ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А40-129639/14 от 24.03.2015 АС города Москвы

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                   

27.03.2015 г.

                                                                                                Дело № А40-129639/14

резолютивная часть решения объявлена 24.03.2015 г.

решение в полном объеме изготовлено 27.03.2015 г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Мысак Н.Я. (шифр судьи:82-1045)

при ведении протокола секретарем Рузавиной И.И.

рассмотрел в судебном заседании суда дело

по иску Департамента труда и занятости населения г. Москвы

к ответчику - ООО «ДОМ ИКРЫ»

о взыскании задолженности в размере 8 111 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 211 899 руб.88 коп. по договору № 16-КВ-12 от 13.06.2012 г.

 в заседании приняли участие: 

от истца - ФИО1, дов. № 91-15-3195/4 от 17.10.2014 г., ФИО2,      дов. № 91-15-856/5 от 16.03.2015 г.

от ответчика - ФИО3, дов. № 1 от 18.12.2014 г.

                                       установил:

   в судебном заседании объявлен перерыв с 17 по 24 марта 2015г.

Иск заявлен о взыскании задолженности (суммы бюджетной субсидии) в размере 8 111 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 211 899 руб.88 коп. по договору № 16-КВ-12 от 13.06.2012 г.

Ответчик представил отзыв, дополнения к отзыву, в судебном заседании пояснил, что не оспаривает требования в части суммы 3 518 852.10 руб., в остальной части требования не признал.

Выслушав объяснения истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства, арбитражный суд считает требования истца  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

13 июня 2012 г. между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении субсидии № 16-КВ-12 (далее - договор).

Согласно договору истец обязался предоставить ответчику субсидию из бюджета города Москвы в размере не более 26 039 505,72 руб. для возмещения планируемых затрат ответчика в ходе реализации мероприятий по созданию 37 дополнительных рабочих мест для инвалидов с патологией органов слуха, в рамках расширения производства путем организации цеха по обработке и расфасовке икры лососевых пород и гарантированному трудоустройству на указанные рабочие места в течении действия договора 37 человек из числа инвалидов с патологией органов слуха (далее - мероприятия).

В соответствии с пунктом 2.8 перечисление субсидии должно было осуществиться: в 2 квартале 2012 года в размере 20 366 580 руб. в 3 квартале 2012 года в размере 5 672 925,72 руб.

Истцом на счет ответчика были перечислены следующие суммы: в размере 20 366 580 руб. 20 июня 2012 г., что подтверждается платежным поручением № 669. в размере 5 672 925, 72 руб. 10 сентября 2012 г., что подтверждается платежным поручением № 1035.

В рамках исполнения Договора ответчик, как получатель субсидии обязан был в срок до 20.11.2012 создать 37 дополнительных рабочих мест для инвалидов с патологией органов слуха по адресу: <...>.

На основании обращения ответчика (письмо от 12.11.2012 № 64) и экспертного заключения ГКУ «Центр квотирования» от 27.11.2012 г. заключено дополнительное соглашение к Договору от 13.06.2012 № 1 в части изменения адреса создания рабочих мест на: г. Москва, село Вороново, ОАО «Вороновский завод регенерированного молока», 1 этаж, литера А1, пом. 2 и внесения изменений в Приложение 3 к Договору «График создания рабочих мест и трудоустройства граждан» в части изменения сроков создания рабочих мест, предусматривающий создание 37 рабочих мест для инвалидов с патологией органов слуха через 6 месяцев (20.12.2012).

На основании обращения ответчика от 18.02.2014 № 15 и экспертного заключения ГКУ «Центр квотирования» от 24.02.2014 было подписано дополнительное соглашение № 6, которым предусмотрено внесение изменения в Приложение 1 к Договору «Смета затрат за счет бюджетных средств», Приложение 3 к Договору «График создания рабочих мест и трудоустройства граждан», Приложение 7 к Договору «Паспорт создаваемого рабочего места» и возврат в бюджет города Москвы неизрасходованных средств субсидии в размере 8 111 000 руб.

Истцом были выставлены претензии (№ 91-15-649/4 и № 91-15-650/4) с требованием осуществить возврат в бюджет города Москвы средства субсидии за не приобретенное оборудование в размере 8 111 000 руб.

26.03.2014 истцом были выставлены требования (№ 91-15-904/4 и № 91-15-905/4) и направлен приказ Департамента от 27.03.2014 № 179 о возврате в бюджет города Москвы субсидии.

На основании приказа Департамента от 27.03.2014 № 183 28.03.2014 была проведена внеплановая выездная проверка выполнения условий договора, проверкой установлено: создано 32 рабочих места для инвалидов с патологией органов слуха, замечания, выявленные в ходе предыдущих проверок устранены (Акт проверки от 28.03.2014). Срок возврата субсидии истек 15.04.2014.

В представленном отзыве, дополнении к отзыву ответчик ссылается на следующее.

Требований об оплате 8 111 000 Ответчику от Истца не поступали, материалы дела не содержат доказательств направления такого требования. Ответчик ссылается на то, что он самостоятельно произвел частичный возврат неизрасходованных бюджетных денег в размере 300 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 14 от 10.02.2014г. и в сумме 306 905.08 руб. по платежному поручению № 86 от 09.09.2013г.

