Гражданский кодекс часть 1

об оспаривании действий по ограничению к страницам и сайту интернет-ресурса http://crimerussia.com, а также решения от 14.06.2017 № 08ПА-55631 об отказе в восстановлении доступа к Интернет-ресурсу http://crimerussia.com принадлежащего Citadel Media Group Limited, обязав внести в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» информацию об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных, исключив доменное имя и сетевой адрес из реестра

при участии:

от заявителя – ФИО1 (дов. от 13.09.2016);

от ответчика – ФИО2 (дов. 264-Д от 17.11.2016).

УСТАНОВИЛ:

CitadelMediaGroupLimited обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Роскомнадзору об оспаривании действий по ограничению к страницам и сайту интернет-ресурса http://crimerussia.com, а также решения от 14.06.2017 №08ПА-55631 об отказе в восстановлении доступа к Интернет-ресурсу http://crimerussia.com принадлежащего Citadel Media Group Limited, обязав внести в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» информацию об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных, исключив доменное имя и сетевой адрес из реестра (по уточенным требованиям, принятым судом в порядке ч. 1 ст. 49 АПК РФ).

В обоснование заявленных требований заявители указывают на то, что МКК Citadel Media Group Limited не являлась участником гражданского дела, решение было вынесено в отсутствие владельца интренет-ресурса. Ограничение доступа к интернет-сайту crimerussia.com, которое препятствует иностранной компании Citadel Media Group Limited, являющейся действительным правообладателем интернет-ресурса crimerussia.com, вести нормальную информационную деятельность, существенно нарушая права компании и причиняя ей значительный репутационный вред. в отношении правообладателя интернет-ресурса http://crimerussia.com -Цитадель Медиа Групп Лимитед каких-либо мероприятий по установления нарушения со стороны правообладателя законодательства Российской Федерации не проводилось, судебного акта в отношении иностранной компании не выносилось.

Внесением интеренет-ресурса принадлежащего заявителю в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр) и полное ограничение доступа к сайту, Роскомнадзором, который является оператором данной системы, нарушены права заявителя на осуществление своей деятельности.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку Роскомнадзор считает предъявленные требования незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, Citadel Media Group Limited является администратором интернет - сайта http://crimerussia.com.

Согласно проверке ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет», расположенным на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций адрес: http://crimerussia.com включен в Реестр запрещенной информации в соответствии с требованиями ст. 15.5 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Основанием для внесения в Реестр указано решение Симновского районного суда г. Москвы по гражданскому делу 2-5671/2016г. от 03.06.2016г.

12.07.2016г. на основании вышеуказанного судебного акта произошло ограничение доступа к интернет-сайту crimerussia.com.

Не согласившись с решением Роскомнадзора, Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о его оспаривании.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных.

03.06.2016 Симоновским районным судом г. Москвы по делу № 2-5671/2016 было вынесено решение, в соответствии с которым исковые требования Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу были удовлетворены в полном объеме, а именно: деятельность интернет - ресурса http://crimerussia.com признана нарушающей требования Федерального закона от 26.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Кроме того, указанным решением Симоновский районный суд г. Москвы обязал Роскомнадзор принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных интернет - ресурса http://crimerussia.com.

Представитель компании Citadel Media Group Limited с таким решением не согласился и подал в Московский городской суд апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение Симоновского районного суда г. Москвы от 03.06.2016.

Апелляционным определением от 22.11.2016 Московского городского суда апелляционная жалоба Citadel Media Group Limited оставлена без рассмотрения по существу.

Впоследствии в адрес Роскомнадзора от Citadel Media Group Limited поступило извещение об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

На основании ч. 1 ст. 15.5. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных» (далее - реестр нарушителей).

В соответствии с ч. 5 ст. 15.5 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр нарушителей информации, указанной в части 2 настоящей статьи, является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно ч. 11 Правил создания, формирования и ведения автоматизированной информационной системы «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2015 № 857, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение 3 рабочих дней со дня получения от владельца сайта, провайдера или оператора связи извещения об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных проверяет изложенные в нем сведения, а также осуществляет следующие действия:

а) в случае устранения нарушения - принимает решение об исключении доменного имени и сетевого адреса из реестра, вносит в реестр сведения, указанные в подпунктах "ж" -"и" пункта 5 настоящих Правил, а также уведомляет владельца сайта, провайдера и операторов связи об исключении доменного имени и сетевого адреса из реестра;

б) в случае неустранения нарушения - принимает решение об отказе в исключении доменного имени и сетевого адреса из реестра, а также уведомляет владельца сайта, провайдера или оператора связи о принятом решении.

Однако в рамках проведения визуального анализа содержания интернет-ресурса http://crimerussia.com Роскомнадзором был установлен факт наличия персональных данных граждан.

Таким образом, согласно Правилам создания, формирования и ведения автоматизированной информационной системы «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных» оснований для исключения Роскомнадзором интернет-ресурса http://crimerussia.com из Реестра нарушителей прав субъектов персональных данных в указанном случае не имелось.

Указанная информация была направлена в адрес компании Citadel Media Group Limited письмом Роскомнадзора от 14.06.2017 № 08ПА-55631. Кроме того, компании Citadel Media Group Limited было сообщено о необходимости удаления всех персональных данных, размещенных на интернет-ресурсе http://crimerussia.com, для восстановления доступа к указанному сайту.

Необходимо отметить, что по состоянию на 05.10.2017 г. Citadel Media Group Limited не приняты необходимые меры по удалению персональных данных граждан с интернет-ресурса http://crimerussia.com, что подтверждается скриншотами интернет-страниц сайта (копии прилагаются).

Таким образом, суд полагает, что оспариваемое решение Роскомнадзора является законным и обосновнным.

Принимая во внимание, изложенное, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 14.06.2017 №08ПА-55631 и действий по ограничению к страницам и сайту интернет-ресурса http://crimerussia.com следует отказать.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате госпошлины относятся судом на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 176, 197-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков