выполняющими обязанности по ведению и хранению поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, осуществлению первичного приема соответствующих документов от граждан для совершения регистрационных действий.

Таким образом, нахождение у ответчика учетно-регистрационных документов: поквартирных карточек по форме №10 и карточек регистрации по форме №9, выписок из домовой книги, финансовых лицевых счетов противоречит положениям указанного Постановления Правительства РФ №713 от 17.07.1995г. и Административного регламента.

Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ №1089/11 от 06.09.2011г., которым установлено следующее. Поскольку регистрационный учет устанавливается не только в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, но и исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (п. 1 Правил регистрации), невозможность выполнения указанных функций товариществом, осуществляющим полномочия должностного лица, ответственного за регистрацию, в отсутствие истребуемых документов не только нарушает права граждан - собственников помещений многоквартирного дома, которым товарищество не вправе отказывать в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета, но и создает условия для нарушения публичного порядка совершения данных процедур, а следовательно, и требований закона.

Управляющая компания, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по упомянутому дому, обязана с переходом этих обязанностей к товариществу передать по его требованию все документы по ведению регистрационного учета для последующего исполнения им возложенных на него законом функций.

Нахождение у лица, не имеющего права хранить документы регистрационного учета, которые содержат сведения о собственниках помещений многоквартирного дома, в том числе их персональные данные (фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное и иное социальное положение и т.д.), а также сведения о документах, удостоверяющих личность, о правах на помещения, создает возможность их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии у него указанной документации и невозможности передачи ее истцу в связи со следующим.

Согласно положениям Постановления Президиума ВАС РФ №17074/09 от 30.03.2010г., нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491). Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Следовательно, в случае предъявления товариществом собственников жилья требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу). Содержащееся в данном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению судами при рассмотрении аналогичных дел.

Доводы ответчика о передаче ТСЖ «Альянс-1» технической документации по акту от 19.02.2008г. не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В подтверждение данных доводов ответчиком представлена копия акта приема-передачи документов от 19.02.2008г. между ООО «Амсолит» (застройщиком многоквартирного дома по указанному адресу) и ТСЖ «Альянс-1».

Данный документ, датированный 19.02.2008г., не может расцениваться как доказательство передачи документации истцу от ответчика, осуществлявшего функции по управлению домом и ведению паспортного стола вплоть до расторжения договора в 2011г.

Подлинный акт от 19.02.2008г. ответчиком не представлен. В силу п. 6 ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, суд находит требования ТСЖ «Альянс-1» об обязании ООО «СМТ ГСП» передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку требования основаны на законе, подтверждены совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, доказательства обратного ответчиком не представлены.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ООО «СМТ ГСП» в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 64-68, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «СМТ ГСП» передать ТСЖ «Альянс-1» техническую документацию и документы, связанные с управлением многоквартирным домом по адресу: <...> в следующем составе:

1.1 Документы технического учета жилищного фонда в составе:

1.1.1 Технический паспорт на здание;

1.1.2 Экспликации;

1.1.3 Поэтажные планы;

1.2 Проектную и исполнительную документацию на многоквартирный дом, предъявляемую приемочной комиссии, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома;

1.3 Копию «ключевой справки» о передаче дома под заселение;

1.4 Акты приемки многоквартирного дома от строительных организаций в составе:

1.4.1 Акт проверки посадки здания в натуре;

1.4.2 Акт приемки подземной части здания (нулевого цикла);

1.4.3 Акт приемки кровли;

1.4.4 Акт приемки пристенных дренажей и водовыпусков в водостоки;

1.4.5 Акт об обеспечении объекта постоянным или временным теплоснабжением;

1.4.6 Акт приемки системы и выпусков водостока здания;

1.4.7 Акт приемки отопления;

1.4.8 Акт приемки внутренних систем хозяйственного горячего водоснабжения;

1.4.9 Акт об обеспечении объекта водоснабжением;

1.4.10 Акт приемки системы и выпусков внутренней канализации;

1.4.11 Разрешение на спуск сточных вод в городскую сеть;

1.4.12 Акт приемки естественной вентиляции;

1.4.13 Акт приемки молниезащиты;

1.4.14 Акт приемки телефонной канализации;

1.4.15 Акт радиационного обследования объекта и ПДК объекта;

1.4.16 Акт радиационного обследования участка застройки;

1.4.17 Справка бюро инвентаризации районов об эксплуатационных показателях объекта по проекту;

1.4.18 Заключение о правильности выполненных в натуре конструкций;

1.4.19 Акт о готовности электроустановок к вводу в эксплуатацию или разрешение на присоединение мощности;

1.4.20 Справка о присвоении почтового адреса;

1.4.21 Акт приемки приемочной комиссией законченных строительством сооружений (насосной);

1.4.22 Акт проверки акустического благоустройства и звукоизоляции от ударов и воздушных шумов, в том числе шумов инженерного и сантехнического оборудования: лифты, насосы и др.;

1.4.23 Акт приемки систем противопожарной защиты после комплексного опробования;

1.4.24 Акт допуска или акт испытания электроустановки;

1.4.25 Справка о приемке работ по наружному освещению;

1.4.26 Справка-акт Московской городской телефонной сети о приемке работ по телефонному каблированию;

1.4.27 Справка Московской городской радиотрансляционной сети о приемке работ по радиофикации;

1.4.28 Акт приемки ОДС;

1.4.29 Акт приемки лифтов Госгортехнадзором;

1.4.30 Анализ воды (форма СЭС);

1.4.31 Справка о выполнении благоустройства и озеленения;

1.4.32 Акт приемки фасадов;

1.4.33 Акт приемки внутриквартального коллектора;

1.4.34 Акт приемки мусоропроводов и помещений мусоросборников;

1.4.35 Акты индивидуальных испытаний и наладки смонтированного инженерно-технического оборудования;

1.4.36 Акт испытания внутренних систем холодного и горячего водоснабжения с подачей холодной и горячей воды;

1.4.37 Акт испытания канализации на пролив;

1.4.38 Акт испытания систем отопления;

1.4.39 Акт испытания внутренних и наружных электроустановок и электросетей и пусконаладочные работы;

1.4.40 Акт комплексного испытания систем дымоудаления и противопожарной автоматики, испытание системы пожарной сигнализации;

1.4.41 Акт испытания лифтового оборудования с наладкой и регистрацией в органах Госгортехнадзора;

1.5 Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического, иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частях многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

1.6 Протоколы измерения сопротивления энергосетей;

1.7 Протоколы измерения вентиляции;

1.8 Паспорта лифтов;

1.9 Паспорт на общедомовой прибор учета воды (водомерный узел);

1.10 Паспорт на общедомовой прибор учета тепловой энергии (тепловой счетчик);

1.11 Поквартирные карточки по Форме № 10;

1.12 Карточки регистрации по Форме № 9;

1.13 Выписки из домовой книги;

1.14 Копии финансово-лицевых счетов;

1.15 Список льготников, а также копии документов, подтверждающих право на льготу.

Взыскать с ООО «СМТ ГСП» в пользу ТСЖ «Альянс-1» расходы по уплате государственной пошлины в размере 4.000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья О.Н. Жура