Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Международный продюсерский центр» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения от 02.11.2011г. № 31/1-Р ИФНС России № 34 по г. Москве о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования в полном объеме согласно заявлению и письменным пояснениям, в обоснование требований указывал, что решение не соответствует налоговому законодательству, нарушает права и законные интересы организации.

Налоговый орган заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве и письменных пояснениях, указав, что налоговой проверкой установлено нарушение налогоплательщиком норм налогового законодательства.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что Инспекцией в период с 01.01.2007г. по 31.12.2009г. проведена выездная налоговая проверка Общества, по итогам рассмотрения материалов проверки, Налоговым органом вынесено решение № 31/1-Р от 02.11.2011г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т.1 л.д. 12-20), в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 13 316 011 руб., начислены пени за неуплату налога на прибыль в 2010г., неуплату НДС в 2007-2009г., НДФЛ, ЕСН в федеральный бюджет всего в сумме 55 620 576 руб., уплатить недоимку по налогу на прибыль в сумме 711 042 руб., НДС 134 498 273 руб.

Налогоплательщик, обжаловал решение в УФНС России по г. Москве с апелляционной жалобой (т. 1 л.д. 44-47), которое оставило решение без изменений.

Как усматривается из материалов дела, инспекцией было выставлено заявителю требование о предоставлении документов, необходимых для проведения выездной налоговой проверки от 05.07.2010г. № 31/1-Т.

Налоговый орган указывает на то, что заявитель уклонился от получения требования о предоставлении документов, в связи с чем, требование направлено Заявителю заказным письмом с уведомлением, по всем известным налоговому органу адресам Заявителя, что подтверждается квитанцией отправки заказного письма с уведомлением (почтовая квитанция от 05.07.2010г.).

Инспекцией проведены мероприятия налогового контроля по установлению места нахождения Заявителя, согласно следующих адресов, указанных в учредительных документах Заявителя (на момент проведения выездной проверки):

адрес постоянно действующего исполнительного органа: 127254, <...> установлено, что Заявитель не располагается и не ведет финансово-хозяйственную деятельность по данному адресу;

адрес фактической регистрации: 123592, Москва, Строгинский б-р, д.21, стр.1 установлено, что Заявитель не располагается и не ведет финансово-хозяйственную деятельность по данному адресу;

Кроме того, по адресу почтовой переписки, указанному Заявителем: 115035, <...> установлено, что Заявитель не располагается и не ведет финансово-хозяйственную деятельность по данному адресу;

Инспекцией была направлена повестка о вызове свидетеля - должностного лица заявителя, для дачи пояснений по ведению финансово-хозяйственной деятельности Общества, гражданину ФИО5, который с 04.08.2010 г. и на дату составления акта проверки согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, являлся генеральным директором Заявителя. Гражданин ФИО5 по повестке не явился.

Требование о представлении документов для проведения выездной налоговой проверки представлены не были Управлением Федеральной Налоговой Службы по г. Москве было вынесено решение от 04.03.2011г. №37/1 о продление срока проведения выездной налоговой проверки Заявителя до 4-х месяцев.

По истечении 4 месячного срока Заявителем, документы, необходимые для проведения выездной налоговой проверки, также представлены не были.

В соответствии с пунктом 6 статьи 89 НК РФ УФНС России по г. Москве, вынесено решение от 03.05.2011 №73 о продлении срока проведения выездной налоговой проверки до 6 месяцев.

По истечении 6 месячного срока Заявителем документы, необходимые для проведения выездной налоговой проверки, также представлены не были.

На основании изложенных обстоятельств, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 31 НК РФ, Инспекция определила суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщиком в бюджет, расчетным путем на основании имеющейся информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках.

По результатам выездной налоговой проверки Заявителя составлен Акт выездной налоговой проверки №31/1-А от 05.09.2011г.

Акт выездной налоговой проверки №31/1-А от 05.09.2011г. (т. 1 л.д. 76-86) и Извещение о рассмотрении материалов выездной налоговой проверки №13-14/1460 от 05.09.2011г., были направлены Инспекцией по почте 06.09.2011г.

На дату рассмотрения материалов 05.10.2011г. налогоплательщик в Инспекцию не явился. Инспекцией было вынесено Решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки в связи с неявкой лица (лиц) №31/1-0 от 05.10.2011г.

В связи с неявкой 02.11.2011г. материалы выездной налоговой проверки были рассмотрены без участия налогоплательщика или полномочного представителя.

02.11.2011г. Инспекцией было вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 02.11.2011г. №31/1-Р.

На основании ст. 252 НК РФ налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в ст. 270 НК РФ).

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265 НК РФ, убытки), понесенные налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона Российской Федерации «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

В соответствии со ст. 313 НК РФ налогоплательщики исчисляют налоговую базу по итогам каждого отчетного периода на основе данных налогового учета.

Налоговый учет - система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на прибыль на основе сгруппированных данных первичных документов.

Данные налогового учета должны отражать порядок формирования суммы доходов и расходов, порядок определения доли расходов, учитываемых для целей налогообложения в текущем налоговом периоде, сумму остатка расходов, подлежащую отнесению на расходы в следующих налоговых периодах, порядок формирования сумм создаваемых резервов, а также сумму задолженности по расчетам с бюджетом по налогу.

