Гражданский кодекс часть 1

ООО «НОВАДО» (Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве в лице Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве о признании незаконным отказа от 10.01.2017 года № 51-98/2017 в приеме к рассмотрению заявления ООО «НОВАДО» о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003012:1008.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика не признал заявленные требования по доводам, изложенным в отзыве. Также просил прекратить производство по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Данное ходатайство не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и пунктом 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Между тем, в рамках настоящего дела обществом оспаривается отказ в приеме к рассмотрению заявления ООО «НОВАДО» о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003012:1008, оформленный уведомлением от 10.01.2017г. № 51-98/2017, подписанным секретарем Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по Москве. В качестве способа устранения нарушенного права общество просило обязать принять заявление ООО «НОВАДО» от 26.12.2016 вх. № 132809/2016 о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003012:1008 и передать его в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по Московской области, созданную при Управлении Росреестра по Москве для рассмотрения по существу.

Вопреки доводам Ответчика, требование об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости по настоящему делу не заявлено.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что оснований для прекращения производства по делу по изложенным обстоятельствам не имеется.

Выслушав представителей явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Кодекса, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из материалов дела, ООО «НОВАДО» (Заявитель) владеет на праве аренды земельным участком площадью 6 045 кв. м. с кадастровым номером 77:04:0003012:1008, расположенным по адресу: <...> (объект) на основании договора аренды земельного участка № М-04-037889 от 10.08.2012г.

26 декабря 2016г. Заявитель обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве с заявлением (вх. № 132809/2016 от 26.12.2016) о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003012:1008 с приложением следующих документов: Нотариально удостоверенная копия Договора аренды земельного участка № М-04-037889 от 10.08.2012г.; Подлинная справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости; подлинный Отчет № 3080-0816 «Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости- земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: участки смешанного размещения производственных объектов различного вида (1.2.9/1.2.7), кадастровой номер 77:04:0003012:1008, расположенный по адресу: <...>.»; Оптически диск с цифровой копией приложения №3 к заявлению; Подлинное экспертное заключение № 3782/2016 Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков Экспертный совет» от 05.12.2016 г.; Копия доверенности на представителя.

Уведомлением от 10.01.2017 № 51-98/2017 Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве отказало в принятии к рассмотрению заявления. В обосновании отказа в принятии к рассмотрению заявления, Управление Росреестра по Москве сослалось на ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в соответствии с которой заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано с нарушением срока.

Считая указанный отказ незаконным, Заявитель обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении требований Заявителя, суд соглашается с доводами Ответчика, при этом исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании и указано выше, Уведомлением от 10.01.2017 обществу отказано в принятии документов на Комиссию об определении кадастровой стоимости на основании ч. 10 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Частью 10 названной статьи предусмотрено, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 настоящего Федерального закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость объекта с кадастровым № 77:04:0003012:1008, полученная при проведении очередной государственной кадастровой оценки внесена государственный кадастр недвижимости 19.12.2016 по состоянию на 01.01.2016.

Периодичность проведения государственной кадастровой оценки установлена ст. 24.12 ФЗ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Оспариваемая заявителем кадастровая стоимость объекта пересмотрена в связи с проведением очередной государственной кадастровой оценки.

В Комиссию об оспаривании кадастровой стоимости Компания обратилась 26.12.2016 г., очередная государственная кадастровая оценка утверждена 09.12.2016, внесена в государственный кадастр недвижимости 19.12.2016, следовательно, на момент указанных обращений кадастровая стоимость являлась архивной, и за Заявителем не было сохранено право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости.

П. 7 ст. 4 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривал, что в случае изменения кадастровых сведений, ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются.

В данном же случае на момент обращения общества в Комиссию по вопросу оспаривания кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости были внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости и при этом оспаривание кадастровой стоимости не порождает для заявителя юридических последствий, так как в соответствии с частью 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости, могли бы быть применены только с 01.01.2016 года (календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости), тогда как на этот период утверждена новая кадастровая оценка земельного участка, подлежащая применению.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для вывода о неправомерности оспариваемого отказа и нарушении прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с абзацем 1 статьи 13 ГК РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

В совместном постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.96 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в абзаце втором пункта 1 установлено следующее: если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК РФ он может признать такой акт недействительным.

Для признания недействительным оспариваемого Заявителем решения необходимо наличие двух обязательных условий: наличие нарушения прав заявителя и несоответствие оспариваемого акта закону.

В данном случае судом установлено полное соответствие оспариваемого решения закону.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение является законным, обоснованным и не нарушает прав и законных интересов Заявителя.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права, так как судом установлено, что оспариваемое заявителем решение принято в соответствии с нормами действующего законодательства и не нарушает права заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

На основании ст.ст. 8, 12, 13 Гражданского кодекса РФ, и руководствуясь ст.ст. 4, 64, 65, 71, 75, 150, 159, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО «НОВАДО» о признании незаконным отказа Управления Росреестра по г. Москве в приеме к рассмотрению заявления, оформленного уведомлением от 10.01.2017 года № 51-98/2017 – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Е. Девицкая