Гражданский кодекс часть 1

АО «Элика» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Московской областной таможни, оформленного письмом от 13.05.2015 г. исх. 5214/36.

Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель Московской областной таможни в судебном заседании требования не признал по доводам, изложенным в представленном им отзыве.

Спор возник из публичных отношений об оспаривании решений государственных органов (должностных лиц), поэтому он подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя департамента, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, АО «Элика» (далее по тексту - Общество) ведет деятельность, связанную с обеспечением лиц, одним из видов деятельности которых является эксплуатация и (или) ремонт и (или) техническое обслуживание гражданских пассажирских самолетов. В рамках этой деятельности, АО «Элика» произвело в Московской областной таможне (далее по тексту - Таможенный орган) таможенное оформление авиационного оборудования (далее по тексту - Товар), необходимого для ремонта и обслуживания гражданских пассажирских самолетов, двух видов.

Ковровое покрытие для воздушных судов ввезено по нижеуказанным ГТД: 15.01.2014 г. по ГДТ № 10130110/150114/0000089 (Приложение № 7), уплачена ввозная таможенная пошлина платежными поручениями № 250 от 20.12.2013 г. (Приложение № 13) и № 252 от 24.12.2013 г. (Приложение № 14) в размере 357235,65 рублей; 15.01.2014 г. по ГДТ № 10130110/150114/0000090 (Приложение № 8), уплачена ввозная таможенная пошлина платежным поручением № 252 от 24.12.2013 г. (Приложение № 14) в размере 19183,01 рублей; 13.03.2014 г. по ГДТ № 10130110/130314/0001284 (Приложение № 9), уплачена ввозная таможенная пошлина платежным поручением № 55 от 12.03.2014 г. (Приложение № 15) в размере 30811,36 рублей; 13.03.2014 г. по ГДТ № 10130110/130314/0001290 (Приложение № 10), уплачена ввозная таможенная пошлина платежными поручениями № 45 от 03.03.2014 г. (Приложение № 16) и № 55 от 12.03.2014 г. (Приложение № 15) в размере 183772,33 рублей; 04.09.2014 г. по ГДТ № 10130110/040914/0004554 (Приложение № 11) .уплачена ввозная таможенная пошлина платежным поручением № 49 от 03.09.2014 г. в размере 170442,65 рублей (Приложение № 17).

Водила авиационные ввезены 04.03.2014 г. по ГДТ № 10130110/040314/0001092 (Приложение № 12) и уплачена ввозная таможенная пошлина платежными поручениями №155 от 12.08.2013 г. (Приложение № 18), № 162 от 16.08.2013 г. (Приложение № 19), № 164 от 16.08.2013 г. (Приложение № 20), № 252 от 24.12.2013 г. (Приложение № 14), № 45 от 03.03.2014 г (Приложение № 16)., № 82 от 23.04.2013 г. (Приложение № 21) в размере 72107,54 рублей.

07.04.2015 г. АО «Элика» обратилось в Московскую областную таможню с соответствующим письменным обращением о применении освобождения от уплаты таможенных пошлин в порядке, установленном Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 (в ред. от 19.03.2012) № 728.. Московская областная таможня 13.05.20015 исх. № 5214/36 отказала в предоставлении льгот.

Не согласившись с решением от 13.05.20015 исх. № 5214/36, АО «Элика» в суд с настоящим заявлением.

Суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 74 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Исходя из вышеуказанных норм Комиссией Таможенного союза принято Решение от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" (далее - Решение N 130). Согласно п. 7.1.15 вышеуказанного Решения N 130 от ввозной таможенной пошлины освобождаются:

«7.1.15. Авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним.

Реализация (продажа) авиационных двигателей, запасных частей и оборудования, необходимых для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, ввезенных с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, допускается только лицам, одним из видов деятельности которых является эксплуатация и (или) ремонт и (или) техническое обслуживание гражданских пассажирских самолетов, либо деятельность, связанная с обеспечением указанных лиц такими авиационными двигателями, запасными частями и оборудованием»

Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза утвержден Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (ред. от 12.11.2014) «О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза» (далее - Порядок). В соответствии с п. 12 Порядка:

«Авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, освобождаются от уплаты таможенных пошлин при представлении в таможенный орган государства - члена Таможенного союза заявления декларанта об их целевом использовании.»

В соответствии с п. 2 ст.191 ТК ТС, внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза. В соответствии с Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (ред. от 27.04.2015) "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" установлено нижеследующее.

Сведения, заявленные в ДТ, могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе, при рассмотрение мотивированного письменного обращения декларанта. Обращение декларанта о внесение изменений и(или) дополнений в сведения заявленные в ДТ составляется в произвольной форме с обоснованием необходимости таких изменений и(или) дополнений, с указанием номера ДТ и перечня прилагаемых документов. К обращению прилагается корректировка декларации на товар и документы, указанные в перечне.

