Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гутник П.С. при ведении протокола секретарем судебного заседания В.В. Пятковым., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства обороны РФ к ФГУП "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного Федерального округа при Спецстрое России" о взыскании 15 962 208 руб., с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны РФ»

В судебное заседание явились:

от истца: ФИО1, по доверенности от 29.07.2016;

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 08.06.2016;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Москвы к ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» о взыскании неустойки в размере 37 440 610 руб. 00 коп. по государственному контракту № ДГЗ-4900/2012 от 05.11.2013г.

В порядке ст. 49 АПК РФ истцом подано заявление об уточнении заявленных требований, в котором просит взыскать с ответчика неустойку в размере 150 044 755,20 руб. Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Спор рассматривается в порядке ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Истец требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Ответчик возражает против удовлетворения уточненных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.11.2013 между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (генподрядчик) заключен государственный контракт № ДГЗ-4900/2012 (на разработку рабочей документации и строительство объектов: «Жилые комплексы «Г1», «Г2», «В» в жилом районе «Снеговая Падь» в г. Владивостоке, Вертикальная планировка, зарегулирование русел реки Вторая речка и ручьев, благоустройство и дороги комплекса «В» Внеплощадочные и внутриквартальные инженерные сети» (шифры объектов 4900/43, 4900/44, 4900/45, 4900/46, , 4900/47, 4900/48, 4900/27, 4900/87, 4900/88, 4900/74.1, 4900/74.2, 4900/74.3, 4900/96, 4900/97, 4900/98, 4900/ВП 3 этап, 4900/ИС-1 3 этап).

Согласно 2.1 контракта установлено, что генподрядчик осуществляет разработку рабочей документации, строительно-монтажные работы в соответствии с проектной документацией.

В соответствии с разделом 5 контракта, генподрядчик должен выполнить, в том числе, строительно-монтажные работы (шифр объекта 4900/ВП 3 этап).

На основании ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 7.1.10. указанного Договора до начала производства работ по разработке Рабочей документации Заказчик передает Генподрядчику в установленном порядке Проектную документацию.

Согласно п. 7.1.11. Договора до начала производства строительно-монтажных работ Заказчик передает Генподрядчику в установленном порядке на период строительства Объекта строительную площадку по акту передачи строительной площадки, один экземпляр которого направляет Гос. заказчику в течение 3 дней со дня подписания, а также всю необходимую для строительства документацию (проектную документацию, прошедшую гос. экспертизу, порубочный билет (в случае необходимости), журнал производства работ, технические условия на временные присоединения в соответствии с ПОС, акт закрепления геодезической основы на территории строительства).

В соответствии с п. 7.1.16. Заказчик получает разрешение на строительство Объекта и Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

11.11.2011г. получено положительное заключение Государственной экспертизы проектной документации от № 25-1-5-0160-11 (проектную документацию разрабатывал «Заказчик») по Объекту «Жилые комплексы «Г-1», «Г-2», «В» в жилом районе «Снеговая падь» г. Владивосток. Вертикальная планировка, зарегулирование русел реки Вторая речка и ручьев, благоустройство дороги и комплекса «В». Внеплощадочные и внутриквартальные инженерные сети». (Шифры объектов 4900/43, 4900/44, 4900/45, 4900/46, 4900/47, 4900/48, 4900/27, 4900/87, 4900/88, 4900/74.1, 4900/74.2, 4900/74.3, 4900/96, 4900/97, 4900/98, 4900/ВП 3 этап, 4900/ИС-1 3 этап).

01.11.2012г. получены разрешения на строительство жилых домов №№ 74.1, 74.2, 46, 47, 48.

06.02.13 получены разрешения на строительство жилых домов №№ 96,97, 98.

Согласно контракту № ДГЗ-4900/2012 от 05.11.12 г. ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», осуществляет разработку рабочей документации, строительно-монтажные работы по данному объекту в соответствии с проектной документацией. Срок окончания разработки рабочей документации, согласно контракту - 1 октября 2013 г.

Акты сдачи - приемки проектно-изыскательских работ по всему комплексу ж/домов в жилом районе «Снеговая Падь» - 3-я очередь подписаны заказчиком 17.09.13, то есть в срок, указанный в контракте.

Вместе с тем, корректировки и изменения к ПСД со штампом «к производству работ» поступали в срок до 28.12.15, что подтверждается накладными, техническими заданиями.

30.12.2014 г. закончилось разрешение на строительство всех жилых домов. Запрос на продление разрешений был направлен в адрес РУЗКС ВВО.

Строительство 8-ми жилых домов (№ 46, 47, 48, 74.1, 74.2, 96, 97 и 98) ведется в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:2884, находящегося в собственности муниципального образования города Владивостока.

Судом усматривается, разрешения на строительство домов Заказчиком не продлены, администрацией города Владивостока данный земельный участок не передан в безвозмездное срочное пользование ФКП «УЗКС МО РФ», несмотря на неоднократные обращения Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ и на обращение первого вице-губернатора Приморского края. Данное обстоятельство не позволяет получить разрешение на строительство жилых домов и разрешение на ввод жилых домов эксплуатацию.

Согласно доп. соглашению № 6 от 22.01.16 к контракту сроки исполнения и подписание итогового акта перенесены на 20.12.16 г.

Изменение сроков ввода в эксплуатацию жилых домов связано также с тем, что убыток ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» по Контракту составляет более 1 млрд. рублей (окончательная сумма убытка будет определена по итогам строительства). Сметная стоимость квадратного метра жилья согласно экспертного заключения составляет 36 114,3 рубля в уровне цен 2 квартала 2011 года, а согласно заключенного Контракта цена квадратного метра жилья составляет 30 000 рублей, данное обстоятельство повлекло существенные убытки по Объекту и необходимость привлекать ФГУП «ГУСС "Дальспецстрой» при Спецстрое России» собственные и заемные средства для завершения строительных работ.

Кроме того, истцом изменялись объемы и сроки финансирования по контракту. Сроки изменены с 2012-2014 на 2012-2015.

В соответствии с п. 3.6. контракта, при уменьшении соответствующими государственными органами в установленном порядке средств федерального бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, Стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия выполнения работ.

Сторонами подписано по форме КС-3 с начала строительства на 19.07.2016 по спорному шифру на сумму - 223 890 076,74 руб., то есть это выполненные и принятые Заказчиком работы.

Из вышеуказанного следует, что Истцом надлежащим образом исполнялись условия контракта, а задержка сроков сдачи работ, вызвана неисполнением со стороны заказчика встречных обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, чтобы предъявлять требования об уплате неустойки, кредитору (истцу) необходимо доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства ответчиком.

При этом, в силу ст. 401 ГК РФ должник (ответчик) будет нести ответственность (в том числе путем выплаты неустойки) только при наличии вины (умысла или неосторожности).

Как следует из материалов дела, ответчиком не допущено просрочки исполнения обязательств по договору, поскольку истцом в нарушение условий договора не были предоставлены в установленный срок проектно-сметная документация для выполнения необходимых работ, не продлено разрешение на строительство, изменены сроки финансирования.

Кроме того, судом установлено, что просрочка выполнения сроков производства работ была вызвана, в том числе, и действиями самого истца.

Согласно ч. 1 ст. 718 ГК РФ, заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В соответствии с п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

По правилам ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Учитывая установленные обстоятельства, отсутствуют основания для взыскания неустойки (ст. 401 ГК РФ, п. 11 ст. 9 ФЗ-94 от 21.07.2005г.).

Истец, в нарушение норм ст. 65 АПК РФ, доказательств, опровергающих доводы ответчика, не представил суду.

В связи с изложенным, исковые требования Минобороны России удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 70, 75, 110, 123, 124, 156, 170-176, 180-181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.С. Гутник