Гражданский кодекс часть 1

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ДИРЕКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ"

о взыскании задолженности в размере 1 178 459 руб. 54 коп.,

Третье лицо: ФИО1,

при участии:

от Истца: ФИО2 по доверенности № 56 от 04.10.2021г.,

от Ответчика: ФИО3 по доверенности № 139 от 30.12.2021г.,

от Третьего лица: ФИО1 паспорт.

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК АЛТУФЬЕВСКОГО РАЙОНА" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованиями к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ДИРЕКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 1 178 459 руб. 54 коп. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1, в порядке ст. 51 АПК РФ.

Истец требования поддержал согласно исковому заявлению с учетом уточнений.

Ответчик требования не признал согласно доводам отзыва.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд находит иск, подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и указывает истец в обоснование иска, ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района» на основании договора управления от 04.12.2015 № Св-Алт-59/15 осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

В указанном доме расположены жилые помещения (№№ 81, 82, 114, 132, 165, 166, 181, 182, 185), принадлежащие ФГБУ «ДОД Росимущества» на праве оперативного управления.

Ранее данные жилые помещения находились на праве хозяйственного ведения ФГУП «Авторемонтный центр Мингосимущества России».

ФГБУ «ДОД Росимущества» (п. 140-143 выписки из ЕГРЮЛ) является правопреемником ФГУП «Авторемонтный центр Мингосимущества России» (п. 107-109 выписки из ЕГРЮЛ).

При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией (п. 5 ст. 58 ГК РФ).

Как указывает истец в обоснование иска, ответчик в нарушение своих обязательств не производил оплату за фактически оказанные услуги, а именно за содержание и отопление жилых помещений, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 1 178 459 руб. 54 коп. за период:

- по кв. 81 с 01.10.2015 по 06.02.2020 в размере 203 682,50 руб.;

- по кв. 114 с 01.03.2018 по 30.04.2021 в размере 116 076,22 руб.;

- по кв. 132 с 01.10.2015 по 30.04.2021 в размере 260 089,05 руб.;

- по кв. 165 с 01.10.2015 по 30.04.2021 в размере 187 914,88 руб.;

- по кв. 166 с 01.02.2017 по 30.04.2021 в размере 143 283,18 руб.;

- по кв. 181 с 01.09.2019 по 30.04.2021 в размере 56 975,53 руб.;

- по кв. 182 с 01.10.2015 по 30.04.2021 в размере 185 071,47 руб.;

- по кв. 185 с 01.07.2019 по 30.04.2021 в размере 25 366,71 руб.

Данная задолженность подтверждается Едиными платежными документами (ЕПД).

В порядке досудебного урегулирования спора Ответчику была направлена претензия от 22.04.2021 № 77, которая была проигнорирована.

Ответчик в представленном отзыве на иск не оспаривает, что ему на праве оперативного управления принадлежит ряд квартир но адресу <...>, в том числе и спорные квартиры № 81, 82, 114, 132, 165, 166, 181, 182, 185.

Ответчик, возражая в отношении удовлетворения иска, указывает на то, Истцом в материалы дела не представлены доказательства оказания услуг по содержанию и коммунальные услуги. Также Истцом в материалы дела не представлены постатейная расшифровка оказанных услуг, а также подробный расчет платы за в заявленный период.

Также ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а также п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома являются для управляющей организации обязательными в силу закона, в связи с чем она не может отказаться от выполнения данных действий даже в отсутствие договора.

Отсутствие со стороны Ответчика действий по заключению договора в целях исполнения своей обязанности по несению расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме не является основанием для освобождения от внесения соответствующей платы

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Доводы отзыва ответчика признаны судом необоснованными и не состоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам и неправильным применением норм материального права, так как в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» и от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы» на Многофункциональные центры предоставления государственных услуг (далее - ГБУ МФЦ города Москвы) возложены функции по:

- начислению платежей и выполнению функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и иные услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, владельцам, собственникам жилых помещений, формирования единого платежного документа с использованием Автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" (АСУ ЕИРЦ);

- организации приема и выполнения функций жилищных организаций по приему населения и предоставления жителям информации о начислениях и оплате за жилые помещения, коммунальные и иные услуги.

- ведению базы данных и предоставления жилищным и ресурсоснабжающим организациям информации, необходимой для ведения учета платежей за жилые помещения, коммунальные и иные услуги и ресурсы.

Согласно Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы «Предоставление информации жилищного учета», утв. постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП на ГБУ МФЦ города Москвы возложены полномочия по предоставлению информации жилищного учета, которая включает в себя:

единый платежный документ (ЕПД);

справки об оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг в разрезе отдельных видов услуг за период;

справки об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг;

акта сверки начисленной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В качестве заявителей по получению информации жилищного учета могут выступать физические лица (собственники или наниматели жилых помещений), юридические лица (собственники (владельцы) жилых помещений).

После получения претензии у ответчика имелась возможность решить данный вопрос в досудебном порядке, однако этого сделано не было.

Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29.09.2009 № 1030-ПП «О регулировании цен (тарифов) в городе Москве» цена за содержание жилых помещений, утверждается Правительством Москвы, а Департамент экономической политике и развития г. Москвы устанавливает тарифы на тепловую энергию.

Нормативные акты, принимаемые в г. Москве находятся в доступном формате и с ними может ознакомиться любое лицо.

В отношении квартиры №81, истцом произведен перерасчет задолженности, с учетом открытия кода плательщика ФИО1

Ответчиком был представлен договор служебного найма жилого помещения № 165/сл-н/11 от 05.08.2011, заключенный с ФИО4 на квартиру по адресу: <...>.

В соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» и от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы» и Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы «Предоставление информации жилищного учета», утв. постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП на ГБУ МФЦ города Москвы возложены функции по предоставлению информации жилищного учета, ведению базы данных и предоставления жилищным и ресурсоснабжающим организациям информации, необходимой для ведения учета платежей за жилые помещения, коммунальные и иные услуги и ресурсы.

Согласно письма МФЦ района Алтуфьевский от 07.12.2021 № МФЦ18-1-5-1269/21 на ФИО4 не производились начисления в связи с отсутствием заявления об открытии кода плательщика и договора служебного найма. Начисления производятся в адрес ФГБУ «ДОД Росимущества».

Суд также учитывает, что в материалы дела истцом предоставлены Справки о финансовом состоянии лицевых счетов по кв. 81, 114, 132, 165, 166, 181, 182, 185, по которым задолженность ответчика составляет 1 178 459 руб. 54 коп.

Вместе с тем, суд соглашается с заявлением ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В силу п. 3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление N 43), согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

В соответствии с п. 24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности" течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (ст. 330 Гражданского кодекса РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам ст. 395 Гражданского кодекса РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки. Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами).

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В обоснование иска истец ссылается на то, что у ответчика имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, а именно: