Гражданский кодекс часть 1

истец: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (640006,ОБЛАСТЬ КУРГАНСКАЯ,,<...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Дата регистрации 10.09.2012)

ответчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА"(115114,<...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Дата регистрации 19.05.2009)

О взыскании 5 156 руб. 67 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 882 руб. 29 коп.,об обязании разблокировать денежные средства, об обязании направить платежные поручения на бумажном носителе на сумму 5 900 руб., заверенные надлежащим образом.

при участии представителей:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – ФИО1 по дов. от 01.09.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «УВО ВНГ России по Курганской области» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО «Единая электронная торговая площадка» (далее - ответчик) о взыскании денежных средств в размере 5 156 руб. 67 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 882 руб. 29 коп., об обязании ответчика разблокировать денежные средства в размере 4 750 руб., об обязании ответчика направить по юридическому адресу истца платежные поручения на бумажном носителе на сумму 5 900 руб.

Определением Арбитражного Московской области от 19 июня 2017 года дело передано по подсудности в Арбитражный суд города Москвы, делу присвоен номер № А40-128064/17.

Исковые требования мотивированы статьями 309, 310, 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик по иску возражал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

Заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, 19.05.2015 года ФГКУ УВО УМВД России по Курганской области платежным поручением № 830449 перечислены денежные средства на счет № 0000347725 АО «Единой электронной торговой площадки» в сумме 5 156 руб. 67 коп., в качестве финансового обеспечения заявки для участия в электронном аукционе, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

24.06.2015 года по результатам процедуры № 31502313889, лот №1, со счета ФГКУ УВО УМВД России по Курганской области списана плата за участие в аукционе в размере 5 900 руб. Платежные документы необходимые для оплаты указанной суммы в адрес истца не поступили, в связи с этим ФГКУ УВО УМВД России по Курганской области не могло произвести оплату суммы через органы УФК.

По данным электронной площадки образовалась задолженность в размере 743 руб. 33 коп.

На основании письма опубликованного на официальном сайте ФАС от 14.01.2014 года б/н, плата за участие в аукционе не взимается оператором электронной площадки с 1 января 2014 года, в связи с тем, что общий объем средств обеспечения заявок суммарно за 2013 год превысил размер, установленный Соглашением о функционировании электронной площадки.

Как указывает истец, с лицевого счета нашей организации 24.06.2015г. произошло блокирование денежных средств в размере 4 750 руб. (согласно п. 3.6. Регламента) за неисключительную лицензию на право использования Росинвойс (Автотоматизированной системы электронного документооборота АО «Единая электронная торговая площадка» (далее - АО «ЕЭТП») сроком на 1 год, тариф «Безлимитный») без согласия истца.

Согласно п. 3.4. Регламента работы в Автоматизированной системе электронного документооборота АО «ЕЭТП» от 01.07.2013 года для присоединения к системе электронного документооборота (далее - ЭДО) потенциальные абоненты направляют владельцу системы ЭДО заявление установленного образца о присоединении к Регламенту работы в Системе ЭДО. Никаких документов, выражающих согласие ФГКУ УВО УМВД России по Курганской области на присоединение к данной системе, не направлялось. Данная система в работе не использовалась и не используется в настоящее время, а также не планируется применяться в будущем.

Как указывает истец, услуга, за которую была заблокирована вышеуказанная денежная сумма, не была оказана.

Согласно Регламенту работы в Автоматизированной системе электронного документооборота АО «ЕЭТП» (Регламент применения электронной подписи в Автоматизированной системе электронного документооборота АО «ЕЭТП») (в редакции №2 от 19.09.2014, №3 от 02.10.2014, №4 от 05.06.2015, № 5 от 25.09.2015) п. 1.2. Сторонами
настоящего Регламента являются владелец (оператор) Системы ЭДО и абоненты данной системы, направившие заявление о присоединении к Регламенту.

По мнению истца, АО «ЕЭТП» не обоснованно заблокировал денежную сумму в размере 4 750 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием возвратить денежную сумму за участие в аукционе, была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Данный факт послужил основанием для обращения истца в Арбитражный суд города Москвы с настоящим исковым заявлением.

Для работы на площадке АО «ЕЭТП» разработан Регламент процесса размещения заказов и предложений с использованием специализированной электронной торговой площадки «Коммерческие закупки» АО «ЕЭТП» (далее - Регламент АО «ЕЭТП»), являющийся договором присоединения в соответствии со ст. 428 ГК РФ.

