Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество «Дом Моды Лены Макашовой» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по г.Москве, о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства №11458/13/39/77.

Определением от 0.09.2014г. суд привлек к участию в деле в качестве соответчика СПИ МО по ОИПНХ УФССП России по г. Москве ФИО2

Требования ЗАО «Дом Моды Лены Макашовой» мотивированны тем, что постановление об окончании исполнительного производства №11458/13/39/77 является незаконным, доказательств полного исполнения исполнительного листа №АС 005735907 выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу №А40-89923/12-119-845 в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Ответчик по заявленным требованиям возражал, представил материалы исполнительного производства №11458/13/39/77, указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований ЗАО «Дом Моды Лены Макашовой» так как по становлением от 07.10.2014г. отменено постановление об окончании исполнительного производства №11458/13/39/77 от 28.05.2014г.

Заявитель и 3-е лицо в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие Заявителя и 3-го лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

С заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №11458/13/39/77 от 28.05.2014г. Общество обратилось в Арбитражный суд в срок, предусмотренный ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения должностного лица, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 19.11.2013 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 11458/13/39/77 на основании исполнительного листа № АС 005735907 выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу №А40-89923/12-119-845 со следующим предметом исполнения:

- -признать незаконным решение Департамента земельных ресурсов г. Москвы (правопреемником которого, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.02.2013 №49-ПП является Департамент городского имущества) о разделении единого земельного участка, на котором располагается многоквартирный дом с встроено-пристроенными нежилыми помещениями с адресным ориентиром: Сокольническая пл., д. 9;

- признать незаконным бездействие Департамента земельных ресурсов г. Москвы по формированию и восстановлению единого земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <...> и, проведению кадастрового учета земельного участка;

- обязать Департамент земельных ресурсов г. Москвы в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, совершить действия, направленные на устранение допущенных нарушений заявителя в связи с формированием земельных участков с кадастровыми номерами 77:03:0003005:125, 77:03:0003005:126 путем формирования и восстановления единого земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <...> и проведению кадастрового учета земельного участка.

В ходе совершения исполнительных действий 28.05.2014г. судебным приставом-исполнителем МО по ОИПНХ УФССП России по Москве ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №11458/13/39/77, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Не согласившись с постановлением Судебного пристава-исполнителя МО по ОИПНХ УФССП России по Москве ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №11458/13/39/77 от 28.05.2014г. заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлении об отмене постановления.

Рассмотрев материалы дела, основания для признания оспариваемого постановления незаконным судом не установлены.

В соответствии со ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 7 и части 8 статьи 30 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно пункту 4 статьи 49 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

На основании статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что исполнительное производство №11458/13/39/77 окончено всвязи с изданием Департаментом городского имущества города Москвы распоряжения №4710 от 14.06.2013г. об объединении земельных участков с кадастровыми номерами 77:03:0003005:125, 77:03:0003005:126, согласно которому Департамент: распорядился

1.Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории (Приложение 1), образованного путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 77:03:0003005:125, 77:03:0003005:126.

2.Утвердить адрес земельного участка (п.1): <...> вл.9.

3.Установить разрешенное использование земельного участка (п.1): участки размещения многоквартирных жилых домов: объекты размещения жилых и нежилых помещений, инженерного оборудования многоквартирных жилых домов (1.2.1).

4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Однако по информации, имеющейся в свободном доступе (публичная кадастровая карта http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/) земельные участки с кадастровыми номерами 77:03:0003005:125 и 77:03:0003005:126 присутствуют на карте, в то время как единого участка, который должен быть сформирован, не существует по состоянию на 12.08.2014 года. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ЗАО «Дом Моды Лены Макашовой» в суд с настоящим заявление.

Согласно материалам исполнительного производства №11458/13/39/77 постановлением начальника отдела –старшим судебным приставом МО по ОИПНХ УФССП России по Москве от 07.10.2014г. отменено постановление об окончании исполнительного производства №11458/13/39/77 от 28.05.2014г., в связи с отсутствием оснований в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» для окончания исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Таким образом, исходя из анализа данной правовой нормы, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом-исполнителем в том случае, если требования основного исполнительного документа не исполнены в полном объеме и необходимо повторно совершить исполнительные действия, указанные в исполнительном документе.

С учетом изложенного суд установил, что постановлением от 07.10.2014 об отмене постановления об окончании исполнительного производства права и законные интересы заявителя восстановлены, следовательно, отсутствуют основания для признания оспариваемого постановления недействительным и удовлетворения требований ЗАО «Дом Моды Лены Макашовой».

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия государственных органов соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ст.ст. 64, 66, 71, 81, 156, 167-170, 197-201, 329 АПК РФ, суд

Решил:

Проверив на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве», отказать Закрытому акционерному обществу «Дом Моды Лены Макашовой» в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства №11458/13/39/77.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин