Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ОГРН <***>, 107078, <...>) в лице филиала по г. Москве

об оспаривании действий

при участии:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 27.07.2016 б/н;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 21.03.2016 № 77/2016-02;

УСТАНОВИЛ:

ООО «СП Мосвирт» (далее – заявитель, общество), с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ принятых судом, обратилось в арбитражный суд с заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве (далее - ответчик) о признании незаконными действий по внесению в кадастр недвижимости несоответствующих действительности сведений, об обязании:

1) вести кадастровый учет здания ООО «СП Мосвирт» с кадастровым номером 77:07:002003:1108, в соответствие с в кадастровым паспортом № 02 71 12 0014176 от 08 августа 2012 года и техническим планом, выполненным по заказу ООО «СП Мосвирт» кадастровым инженером ФИО3 25 апреля 2013 года, для постановки здания на государственный кадастровый учет;

2) исключить из государственного кадастра недвижимости сведения:

- о границах здания, указанных в кадастровом паспорте № 77/501/16-163821, от 15 февраля 2016 года, наложенных на границы здания, существующие при его кадастровом учете и указанные в кадастровом паспорте № 02 71 12 0014176 от 08 августа 2012 года, в техническом плане от 25 апреля 2013 года, и кадастровом паспорте № 77/501/13-357129 от 05 августа 2013 года.;

- о помещениях с кадастровыми номерами 70:07:0002003:4089, 70:07:0002003:4090, 70:07:0002003:4091, 70:07:0002003:4092, 70:07:0002003:4093, 70:07:0002003:4094, 70:07:0002003:4095, 70:07:0002003:4096, 70:07:0002003:4079, 70:07:0002003:4098, 70:07:0002003:4099;

- о дате внесения номера в государственный кадастр недвижимости -»27.05.2012 года»;

3) отразить в кадастровом учете данные о правообладателе здания с кадастровым номером 77:07:002003:1108 - ООО «СП Мосвирт», в соответствие с ч. 1 ст. 6 ФЗ РФ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных объяснениях.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из заявления, ООО «СП Мосвирт» построило завод по производству твердосплавного инструмента и 01.10.1996г. ввело в эксплуатацию нежилое здание по адресу: <...>.

29.05.2013г. подано заявление о постановке объекта на кадастровый учет. Зданию присвоен кадастровый номер 77:07:002003:1108. 05.08.2013г., получен кадастровый паспорт № 77/501/13-357129, отражающий информацию об объекте.

Полученный Обществом кадастровый паспорт от 15.02.2016г. № 77/501/16-163821 дополнительно содержал кадастровые номера 11 помещений внутри здания, на границы здания наложены иные границы, указана дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 27.05.2012г.

Посчитав, что ответчик незаконно внес изменения в кадастровые данные об объекте недвижимости, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходит из того, что ответчиком не осуществлялись оспариваемые Обществом действия, а доводы Общества основаны на неверном толковании фактических обстоятельств.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регламентируются Федеральным законом от 24.07.2007 №221 «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

Сведения об объекте недвижимости - здании с кадастровым номером 77:07:0002003:1108 (сведения о котором отражены в кадастровых паспортах №77/501/13-357129 от 05.08.2013 и №77/501/16-163821 от 15.02.2016) внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) 27.05.2012.

Площадь здания составляет 3560,3 кв.м. Прав, либо обременений в установленном законом порядке не зарегистрировано.

В составе здания так же расположены помещения с кадастровыми номерами 70:07:0002003:4089, 70:07:0002003:4090, 70:07:0002003:4091, 70:07:0002003:4092, 70:07:0002003:4093, 70:07:0002003:4094, 70:07:0002003:4095, 70:07:0002003:4096, 70:07:0002003:4079, 70:07:0002003:4098, 70:07:0002003:4099, которые так же внесены в ГКН 27.05.2012.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона о кадастре ГКН является федеральным государственным информационным ресурсом.

В соответствии ч. 5 ст. 4 Закон о кадастре сведения вносятся в ГКН органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

Согласно ч. 3 ст. 45 Закона о кадастре сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Вопреки доводам Общества, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 27.05.2012г. свидетельствует о том, что сведения о вышеперечисленных объектах недвижимости внесены в ГКН как сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, т.е. государственный кадастровый учет которых произведен в соответствии со ст.45 Закона о кадастре.

Согласно ч. 3 ст. 45 Закона о кадастре, порядком включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1, и распоряжением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «О реализации положений приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1» от 27.05.2011 № Р/48, в срок до 01.01.2013 органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - ОТИ) передали в орган кадастрового учета сведения и содержащие такие сведения документы об объектах недвижимости по установленной форме.

Сведения о вышеуказанном объекте недвижимости были переданы в составе информационного ресурса из ГУП «МосгорБТИ» в рамках приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1, о чем ответчик сообщил Обществу письмом от 11.05.2016г. № 2.12/12220.

Сведения, переданы надлежащим образом и включены в ГКН. С момента внесения сведений до сегодняшнего дня каких-либо изменений в площади/конфигурации объекта недвижимости - здания с кадастровым номером 77:01:0002003:1108 и включенных в его состав помещений не производилось.

Доводы Общества о том, что в кадастровом паспорте от 05.08.2013г. №77/501/13-357129 отсутствовали сведения о помещениях внутри здания, которые отражены в кадастровом паспорте от 15.02.2016г., судом отклоняются, так как не свидетельствуют о том, что данные сведения были внесены ответчиком в этот период.

После получения Обществом кадастрового паспорта от 05.08.2013г. приказом Минэкономразвития РФ от 25 августа 2014 года N 504 утверждена новая форма кадастрового паспорта здания.

В п. 15 приложения 1 к приказу Минэкономразвития РФ от 25 августа 2014 года N 504 указано, что в строке 11 кадастрового паспорта указываются кадастровые номера помещений, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение.

Таким образом, сведения о помещениях внутри здания были внесены в ГКН 27.05.2012г. с момента передачи их в составе информационного ресурса из ГУП «МосгорБТИ», но нашли свое отражение в кадастровом паспорте только после утверждения новой формы приказом Минэкономразвития РФ от 25 августа 2014 года N 504.

13.06.2013 были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с
кадастровым номером 77:07:0002003:42, в границах которого расположено здание. 23.05.2000 на данный земельный участок зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева».

При постановке на кадастровый учет границы земельного участка носили декларированный характер, т.е. кадастровые работы по уточнению границы и площади земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не были проведены.

10.02.2015 указанный собственник обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 77:07:0002003:42.

Данный учет был произведен, в результате чего на схеме расположения здания отображенной в кадастровом паспорте №77/501/16-163821 от 15.02.2016 видно как проходят границы земельного участка с кадастровым номером 77:07:0002003:42. Вместе с тем, отображение прохождения границ земельного участка не изменяет границ расположенного на нем здания.

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В нарушение ч. 1 ст. 65 АПК РФ заявителем не приведены доказательства того, что ответчиком по собственной инициативе в нарушение ст. 16 Закона о государственном кадастре недвижимости внес изменения в кадастровые данные об объекте.

На основании изложенного, суд считает, что требования заявителя являются необоснованными, в связи с чем отсутствуют основания для их удовлетворения.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для признания оспариваемых действий незаконными, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «СП Мосвирт» отказать полностью.

Проверено на соответствие требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Возвратить ФИО4 из доходов федерального бюджета излишне уплаченную за ООО «СП Мосвирт» государственную пошлину в размере 3.000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятии в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.В.Лапшина