Гражданский кодекс часть 1

от заявителя - ФИО2, паспорт, по доверенности от 25.07.2014г,ФИО3, паспорт, по доверенности от 25.07.2014г.,от административного органа ФИО4, удостоверение, по доверенности от 16.05.2014, ФИО5, удостоверение, по доверенности от 19.08.2014г,от 3-го лица- ФИО6, удостоверение, по доверенности от 10.07.2014г., ФИО7, удостоверение, по доверенности от 19.11.2014г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФЭСТ-Сервис» (далее Общество, заявитель)обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании постановления Тверской таможни по делу об административном правонарушении№ 10115000-32/2014 от 16.07.2014г. о назначении Обществу административного наказания по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 687 350 руб.

В обоснование доводов заявитель ссылается на недоказанность состава вменяемого Обществу правонарушения.

Представители административного органа и 3-го лица считают требования заявителя не подлежащими удовлетворению по мотивам, изложенным в отзыве и дополнительном отзыве, письменных объяснениях.

Рассмотрев материалы дела, дав оценку приведенным доводам и возражениям, суд оставляет требования Общества без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ст. 203 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, ввозимые в Российскую Федерацию : территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

11.02.2014 ООО «ФЭСТ-Сервис» на Тверской таможенный пост Тверской таможни на партию товара, прибывшего в адрес ООО «Фэст-сервис» по товаросопроводительным документам: книжка МДП XQ75336793, инвойсы от 27.01.2014 № 201427012, № 201427013, CMR СВ002 от 07.02.2014, была подана ДТ № 10115062/110214/0000707 (далее - ДТ). Декларирование товара осуществлялось Обществом на основании сведений, указанных в товарно-транспортных и коммерческих документах, в том числе: инвойсе № 201427013 от 27.01.2014, книжке МДП № XQ75336793, CMR № СВ002 от 07.02.2014.

В соответствии с профилями риска в отношении данной партии товара был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра. 17.02.2014 в ходе анализа сведений, содержащихся в ДТ № /.5062/110214/0000707, и результатов проведённого таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10115062/140214/000074) был установлен недекларированный таможенному органу товар:

1. изделия в виде цепных блоков, товарный знак: "ТАСХ", материал изготовления леталл, полимерные материалы, черного цвета, сведения об изготовителе товара сутствуют, страна изготовления - Голландия, артикул Т4542 - 20 штук;

2. изделия в виде расклепочников звеньев велосипедной цепи, товарный знак: КСХ", материал изготовления - металл, полимерные материалы, черно-синего цвета, сведения об изготовителе товара отсутствуют, страна изготовления - Голландия, артикул Т3280 - 20 штук;

3. изделия в виде напульсников, товарный знак: МТАСХ", материал изготовления - полимерные материалы, черного цвета, сведения об изготовителе товара отсутствуют, страна изготовления - Китай, артикул Т1992 - 50 штук;

4. изделия в виде напульсников, товарный знак: "SIGMA", материал изготовления - полимерные материалы, черного цвета, сведения об изготовителе

товapa отсутствуют, страна изготовления - Германия, артикул 20303 - 20 штук;

5. изделия в виде защиты рамы от пота, товарный знак: "ТАСХ", материал

изготовления - текстильные материалы, черного цвета, страна изготовления - Китай, артикул Т1365 - 30 штук;

6. изделия в виде кардиодатчиков, товарный знак: «WAHOO FITNES», материал изготовления - полимерные материалы, черного цвета, страна изготовления - Канада -30 штук;

7. наборы ключей с измерением усилия затяжки, товарный знак: "ТАСХ", материал изготовления - металл, полимерные материалы, черного цвета, артикул Т4840 - 5 штук;

8. изделия в виде тканевых полотенец, товарный знак: «ТАСХ», состав материала изготовления отсутствует, голубого цвета, сведения об изготовителе и стране изготовления отсутствуют, артикул Т1361 - 20 штук;

9. изделия в виде держателей электронных табло в частично разобранном виде,ггварный знак: «ТАСХ», материал изготовления - полимерные материалы, металл,

черного цвета, сведения об изготовителе отсутствуют, страна изготовления -

Голландия, артикул Т2092 - 30 штук;

