Гражданский кодекс часть 1

(125284, МОСКВА ГОРОД, ХОРОШЁВСКОЕ ШОССЕ, 12А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 771401001), МИ ФНС России № 46 по г. Москве, ИФНС России № 35 по г. Москве

Об обязании произвести действия – принять решение о ликвидации ИП Курсовс Дмитрийс датой 23.09.2020 года, признать незаконными начисления страховых взносов ОМС (2434,18 руб. плюс пени 51,25 руб.), страховых взносов ОПС (5569,64 руб. плюс пени 115,15 руб.), рассчитанные за период с 23.09.2020 по 21.06.2021 года. Всего в сумме 8170,22 руб. (Восемь Тысяч Сто Семьдесят рублей 22 коп.)

УСТАНОВИЛ:

КУРСОВС ДМИТРИЙС (далее – заявитель, Налогоплательщик) обратился в арбитражный суд к требованиями к Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве (далее – ответчик, Управление), Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (далее – МИФНС России №46 по г. Москве, Инспекция, налоговый орган) об обязании произвести действия – принять решение о ликвидации ИП ФИО2 с датой 23.09.2020 года, Инспекции федеральной налоговой службы №35 по г. Москве (далее – ИФНС России №35 по г. Москве, Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными начисления ИФНС России № 35 по г. Москве в отношении ФИО2 Дмитрийса по страховым взносам ОМС (2 434,18 руб.; пени 51,25 руб.), страховым взносам ОПС (5 569,64 руб.; пени 115,15 руб.), рассчитанные за период с 23.09.2020 по 21.06.2021 года, а всего: в сумме 8 170,22 руб.

Определением от 06.09.2021 суд в порядке ст.46 АПК РФ привлек в качестве соответчиков по спору Инспекцию федеральной налоговой службы №35 по г. Москве и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.

Заявитель поддержал требования по доводам заявления; представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва; представитель ИФНС России №35 по г. Москве письменно изложил позицию по спору поддержав позицию ответчика, МИФНС России №46 по г. Москве ссылалось на законность действий налоговых органов.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд счел заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Так, в рамках рассмотрения настоящего дела установлено, согласно Разрешению выданному УВМ ГУ МВД на временное проживание №1296/17 от 18.08.2017 подтверждено право ИП Курсовс Дмитрийс временно или постоянно проживать в Российской Федерации (срок действия до 18.08.2020).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206, «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации дни с 30 марта по 03 апреля 2020 года включительно установлены нерабочими днями.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" дни с 04 апреля по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни были продлены.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 28.04.2020 № 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 6 по 8 мая 2020 г. включительно также были объявлены нерабочими днями.

В мае 2020 г., когда стало возможным посещение государственных учреждений по окончании самоизоляции, Налогоплательщик подал сведения в ИФНС России №35 по г. Москве по месту регистрации о смене документа, разрешающего проживание и ведение хозяйственной деятельности на территории России (Вид на жительство иностранного гражданина 82№1725608 от 09.04.2020. Из выписки ЕГРИП (стр.4) усматривается, что данные об этом внесены МИФНС России №46 по г. Москве 17.07.2020 года за №420774601818331.

В октябре 2020 заявителю посредством электронной почты, через личный кабинет физического лица получены: 1) требование №44696 об уплате страховых взносов обязательного пенсионного страхования (далее ОПС) и обязательного медицинского страхования (далее ОМС) по состоянию на 13.10.2020 года на общую сумму 20 772,51 руб. (20 440,18 руб. по налогам и сборам, 31,86 руб. пени); 2) требование №44903 об уплате страховых взносов ОПС по состоянию на 20.10.2020 года на общую сумму 300,76 руб. (300 руб. по налогам, 0,76 руб. пени); 3) требование №45520 об уплате налога, связанного с применением патентной системы налогообложения по состоянию на 27.10.2020 года на общую сумму 2 493,23 руб. (2 489 руб. по налогам и сборам, 4,23 руб. пени).

Ввиду того, что требования приходят не в личный кабинет Индивидуального предпринимателя, а в личный кабинет физического лица, заявитель обратился за разъяснениями в камеральный отдел ИФНС России №35 по г. Москве.

Инспекция пояснила, что ИП ликвидировано 23.09.2020, а требованиями налогового органа начислены остатки налогов по состоянию на дату 23.09.2020.

Каких либо уведомлений, что ИП ликвидировано заявитель не получал (обратного налоговым органом не представлено), а доступ в личный кабинет Индивидуального предпринимателя был заблокирован (л.д.43).

Налогоплательщик по горячей линии Федеральной налоговой службы получил ответ, что ИП ликвидирован законно, т.к. заявитель должен был уведомить о смене документа на право пребывания в Российской Федерации непосредственно МИФНС России №46 по г. Москве, поскольку именно она является регистрирующим органом, а не Инспекцию, у которой Налогоплательщик состоит на учете.

Ввиду нестабильной ситуации связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) заявитель планирует возобновить хозяйственную деятельность с 2021 года и 23.10.2020 оплачивает все основные суммы задолженностей по требованиям №44696, №44903, №45520, а до 30.11.2020 года оплачивает все пени, рассчитанные налоговыми органами.

В январе 2021 года посредством электронной почты, через личный кабинет физического лица Налогоплательщик (личный кабинет Индивидуального предпринимателя также заблокирован) получает требование №1789 об уплате страховых взносов ОПС и ОМС по состоянию на 21.01.2021 на общую сумму 8 026,50 руб. (8 003,82 руб. по налогам и сборам, 22,68 руб. пени).

