Гражданский кодекс часть 1

ООО «Лицеист» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве оформленное письмом от 30.08.2013г. № 12/022/2013-191 об отказе в государственной регистрации права собственности ООО «Лицеист» на объект недвижимости по адресу: <...>, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве произвести государственную регистрацию права собственности ООО «Лицеист» на объект недвижимости общей площадью 218,8 кв.м. по адресу: <...>.

Заявление мотивировано тем, что оспариваемый отказ регистрирующего органа не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку для государственной регистрации в регистрирующий орган представлены все необходимые документы в соответствии с действующим законодательством; основания для отказа в государственной регистрации договора аренды необоснованны.

В судебном заседании заявитель требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее Управление) представило отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ, в судебном заседании против удовлетворения требований заявителя возражал по доводам изложенным в отзыве.

Процессуальный срок, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства в совокупности, считает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, 20.05.2013 года ООО «Лицеист» представило в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимости по адресу: <...>, общей площадью 218,8 кв.м., что подтверждается распиской от 20.05.2013 года, записи № 191 в книге учета входящих документов № 12/022/2013.

Письмом от 07.06.2013 года за № 12/022/2013-191 Управление Росреестра по Москве уведомило о приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество по адресу: <...>.

В целях сбора дополнительных документов и устранения причин приостановки ООО «Лицеист» было подано заявление от 04.07.2013 года о приостановлении государственной регистрации сроком до трех месяцев в соответствии с ч.З ст. 19 Федерального закона от 21.07Л 997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним».

Заявлением от 13.08.2013 года регистрация была возобновлена. Согласно распискам от 11.06.2013 года и 13.08.'2013года заявителем были предоставлены дополнительные документы, устраняющие замечания, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации.

04.09.2013 года заявитель получил сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости по адресу: <...>, оформленное письмом за № 12/022/2013-191 от 30.08.2013 года.

По мнению ООО «Лицеист» представленным на регистрацию документам не дана надлежащая правовая оценка, что повлекло необоснованный отказ в регистрации права и чем нарушены права Заявителя, что в свою очередь послужило основанием для обращения ООО «Лицеист» с рассматриваемым заявлением в суд.

Согласно ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Вместе с тем, как установлено судом в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию были представлены копии Договора купли-продажи имущества ВАМ № 8691/ВAM 7610 от 01.04.1996 (далее - Договор) между ТОО «Лицеист» и Фондом имущества города Москвы, Дополнительное соглашение от 23.05.1996 между ТОО «Лицеист» и Фондом имущества города Москвы, Свидетельство о внесении в реестр собственности на территории города Москвы серия А № 0005096 от 28.11.1996.

Согласно представленному Договору предметом является нежилое помещение площадью 218,8 кв.м (этаж 1 пом. I ком. 1) по адресу: ул. Минусинская, д. 8, стр. 1.

В материалы дела представлен Кадастровый паспорт ТБТИ СВАО от 13.05.2013, содержащие описание нежилого помещения площадью 218,8 кв.м (этаж 1 пом. I ком. 1, 16, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж, 26, 5а) по адресу: ул. Минусинская, д. 8, кроме того в общую площадь не входит ком. а на 1 этаже пом. I площадью 1,9 кв. м.

Однако по данным Единого государственного реестра прав на ком. 1в в пом. I на 1 этаже, как было установлено регистрирующим органом зарегистрировано право собственности третьего лица.

Кроме того, в связи с возникновением сомнений у регистратора в том, что комнаты в объекте, на которые заявлено право собственности ООО «Лицеист», образовались на месте ранее существовавшей комнаты 1 пом. I площадью 218,8 кв.м, на основании п. 1 ст. 19 Закона о регистрации в адрес ГУП МосгорБТИ направлен соответствующий запрос (исх. № 12-1476/2013 от 07.06.2013).

В ответ на указанный запрос ГУП МосгорБТИ письмом (вх. № 60689/2013 от 21.08.2013) сообщает, что существующие комнаты 1, 16, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж пом. I этаж 1 образованы на месте части ранее существовавшей ком. 1 площадью 218,8 кв.м ; ком. 26 образована из части существовавшей ком. 1 ком. 1 площадью 218,8, а также комнаты 2; ком. 5а образована из части существовавшей ком. 1 ком. 1 площадью 218,8, а также комнат 3, 4, 5; вновь образованный тамбур (ком. а) сообщается с комнатой 11 и не имеет прямого сообщения с запрашиваемым объектом, а также отнесен Распоряжением Префекта № 193 от 12.03.2010 к общему имуществу.

Таким образом, с учетом того, что ранее существовавшие комнаты 2-5, а также тамбур (ком. а) не являлись предметом договора купли-продажи, осуществить регистрацию права собственности ООО «Лицеист» на нежилые помещения площадью 218,8 кв.м (этаж 1 пом. I ком. 1, 16, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж, 26, 5а) в государственной регистрации было отказано.

В силу положений ст. 12 Закона о регистрации и Правил ведения Единого государственного реестра прав, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 №219, сведения об объектах недвижимого имущества вносятся на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц.

Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Согласно абз. 10 п.1 ст. 20 названного закона, в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Таким образом, суд считает довод заявителя о незаконности об отказе в государственной регистрации права собственности ООО «Лицеист» на объект недвижимости по адресу: <...> Управлением Росреестра по Москве надуманным и подлежащим отклонению.

Также суд приходит к выводу, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты. Заявляя требование о признании действий регистрирующего органа незаконными, по факту заявитель оспаривает зарегистрированное право.

Глава 24 АПК РФ не предусматривает возможность рассмотрения в одном процессе спора о праве (исковое производство) и дел возникающих из публичных правоотношений (административное судопроизводство). Рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений, относится к самостоятельному виду судопроизводства. Дела данной категории не могут рассматриваться в рамках искового производства.

Согласно ст.2 Закона о регистрации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке, т.е. Законом о регистрации установлен порядок оспаривания зарегистрированных в ЕГРП прав, который заключается в необходимости разрешения в суде спора о праве.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах и учитывая тот факт, что оспариваемый действия Управления, соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Судебные расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 13 ГК РФ, ФЗ «Об оценочной деятельности», ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», руководствуясь ст.ст. 8, 9, 65, 71, 75, 102, 110, 131, 167-171, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Лицеист» отказать

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

С У Д ФИО4 Е.В.