10. изделия в виде комплектов запасных частей к велосипедам, товарный знак:ТАСХ», материал изготовления - металл, полимерные материалы, сведения об

изготовителе и стране изготовления отсутствуют - (3 комплекта запчастей (крепление велосипедных колес и изделие из пластмассы неправильной формы черного цвета); 2 комплекта запчастей (крепление для колес, ключ-шестигранник, шпильки, изделия из пластмассы полукруглой формы с разрезами, черного цвета); 1 комплект запчастей крепление велосипедных колес и изделие из пластмассы неправильной формы белого цвета); 3 комплекта запчастей (крепление для колес, изделие неправильной формы с технологическим отверстием синего цвета, изделие из пластмассы полукруглой формы с разрезами, черного цвета, один болт) - 9 комплектов;

11. изделия в виде креплений для колес велосипедов, товарный знак: «ТАСХ»,материал изготовления - металл, сведения об изготовителе отсутствуют, страна изготовления - Голландия, артикул Т1402 - 30 штук;

12. изделия в виде DVD-дисков, предположительно на которых записаны трассы тренировок на велотренажерах, товарный знак: «ТАСХ», материал изготовления -мерные материалы, сведения об изготовителе и стране изготовления отсутствуют 125 штук 3-х видов:

- 5 изделий в виде DVD-дисков, Тасх Trainer Software 3.13;

- 50 изделий в виде DVD-дисков, Mallorca Touri - Span;

- 70 изделий в виде DVD-дисков, Liege-Bastogne-Liege 2013.

В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 188 ТК ТС для помещения товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товара и уплатить за него таможенные платежи.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение данностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

17.02.2014 в отношении ООО «ФЭСТ-Сервис» по факту не декларирования - товаров, подлежащих таможенному декларированию, Тверской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении № 10115000-32/2014 по ч. 1 :т. 16.2 КоАП РФ (далее - ДАП).

Согласно заключению эксперта № 24/1757/2014 от 19.05.2014 рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 687350 шестьсот восемьдесят семь тысяч триста пятьдесят) рублей 00 копеек.

Что касается доводов Общества о том, что спорный товар «является неотъемлемой частью...,принадлежностями товара № 1 - «инвентарь для занятий общей физкультурой - велотренажеры», о том, что «товар № 1 - «инвентарь для занятий общей физкультурой - велотренажеры» поставляется в комплекте (наборе): сами велотренажеры, дополнительные части и принадлежности к ним».

Принадлежность - предмет, входящий в комплект с чем-то, дополняющий что-нибудь, часть - предмет, как составной элемент какого-нибудь целого, комплект -полный набор чего-либо, набор - от слова набрать, (Толковый словарь русского языка, ФИО8., ФИО9,М.: Азбуковник, 1999).

Следовательно, части товара - это составные элементы товаров, необходимые для их функционирования (например, велосипедное седло), принадлежности товара -составные элементы товаров, расширяющие их функциональные возможности, например, звонок для велосипеда).

В числе прочего товара в ДТ № 10115062/110214/0000707 Обществом заявлен товар № 1 - «инвентарь для занятий общей физкультурой - велотренажеры с настраиваемыми механизмами отягощения, не подключаемые к сети переменного тока, поставляются в частично разобранном состоянии и др.», товарный знак «ТАСХ», изготовитель «NING ВО DEWEISPORTEQUIPMENT CO.LTD», страна происхождения - Китай.

Спорный незадекларированный товар произведен в разных странах - Китай, Голландия, Германия, Канада, что указывает на тот факт, что они не могут быть неотъемлемой частью товара, произведенного в Китае.

Без спорного товара, например, без полотенца, напульсника, защиты рамы от пота велотренажер не перестанет функционировать, что также указывает на то, что данные товары не являются его неотъемлемой частью, а являются сопутствующими, т.е. аксессуарами, которые покупатель может приобрести, а может и не приобретать.

Данный факт подтверждается распечатками с сайта Веломаркет (интернет -_магазин, торгующий велотренажерами ТАСХ и аксессуарами к ним), из которого следует, что такие товары, идентичные спорным, как защита рамы от пота, кардиодатчики SIGMA, полотенца ТАСХ, пульсометры (напульсники) позиционируются как спортивные аксессуары, имеют свои артикулы и свою стоимость, независимые от артикула и стоимости велотренажера, и предложены в продажу отдельно от велотренажера. Напульсник, полотенце можно использовать не только при использовании велотренажера, но и для других спортивных занятий.