Подтверждением данных налогового учета являются первичные учетные^ документы, аналитические регистры налогового учета и расчет налоговой базы.

Согласно ст. 314 НК РФ формирование данных налогового учета предполагает непрерывность отражения в хронологическом порядке объектов учета для целей налогообложения (в том числе операций, результаты которых учитываются в нескольких отчетных периодах либо переносятся на ряд лет).

При этом аналитический учет данных налогового учета должен быть так организован налогоплательщиком, чтобы он раскрывал порядок формирования налоговой базы.

Как установлено пунктами 6 и 7 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, а также выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.7 ст. 166 НК РФ отсутствие у налогоплательщика бухгалтерского учета или учета объектов предоставляет налоговым органам право исчислять суммы налога, подлежащие уплате, расчетным путем на основании данных по иным аналогичным налогоплательщикам.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 31 НК РФ в случае непредставления налоговому органу более двух месяцев необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объекта налогообложения налоговые органы вправе расчетным путем, на основании имеющихся у них данных иных аналогичных налогоплательщиков, определять суммы налогов.

Согласно кодам внешнеэкономической деятельности. Заявитель осуществляет научные исследования в области естественных и технических наук (код ОКВЭД 73.10)

Для сравнения финансово-хозяйственных показателей Заявителя с показателями аналогичных предприятий и применения расчетного метода, обосновано, отобраны налогоплательщики по следующим критериям:

вид деятельности (код ОКВЭД 73.10);

место осуществления деятельности (г.Москва);

среднесписочная численность сотрудников;

организационно-правовая форма (ОКОПФ);

период деятельности;

выручка от реализации.

В виду непредставления Заявителем по требованию документов, подтверждающих правильность формирования налоговой базы за проверяемый период, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка, на основании документов, имеющихся в распоряжении Инспекции (бухгалтерские балансы, налоговые декларации по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость), документов, представленных финансово-кредитными учреждениями и на основании их применен расчетный метод доначисления налогов.

Заявитель был надлежащим образом уведомлен о начале проведения выездной налоговой проверки и необходимости представления документов по выставленному требованию.

Отсутствие Заявителя по адресу места нахождения и не предоставление сведений о каких-либо других адресах, на которые могут быть направлены требования о представлении документов, означает, что Заявителем сознательно создана ситуация, невозможности получения и исполнения надлежащим образом направленных требований.

Следовательно, вышеизложенные обстоятельства не нарушают права и законные интересы Заявителя, так как налогоплательщик был надлежащим образом извещен налоговым органом о проведении выездной налоговой проверки, а также дате рассмотрения материалов проверки.

По доводу заявителя о том, что истребуемые документы ранее были представлены в ИФНС России № 15 по г. Москве, суд считает необходимым отметить следующее:

С 2010 г. вступил в силу пункт 5 ст. 93 НК РФ, в котором указано, что в ходе проведения налоговой проверки налоговые органы не вправе истребовать у проверяемого лица документы, ранее представленные в налоговые органы при проведении камеральных или выездных налоговых проверок данного проверяемого лица.

Правило, установленное ст. 93 НК РФ, применяется в отношении документов, представляемых в налоговые органы после 1 января 2010 г. (ч. 3 15 ст. 7 Федерального чакона от 27.07.2006 N 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования»).

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 по делу № А33-19368/2009.

При этом, оправдательные документы в материалы дела заявителем также не представлены, факт представления истребуемых в ходе налоговой проверки документов в адрес ИФНС Росси № 15 по г. Москве также документально не подтвержден.

Довод заявителя о том, что акт сверки расчетов по состоянию на 26.11.2008г., справка № 328 от 21.04.2009г., справка № 2182 от 03.03.2010г. – опровергают доводы оспариваемого решения в части неуплаты заявителем НДС и иных налогов за 2007-2009г. не принимается судом как необоснованный.

Иные доводы в обоснование своей позиции по существу оспариваемого решения заявителем не заявлены.

Кроме того, налоговым органом заявлено о пропуске срока, установленного ч. 4 п. 198 АПК РФ.

По данному факту судом установлено, что в соответствии с ст. 101.2 НК РФ Заявителем была подана апелляционная жалоба на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 02.11.2011г. №31/1-Р в УФНС России по г. Москве.

На основании п.2 ст. 140 НК РФ УФНС России по г. Москве было вынесено решение по апелляционной жалобе 21-19/125877@ от 28.12.2011г., в котором вышестоящим налоговым органом утверждено Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 02.11.2011г. №31/1-Р, а апелляционная жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Решение было направлено Заявителю 29.12.2011 г. по почте. Обратного заявителем не доказано.

Согласно п.4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

С учетом вышеизложенного, учитывая все фактические обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 137-139 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 102, 110, 167-171, 180, 181, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование ООО «Международный продюсерский центр» к ИФНС России № 34 по г. Москве о признании недействительным решения от 02.11.2011г. № 31/1-Р – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Шудашова Я.Е.