АО «Элика» ведет деятельность, связанную с обеспечением лиц, одним из видов деятельности которых является эксплуатация и (или) ремонт и (или) техническое обслуживание гражданских пассажирских самолетов.

Данный факт подтверждается сертификатами соответствия, выданными органом по сертификации «Институт Стандартов организации» в отношении ЗАО «Элика» от 20.10.2010 года по 20.10.2013 года, далее 21.10.2013 года по 21.10.2016 года, т.е. на протяжении нескольких лет заявитель занимаетсяпоставкой авиационного оборудования для лиц, занимающихся эксплуатацией и (или) ремонт и (или) техническое обслуживание гражданских пассажирских самолетов, в неотъемлемом приложении к сертификату в первом абзаце указано, что область сертификации системы менеджмента качества ЗАО «Элика» является, в том числе поставка авиационной техники и средств наземного обслуживания зарубежного производства.

Поставка Товара осуществляется в адрес специализированного покупателя - ЗАО «Авиафарм», что подтверждается соответствующими документами. Существенным фактом является то, что ЗАО «Авиафарм», лицо в адрес которого поставляется авиационное оборудование, имеет лицензию на осуществление разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники № 12699-АТ от 20.11.2013 года.

Вышеуказанные ковровые покрытия являются специализированными быстросменными, самоклеющимися ковровым покрытием для самолетов гражданской авиации производителем которого является специализированное предприятие «Индастриал Неотекс» - Испания.

Индастриал Неотекс (далее Неотекс) производит ковровое покрытие исключительно для авиатранспорта, не производит ковровые покрытия для бытовых целей, что подтверждается сертификатом № ES043386 от Международной авиакосмической группы по качеству (Приложение 28). Ковровое покрытие от Неотекс сертифицировано Европейским Агентством Авиационной Безопасности (EASA).

Ковровые покрытия от Неотекс соответствуют стандартам качества ковровых покрытий для гражданских самолетов, соответствуют единым авиационным требованиям в отношении воспламеняемости на предмет деформации и задымления, что подтверждается Протоколом о проведении испытаний № 408/MAD/DGAC (Приложение № 30) на соответствие требованиям авиационных норм FAR/JAR 25.853. Указанные испытания проводились по заказу национального авиаперевозчика Испании - Иберия. Дополнительно, указанные ковровые покрытия являются специализированными и предназначенны для авиатранспорта, соответствуют особым требованиям пожарной безопасности, что подтверждается протоколом испытаний от 14.02.2012 года по нормам Европейского агентства авиационной безопасности для крупнотоннажных самолётов (CS 25 Арр. FPart I (a)(1)(H))

Ковровые покрытия Индастриал Неотекс являются запасной частью самолетов в гражданской авиации, поскольку ковровые покрытия в гражданских самолетах изнашиваются и подлежат замене и обновлению раз в полгода. Индастриал Неотекс производит специальные ковровые покрытия для многих крупных авиакомпаний и авиастроительных заводов, в том числе для AirbusS.A.S (далее Airbus), BoeingCompany (далее Boeing) и др. Таким образом, ковровые покрытия являются специализированными ковровыми покрытиями для гражданских самолетов, т.е. являются необходимым оборудованием, реализуются лицам, одним из видов деятельности которых, является эксплуатация и (или) ремонт и (или) техническое обслуживание гражданских пассажирских самолетов.

Водила авиационные, производитель JMSAG (Германия), предназначены для буксировки воздушных судов жесткой сцепки невоенного назначения, необходимы для технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов. Согласно инструкции по использованию указанное оборудование применимо исключительно в авиации невоенного назначения. Таким образом, водила авиационные, являются авиационным оборудованием, необходимым для ремонта и обслуживания гражданских пассажирских самолетов.

После выпуска Товаров Общество обратилось с мотивированным письменным обращением в Таможенный орган с обоснованием необходимости применения освобождения от уплаты таможенных пошлин исоответственно внесения изменений в декларации на товар. К обращению Общество приложило все необходимые подтверждающие документы и корректировки декларации на Товар. Таким образом, Обществом, надлежащим образом соблюден порядок освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров.

Оспариваемое решение содержит признаки ненормативного правового акта, которые не соответствует федеральному закону и нарушает права и законные интересы заявителя, поэтому заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Московской областной таможни от 13.05.2015г. исх. № 5214/36 в части отказа в применении освобождения от уплаты таможенных пошлин и отказа во внесении изменений в декларации на товары.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу АО «Элика» 3 000 рублей госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А.Дранко