В соответствии с п. 2.5. Регламент АО «ЕЭТП» является публичной офертой, которую Организатор торгов и участники процедуры акцептуют посредством прохождения регистрации и аккредитации на электронной торговой площадке Оператора, что влечет полное согласие со всеми положениями данного Регламента, порождает обязанности его исполнения. Факт присоединения Организатора торгов и Участников к настоящему Регламенту является полным принятием условий настоящего Регламента и всех его приложений в редакции, действующей на момент регистрации и аккредитации на электронной торговой площадке (п.2.6 Регламента). Кроме того, Организатор торгов и Участник процедуры, присоединившейся к Регламенту, принимают дальнейшие изменения (дополнения), вносимые в Регламент, в соответствии с условиями последнего (п. 2. 7 Регламента).

В соответствии с положениями Регламента АО «ЕЭТП», Автоматизированная система электронного документооборота АО «ЕЭТП» (Система ЭДО, Росинвойс) - корпоративная информационная система, представляющая собой совокупность программного, аппаратного и информационного обеспечения, созданного с целью обмена электронными документами, и действующая по правилам, установленным АО «ЕЭТП», расположенная по адресу https://docs.roseltorg.ru/.

Как указано ответчиком, в период с 01.07.2013 по 30.09.2014 право пользования Росинвойс предоставлялось Абонентам бесплатно, однако с 01.10.2014 принято решение о взимании платы за право пользования системой Росинвойс.

Согласно п. 4.1.12 Регламента АО «ЕЭТП» оператор взимает плату (лицензионное вознаграждение) за право использования Системы ЭДО (Росинвойс), размер которой для Заявителя составляет 4 750 руб. в год.

Порядок взимания платы (лицензионного вознаграждения) предусмотрен Разделом 26 Регламента.

В свою очередь, п. 26.5 Регламента АО «ЕЭТП» четко определяет случаи, при которых Оператор списывает плату за право использования Системы ЭДО, указанную в п. 4.1.12 Регламента:

с Заявителей, которые подключились к Системе ЭДО путем присоединения к Регламенту работы в Автоматизированной системе электронного документооборота АО «ЕЭТП» (Регламент ЭДО) по состоянию на 00:00 01.10.2014 по времени Оператора. Для этого случая плата списывается с 01.10.2014 с учетом технических возможностей Оператора и в дальнейшем ежегодно, если иное не установлено настоящим Регламентом;

с Заявителей, в отношении которых не было выполнено условие, указанное в п. 26.5.1. по которым выставляются документы за списание денежных средств, указанных в п. 4.1.10 настоящего Регламента, датированные 01.10.2014 или более поздней датой. Для этого случая первый раз плата списывается по факту выставления первого комплекта бухгалтерских документов, датированного 01.10.2014 или более поздней датой, с учетом технических возможностей Оператора.После окончания периода действия платы (лицензионного вознаграждения) за право использования Системы ЭДО (Росинвойс) плата списывается по факту выставления первого комплекта бухгалтерских документов в новом периоде, если иное не установлено настоящим Регламентом. Период действия платы (лицензионного вознаграждения) составляет один год.

Таким образом, истец, аккредитовавшись на электронной площадке АО «ЕЭТП» и присоединившись к Регламенту в порядке ст. 428 ГК РФ, должен был надлежащим образом ознакомиться с положениями документа оператора электронной площадки, который четко регламентирует случаи, при которых происходит списание платы за право использования Системы ЭДО.

ФГКУ «УВО ВНГ России по Курганской области» является аккредитованным участником оператора электронной площадки АО «ЕЭТП». При прохождении процедуры аккредитации Оператором был открыт специальный счет Истцу для проведения операций по обеспечению участия в электронных процедурах.

Так, в 2015 году, на сайте АО «ЕЭТП» (https://rt.roseltorg.ru/) ОАО «Ростелеком» Макрорегиональный филиал «Урал» (Заказчик, организатор торгов для собственных нужд) был объявлен открытый запрос предложений в электронной форме на оказание услуг по охране имущества техническими средствами охраны (номер извещения 31502313889). Начальная цена - 490 029, 48 руб. Размер обеспечения заявки - 4 900, 30 руб.

Истцом была подана соответствующая заявка.