Согласно инструкции по сборке велотренажера ТАСХ I-Genius Multiplayer Т2000 (задекларированный Обществом) при сборке велотренажера нет таких элементов, как защита рамы от пота, держатель электронного табло, крепление для колес велосипеда и т.д.

Не может быть принят во внимание и довод Общества о том, что незадекларированные товары входят в комплект велотренажеров, так как количество велотренажеров и количество каждого наименования спорного товара не совпадают, а также имеют разные упаковки, тогда как единые наборы (комплекты) пакуются на заводах изготовителях в единую упаковочную тару.

Согласно информации, представленной отделом товарной номенклатуры происхождения товаров и торговых ограничений (ОТНПТ и ТО) Тверской таможни служебная записка от 11.06.2014 № 14-13/450) товары, явившиеся предметом административного правонарушения, классифицируются в собственных товарных позициях ТН ВЭД ТС и не входят в комплектность к задекларированным в ДТ № 10115062/110214/0000707 товарам.

Согласно письма законного представителя ООО «Фэст-сервис» ФИО10 от J5.05.2014г. декларация на товары заполнялась на основании товаросопроводительных документов.

Из вышеизложенного следует, что при подаче ДТ № 10115062/110214/0000707 Обществом не был декларирован спорный товар.

Декларант при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем (ст. 187 ТК ТС).

Материалами ДАП установлено, что ООО «Фэст-сервис», возложив на себя функции декларанта товаров в таможенных правоотношениях, не выполнило обязанности, возлагаемой на него законодательством Таможенного Союза, по декларированию товаров в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно письму компании «Iiitersonic Trading LLP» от 21.04.2014 спорный товар является «частями и принадлежностями велотренажеров Тасх, а с учетом ранее направленных писем от 13.12.2013, 23.12.20132 - являются комплектующими велотренажеров Тасх, арт, Т 2500 и apm. Т 2650 (входят в состав данных велотренажеров)» .

Между тем, объяснения генерального директора ООО «ФЭСТ-Сервис» и письмо Intersonic Trading LLP», являющегося продавцом спорного товара, не могут являться доказательством того, что оспариваемый товар входит в комплект, то есть является составной частью, велотренажеров.

Части товара - это составные элементы товаров, необходимые для их функционирования, без которых данное изделие не будет выполнять свои функции, для которых оно предназначено (например, без наличия колеса велосипед не поедет), принадлежности товара - составные элементы товаров, расширяющие их функциональные возможности (например, без защиты рамы от пота или полотенца велотренажер можно использовать по назначению - для занятий спортом).

Комплектующие, части (запасные) к любому изделию предлагаются отдельно от основного товара, как запасные части для замены в случае поломки (например, педаль, седло от велосипеда), за исключением тех неотъемлемых частей, которые входят в само изделие, предлагаемое к продаже, о котором имеется указание в инструкции, прилагаемой к изделию (например, в инструкции по сборке изделия, либо паспорте изделия), а также тех запасных частей, которые изготовитель вложил в комплект к основному изделию и прописал их наличие в инструкции либо паспорте.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД:

X. При применении данного Правила термин "товары, представленные в наборе для розничной продажи" относится к товарам, которые:

а) состоят по крайней мере из двух разных изделий, ...... классифицируемых

в различных товарных позициях;

б) состоят из компонентов, собранных вместе с целью удовлетворить

конкретную потребность или выполнить определенную работу; и

в) уложены таким образом, что не требуют переупаковки при продаже

потребителю (например, в коробках или ящиках или на основаниях).

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД:

XL Данное Правило не применяется к товарам, которые состоят из отдельно упакованных составных частей, представленных вместе. Так, полотенце, кардиодатчик, защита рамы от пота и т.д. не являются частями велотренажера.

На момент таможенного декларирования ООО «ФЭСТ-Сервис» товары не идентифицированы в качестве наборов для розничной продажи по причине отсутствия соответствующей упаковки для продажи потребителю, свидетельствующей о наборе с соответствующей информацией для потребителя с указанием комплектности набора, то есть, в случае продажи товаров набором требуется переупаковка, переупаковка не требуется в случае продажи товаров отдельными частями.

В инструкции по сборке велотренажера ТАСХ I-Genius Multiplayer Т2000 (задекларированный Обществом) не имеется указаний по присоединению к велотренажеру таких элементов, как защита рамы от пота, держатель электронного табло, крепление для колес велосипеда и т.д., следовательно, они не входят непосредственно в комплект велотренажера, не являются его неотъемлемой частью.

Количество велотренажеров и количество каждого наименования спорного товара не совпадают, тогда как единые наборы (комплекты) пакуются на заводах изготовителях в единую упаковочную тару.

В рамках рассмотрения ДАП перед экспертом ставились вопросы:

- чем является спорный товар - аксессуарами и запасными частями для велотренажеров ТАСХ (не велотренажером в разобранном (несобранном) виде);

- для чего он предназначен - для занятий и ремонта на велотренажерах ТАСХ (не для сборки основного изделия);

- определить рыночную стоимость спорного товара - 687350 руб.

Вопрос о вхождении (не вхождении) спорного товара в состав основного изделия (велотренажера) не требует каких-либо специальных познаний (что подтверждалось паспортом основного изделия, в котором не указан спорный товар как его комплектующая (неотъемлемая) часть), поэтому не являлся для таможенного органа неизвестным, вследствие чего перед экспертом не ставился.

Не имелось у таможенного органа и необходимости в определении того, какой именно из не декларированного Обществом товара является аксессуаром, а какой запасной частью к велотренажеру.

Довод Общества о том; что товары, явившиеся, предметом административного правонарушения и представленные в виде образцов в экспертный орган, запасными частями не являются, так как не дублируют (не повторяют) ни одной части из поставленных в данной поставке велотренажеров, являюсь их составной частью (комплектом) не состоятелен.

Среди товаров, являющихся предметом АН, имеется 9 комплектов запасных частей (крепления для колес), что подтверждается актом таможенного досмотра № 10115062/140214/000074 , заключением эксперта№ Ю. Среди товаров, не задекларированных Обществом, имеется эксцентрик T-14Q2 в количестве 30 штук, который согласно Инструкции по сборке велотренажера I-Genius является частью тренажера. Согласно фото, приложенных к АТД. в комплекте (в упаковке) велотренажера I-Genius имеется данная деталь, однако она имеется в отдельно от велотренажера (в отдельной упаковке), т.е. данная деталь (дублирующая находящуюся в комплекте тренажера), ввезена Обществом также отдельно, как запасная часть велотренажера.

Из вышеизложенного следует, что товары, являющиеся предметом АП, являются аксессуарами и запасными частями к велотренажерам, т.е. необязательным дополнением, без них велотренажер может выполнять свои функции. Аксессуары могут быть приобретены при желании их иметь, но явная необходимость в них отсутствует, запасные части приобретаются по мере поломки данной части основного изделия, т.е. при возникновении необходимости, которая может и не возникнуть. Кроме того, с точки зрения достижения конкретной цели использования -под вопросом обязательная совместимость отдельных компонентов: например, велотренажёр и полотенце - последнее можно использовать независимо от тренажера - для бытовых целей.

В соответствии с ч 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключение эксперта.

Письмом от 02.04,2014 (исх. № 23-16/3644) в адрес Общества было направлено определение о назначении товароведческой экспертизы, в котором были прописаны вопросы, заданные эксперту. Определение о назначении товароведческой экспертизы Обществом получено 18.04.2014г., о чем свидетельствует подпись законного представителя Общества - ФИО10 В ЦЭКТУ документы и образцы товара для проведения экспертизы направлены 22.04.2014 (исх. № 23-14/4596), заключение эксперта подготовлено 19.05.2014.

В ответе Общества на письмо от 02.04.2014 № 23-16/3644 (исх, от 05.05.2014), полученном 14.05.2014г., Общество не воспользовалось своим нравом, предусмотренным ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, никаких претензий по поводу назначения товароведческой экспертизы не высказывалось, не изъявлено желание задать эксперту какие-либо вопросы, касающиеся комплектности спорного товара.