Также ответчик указал, что: в силу п. 4.1. Договора перечень условий для возврата предоставленной субсидии является исчерпывающим и включает в себя 6 пунктов:

нарушение сметы затрат; вакантность рабочего места более 90 календарных дней;

увольнение работников в связи с сокращением численности или штата сотрудников;

использование оборудования не по назначению; перенос рабочих мест в другой адрес.

Ответственность за любое из вышеперечисленных нарушений договора определяется соразмерно фактическим рабочим местам из расчета 703770,42 рубля за каждое рабочее место (не созданное, перенесенное, вакантное или место, с которого работник уволен).

  По мнению ответчика, размер ответственности по Договору в сумме 703770.42 рублей является производным из расчета 26039505,72 рублей (размер субсидии) / 37 (количество дополнительных рабочих мест). Задолженность ответчика в результате нарушения условий Договора, которую он признает и не отрицает, составляет 3518852,10 рубля.

Указанная задолженность рассчитана на основании п. 4.1. Договора по следующей формуле: 703770,42 рублей * 5 не созданных рабочих мест = 3518852,10 рублей, где 703770,42 рублей - стоимость каждого рабочего места, определенная сторонами в п. 4.1. Договора;  5 - количество не созданных ответчиком рабочих мест на текущую дату;

3518852.10 рублей - сумма субсидии, подлежащая возврату в бюджет города Москвы.

Суд не соглашается с данными доводами ответчика.

Между Истцом и Ответчиком 13.06.2012г. был заключен договор о предоставлении субсидии № 16-КВ-12 (далее по тексту - Договор) на сумму не превышающую 26036505,72 рубля. Согласно условиям Договора ответчик обязался создать 37 дополнительных рабочих мест для инвалидов с патологией органов слуха. При этом, в силу п. 2.1. Договора такое рабочее место считается созданным, если на него трудоустроен гражданин соответствующей категории (л.д. 1 т. 1).

В ходе исполнения Договора между Истцом и Ответчиком было заключено 6 дополнительных соглашений. На основании дополнительного соглашения № 6 от 14.03.2014г. в Договор были внесены изменения по количеству дополнительных рабочих мест и смете затрат за счет бюджетных средств. А именно, в соответствии с п. 1.2. и Приложением № 1 Дополнительного соглашения в обязанности Ответчика входило создание 32 рабочих мест. Согласно п. 1.1. и Приложению № 1 Дополнительного соглашения для этих целей сторонами была подписана новая смета затрат за счет бюджетных средств в размере  17 566 357,72 руб.

 Согласно п. 2 Дополнительного соглашения № 6 от 14.03.2014г. стороны установили, что сумма неизрасходованных бюджетных средств составляет 8 111 000 рублей. При этом в силу пункта 4.1. Договора Ответчик обязан возвратить такие средства в течение 10 рабочих дней с даты получения соответствующего требования. Таким образом, ответчик знал о своей обязанности по  возврату определенной суммы бюджетных средств.  

Учитывая условия подписанного между сторонами дополнительного соглашения № 6 от 14.03.2014г.  к договору о предоставлении субсидии от 13.06.2012г. № 16-КВ-12, которым стороны установили, что сумма неизрасходованной субсидии составила 8 111 000 руб. , а также  согласованную сторонами смету затрат за счет бюджетных средств  (Приложение № 1 к дополнительному соглашению № 6), которым согласовано и установлено, что сумма  затраченных ответчиком бюджетных средств составила 17 566 357.72 руб. в т.ч. НДС, ответчик должен возвратить сумму 8 111 000 руб. 

Истец не обращался по настоящему иску за взысканием сумм санкций. Контррасчет оставшейся суммы невозвращенной бюджетной субсидии, приведенный ответчиком в дополнении к отзыву, является ошибочным.  

В судебном заседании был объявлен перерыв для подтверждения ответчиком перечисления сумм 300 000 руб. и 306 905.08 руб.  Однако, ответчик пояснил, что сумму 300 000 руб. он перечислил по неверным реквизитам, данная сумма ответчику была возвращена.

Довод истца о том, что окончательная сумма невозвращенной бюджетной субсидии 8 111 000 руб. определена с учетом перечисленной платежным поручением № 86 от 09.09.2013 г. ответчиком суммы 306 905.08 руб.  последним в судебном заседании не опровергался.

На основании ст. 395 ГК РФ истцом начислены проценты в сумме 211 899.88 руб. расчет которых проверен судом и ответчиком не оспаривается.

Расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 309, 310, 395 ГК РФ, ст. 76, 71, 110, 167-174 АПК РФ, суд

решил:

Взыскать  с Общества с ограниченной ответственностью «ДОМ ИКРЫ» (ОГРН  <***>, ИНН <***>, )  в пользу  Департамента труда и занятости населения города Москвы  (ОГРН <***>, ИНН <***>, ) 8 322 899 руб. 88 коп. в т.ч.: сумму бюджетной субсидии  8 111 000 руб., проценты 211 899 руб. 88 коп.      

Взыскать  с Общества с ограниченной ответственностью «ДОМ ИКРЫ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)  в доход федерального бюджета госпошлину 64 614 руб. 49 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты  принятия в порядке апелляционного производства. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства.

Судья:                                                                                                           Мысак Н.Я.