В силу п. 16.6 Регламента ДО «ЕЭТП» по факту поступления в АС оператора заявки на участие в процедуре АС Оператора осуществляет блокировку денежных средств на лицевом счете Заявителя в размере суммы обеспечения заявки на участие в процедуре, в случае если требование об обеспечении указано в извещении о проведении процедуры. В случае если Организатором торгов не установлено требование о внесении обеспечения, АС Оператора блокирует денежные средства Заявителя в сумме, указанной в п. 4.1.10 настоящего Регламента.

В свою очередь, подача Заявителем заявки на участие в процедуре является согласием Заявителя на списание денежных средств, находящихся на его лицевом счете, в качестве платы за участие в процедуре в случае признания такого Заявителя победителем в размере, указанном в п. 4.1.10 настоящего Регламента (п. 16.10 Регламента).

В соответствии с разделом 4 Регламента АО «ЕЭТП» «Права и обязанности Сторон» оператор электронной площадки обязан взимать плату с Участника, который принял участие в процедуре и по итогам которой был признан победителем на основании итогового . протокола процедуры. Размер платы составляет 5 900 рублей за каждый размещенный в процедуре лот. Плата взимается независимо от заключения договора между Организатором торгов и победителем, независимо от отказа Организатора торгов от заключения договора, а также участия в процедуре единственного участника. Отказ Организатора торгов от заключения договора не является основанием для возврата денежных средств, удержанных с победителя за участие в процедуре (п. 4.1.10 Регламента).

На лицевом счете истца была блокирована сумма в размере обеспечения заявки в размере 4 900 руб. 30 коп.

По итогам проведенной процедуры № 31502313889, согласно протоколу от 26.05.2015, было принято решение заключить договор с истцом, как с единственным участником открытого запроса предложений.

В связи с чем, 24.06.2015 оператором электронной площадки, на основании итогового протокола, правомерна была осуществлена операция по списанию платы за участие в процедуре № 31502313889, лот № 1 в размере 5 900 руб. Однако, учитывая, что платежным поручением № 830449 была перечислена сумма в размере 5 156, руб. 67 коп. (истцом не оспаривается) полного списания платы за участие не произошло, ввиду чего за истцом продолжает числиться задолженность в размере 743 руб. 33 коп. (соответствующая претензии направлена в адрес должника).

На основании вышеуказанного, 24.06.2015, в силу пп. 26.5.2 Регламента АО «ЕЭТП».

Ответчиком были блокированы средства за неисключительную лицензию на право использования Росинвойс (Автоматизированной системы электронного документооборота ОАО "ЕЭТП") сроком 1 год, тариф «Безлимитный».

В данном случае плата списывается с истца, как заявителя которым выставляются документы за списание денежных средств, указанных в п. 4.1.10 Регламента АО «ЕЭТП» (один из случаев списания, указанных выше), датированные 01.10.2014 или более поздней датой.

В дополнение к вышеуказанному, АО «ЕЭТП» также приводит положения п. 25.6.1 Регламента АО «ЕЭТП» в соответствии с которым, в случае списания денежных средств, указанных в п. 4.1.10 Регламента. Оператор выставляет Заявителю в Системе ЭДО акт оказанных услуг и счет-фактуру. В случае списания денежных средств, указанных в п. 4.1.12 настоящего Регламента, Оператор выставляет Заявителю в Системе ЭДО акт на передачу прав.

Кроме того, положения п.п. 27.3. 27.4 Регламента АО «ЕЭТП» предусматривают, что с 01.08.2013 Оператор направляет документы (акты и счета-фактуры), выставляемые за списание денежных средств, указанных в п. 4.1.10 настоящего Регламента исключительно в электронной форме через Систему ЭДО. Заявитель обязан принять документы от Оператора и подписать электронной подписью уполномоченного лица в течение 5 (пяти) календарных дней с момента получения. Документы о взимании платы (лицензионного вознаграждения), указанной в п. 4.1.12 направляются также исключительно в электронной форме через Систему ЭДО.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Поскольку факт неправомерного списания и блокирования денежных средств истца не подтвержден материалами дела, действия ответчика осуществляются на основании действующего законодательства РФ и Регламентов АО «ЕЭТП», основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют.

Расходы по оплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 395 ГК РФ, ст.ст. 4, 9, 64-66, 71, 75, 110, 156, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.И. Никонова