Относительно ссылки Общества на проведение экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» (далее - Федеральный закон).

Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ) является специализированным таможенным органом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной

деятельности» (далее Федеральный закон № 135-ФЗ) под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.

Субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее - оценщики) (статья 4 Федерального закона № 135-ФЗ). |

Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Федерального закона X» 135-ФЗ,

Согласно ст. 15 Федерального закона № 135-ФЗ оценщик обязан быть членом одной из саморегулируемых организации оценщиков,

Должностное лицо Специализированного таможенного органа ЦЭКТУ,

подготовившее заключение от 19.05.2014 № 24/1757/2014, не является субъектом оценочной деятельности в понимании Федерального закона J4b 135-ФЗ, и не должен применять его положения и Стандарты оценки, разработанные в развитие и для применения Федерального закона № 135-ФЗ.

Относительно довода Общества о том, что компании, указанные в заключении эксперта в качестве источников ценовой информации на идентичные и аналогичные товары на товарном рынке (. tacx, com, velomarket-cska, ги, uventasport.ru.) являются розничными Интернет - магазинами, осуществляющими продажу спортивного оборудования, в том, числе, для занятий велоспортом., в розницу, а Общество осуществляет ввоз товаров и последующую его реализацию оптом по оптовым, а не розничным ценам те. без учета мелкооптовых и розничных торговых надбавок к цене ввозимой продукции .

В соответствии с ч. 1 ст. 27,11 КоАП РФ изъятые вещи подлежат оценке в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрен административный штраф в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости.

Заключением ЦЭКТУ от 19.05.2014 № 24/1757/2014 определена рыночная стоимость товаров, являющихся предметом АП, в соответствии с требованиями административного законодательства.

Рыночная стоимость — это наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

• одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;

* стороны сделки хорошо осведомлены, о предмете сделки и действуют каждая в своих интересах;

• объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;

• цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

• платёж за объект оценки предполагается в денежной форме.

В Государственном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 51-303-99 "Торговля. Термины и определения15. утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 1 1.08.1999 года N 242-ст, под торговой наценкой понимается элемент цены продавца, обеспечивающий ему возмещение затрат по продаже товаров и получение прибыли.

Торговая наценка фактически выступает составной частью продажной цены товара в оптовой торговле и розничной цены товара в рознице. Причем величина торговой наценки должна возмещать не только расходы торговой компании на продажу товаров, на уплату косвенных налогов, но и обеспечивать получение прибыли. Целью любой коммерческой организации является именно извлечение прибыли, и торговые фирмы не являются исключением.

Согласно ч. 1 ст. 26,2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП. РФ).

17.06.2014 в отношении ООО «Фэст-Сервис» был составлен протокол об административном правонарушении № 10115000-32/2014г., который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу об административном правонарушении.

Указанным протоколом на основании заключения ЦЭКТУ от 19.05.2014 № 24/1757/2014 установлена рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП.

Нарушений КоАП РФ при производстве данной экспертизы и даче заключения, а также при составлении протокола об административном правонарушении № 101 15000-32/2014, не допущено, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами по данному судебному делу.

Основные правила интерпретации III ВЭД ТС, утвержденные решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 и Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", на которые ссылается Общество, не регламентируют заполнение граф декларации на товары, вследствие чего ссылка на них не состоятельна.

В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее -ТК ТС) при помещении товара под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде:сведения о товарах:

наименование;

описание;

классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения);

описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);

количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения:

таможенная стоимость;

статистическая стоимость и т.д. (нп 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС);

сведения о производителе товаров (пп 9 п. 2 ст. 181 ТК ТС).

Инструкция по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 29 Инструкции в графе 31. "Грузовые места и описание товаров" указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТИ ВЭД ТС, а также о грузовых местах..

В данной графе указываются наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Не декларированный Обществом товар произведен в разных странах, отличных от страны производителя основного товара - велотренажера, разных (отличных от основного) товарных марок, не являются комплектом (составной частью) велотренажеров, вследствие чего подлежали указанию в 31 графе ДТ.

Таким образом, товар, спорные запасные части, не участвующие непосредственно в сборке основного изделия, не являются частью (комплектом) изделия.

В пояснениях Общество само указывает на тот факт, что спорный товар - это принадлежности, входящие в комплект поставки .

В соответствии с п. 2 Инструкции в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящей Инструкцией, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

При ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - таможенная территория) для. целей настоящей Инструкции как одна товарная партия рассматриваются - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение в нет неэкономической сделки, или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если такие товары в пределах сроков, предусмотренных ст. 185 ТК ТС, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита, и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со ст. 197 ТК ТС.

В одной ДТ могут быть заявлены сведения о не более чем 999 товарах (п. 3 Инструкции).

В данном случае товары, являющиеся предметом АП, ввезены по одному контракту, от одного отправителя, в адрес одного получателя, т.е, совместно с велотренажерами и являются одной товарной партией, а не комплектом.

Что касается довода Общества о том, что при декларировании товара таможенным органом не выявлено никаких документов содержащих недостоверные сведения, какие либо документы не были признаны недействительными, то Общество привлечено к административной ответственности не за предоставление в таможенный орган недействительных документов при совершении таможенных операций, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.7 КоАП РФ, а за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Это два различных состава административных правонарушений.

Довод Общества о том, что оно воспользовалось своим правом на предварительный осмотр товара до подачи ДТ, который не выявил никаких посторонних товаров, не указанных в товаросопроводительных документах не свидетельствует об отсутствии состава данного административного правонарушения, выразившегося в не декларировании части товара, ввозимого по указанным документам. Предварительный осмотр товаров показал, что в транспортном средстве отсутствует посторонний товар, не указанный в товаросопроводительных документах, но из того не следует однозначный вывод о том, что весь товар заявлен Обществом в декларации на товары.

В случае если продавец решит включить в комплектность велотренажера комплект постельного белья, это не значит, что комплект постельного белья является неотъемлемой частью велотренажера, без которого теряется его функциональное предназначение.

Как уже говорилось ранее, производитель велотренажера ТАСХ оговорил его комплектность, в которую не входят полотенца, кардиодатчики, защита рамы.

В соответствии со ст. 109 ТК ТС товары, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, могут идентифицироваться таможенными органами. Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.

В качестве средств идентификации для таможенных целей могут признаваться пломбы, печати или иные средства идентификации, примененные таможенными органами иностранных государств, а также отправителями товаров или перевозчиками (п. 3 ст. 109 ТК ТС).

Транспортное средство государственный номер GOD877/DF270 при въезде на таможенную территорию Таможенного союза по книжке МДП № XQ75336793 находилось под пломбой № I 158336, наложенной на территории иностранного государства 08.02.2014.

В Витебскую таможню согласно штампу на книжке МДП данное транспортное средство прибыло 09.02.2014,

Таможенный осмотр - внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами (п. 1 ст. 115 ТК ТС).

В соответствии с п. 5 ст. 115 ТК ТС по результатам таможенного осмотра должностными лицами таможенных органов составляется акт. По требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт либо поставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на транспортном (перевозочном), коммерческом или таможенном документе.

Второй экземпляр акта о проведении таможенного осмотра вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров.

Таможенный досмотр - действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами (п. 1 ст. 116 ТК ТС). По результатам таможенного досмотра также составляется акт таможенного досмотра в 2 (двух) экземплярах (п. 7 ст. 116 ТК ТС), второй экземпляр акта таможенного досмотра вручается (направляется) лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю (п. 8 ст. I 16 ТК ТС).

Транспортное средство государственный номер GOD877/DF270 по книжке МДП № XQ75336793 прибыло в Тверскую таможню под пломбой № I 158336,т.е. с ненарушенной пломбой, что свидетельствует о том, что транспортное средство на территории Таможенного союза, в том числе, в Витебской таможне, не вскрывалось, груз, находящийся в транспортном средстве на соответствие сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, не проверялся.

Обстоятельств, исключающих в отношении Общества производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ), не выявлено. Всех мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, Обществом принято не было при возможности принятия таких мер.

Руководствуясь ст.ст.4,65,71,167-170,207-211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «ФЭСТ-Сервис» об оспаривании постановления Тверской таможни от 16.07.2014г. по делу об административном правонарушении № 10115000-32/2014- отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А.Дранко