Заявитель, добросовестно заблуждаясь, что не является Индивидуальным предпринимателем 29.01.2021 направляет в ИФНС России №35 по г. Москве заявление указывая, что требование №1789 об уплате страховых взносов ОПС и ОМС по состоянию на 21.01.2021 выставлено ошибочно, т.к. ИП ФИО3 ФИО2 ликвидировано еще 23.09.2020 (л.д.29-30).

Согласно полученному ответу Инспекции от 15.02.2020 №10-08/06706@ налоговый орган пояснил, что Налогоплательщик состоял на учёте в Инспекции в качестве Индивидуального предпринимателя с 26.03.2019 по 31.12.2020 и по состоянию на 15.02.2021 за заявителем числится задолженность по страховым взносам, налогам и пени (л.д.32).

Также, заявитель направляет в МФЦ и непосредственно в ИФНС России №35 по г. Москве запрос о предоставлении справки из ЕГРИП на ИП Курсовс Дмитрийс.

Согласно полученному документу ИП Курсовс Дмитрийс несколько раз ликвидировано и опять восстановлено в связи с внесением работниками ФНС ошибочных записей (л.д.31). Какой либо информации об этом заявителю не поступало (обратного налоговым органом не представлено).

18.02.2021 заявитель вновь обращается в ИФНС России №35 по г. Москве, указывая, что указанная в ответе от 15.02.2021 за № 10-08/06706@ информация, что ИП ФИО3 ФИО2 состояло на учёте в Инспекции в период с 26.03.2019 по 31.12.2020 не достоверна. Налогоплательщик, согласно данным Инспекции был снят с учета 16.09.2020 и ликвидирован 23.09.2020 в связи с окончанием действия документа (Разрешение на временное проживание в Российской Федерации №1296/17 со сроком действия с 18.08.2017 до 18.08.2020). Следовательно доначисления страховых взносов, налогов и пени за период с 16.09.2020 по 31.12.2020 является незаконным. Одновременно Налогоплательщик просил Инспекцию проинформировать его, если они располагают информацией о сроках и причинах снятия его с учета именно 31.12.2020 (л.д.33-34).

Согласно полученному ответу Инспекции от 09.03.2020 №10-08/11127@ налоговый орган пояснил, что заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.03.2019, снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с окончанием срока проживания в Российской Федерации 23.09.2020. 03.11.2020 регистрирующим органом внесена запись о признании недействительной записи о «Прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя» по поручению УФНС России по г. Москве в связи с Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и по состоянию на 19.02.2021 статус ИП - Действующее. Кроме того, по состоянию на 09.03.2021 за заявителем числится задолженность по страховым взносам, налогам и пени (л.д.36).

Заявитель 01.03.2021 обращался в ИФНС России №35 по г. Москве, указывая, что в отношении него без какого-либо уведомления произведены ошибочные действия, просит ликвидировать ИП датой 23.09.2020, а также отменить все доначисления и пени, так как фактически он не вел хозяйственную деятельность и не получал доход, как Налогоплательщик (л.д.35).

Согласно полученному ответу Инспекции от 03.03.2020 №21-19/09921@ налоговый орган пояснил, что Налогоплательщик состоял на учёте в Инспекции в качестве Индивидуального предпринимателя не с 26.03.2019 по 31.12.2020, а уже с 26.03.2019 по 24.12.2020 и по состоянию на 01.03.2021 за заявителем также числится задолженность по страховым взносам (л.д.44).

Налогоплательщик согласно официальному интернет-порталу правовой информации (www.pravo.gov.ru) ознакомился с Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 18.04.2020), согласно которому на период с 15 марта 2020 по 15 июня 2020 включительно приостановлено течение: сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период; сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы (л.д.37-39).

19.03.2021 заявитель направляет в ИФНС России №35 по г. Москве жалобу в которой указывает на расхождение дат между Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и произведёнными действиями по снятию и обратной постановке на учёт ИП ФИО2. Заявитель также указывает, что с 23.09.2020 он был лишён возможности вести предпринимательскую деятельность и действие патента №7735190002411 было досрочно прервано; Банк Точка закрыл его расчётный счет индивидуального предпринимателя №40802810501500096103 в «Финансовой Корпорации Открытие»; доступ в личный кабинет Индивидуального предпринимателя заблокирован; начисления произведены уже после внесения налоговым органом записи о ликвидации. Налогоплательщик также отражает в жалобе, что не был поставлен в известность, ни о снятии с учета, ни о его постановке (л.д.40-41).

29.03.2021 ИФНС России № 35 по г. Москве письмом № 06-08/14848@ сообщило, что обращение Предпринимателя от 19.03.2021 направлено 25.03.2021 за исходящим № 06-04/14297@ в вышестоящий налоговый орган - Управление ФНС России по г. Москве, а также регистрирующий орган - МИФНС России №46 по г. Москве для рассмотрения и принятия решения по существу вопроса (л.д.45).

31.03.2021 МИФНС России №46 по г. Москве письмом № 15-18/022870@ сообщило Предпринимателю, что согласно 23.09.2020 в ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя Д. ФИО2 в автоматическом режиме была внесена запись за ГРНИП 420774602554651 о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в связи окончанием срока действия документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, а также была внесена запись за ГРН 420774602558291 о снятии с учета в налоговом органе. 03.11.2020 в связи с ошибочным внесением сведений в ЕГРИП и поступлением поручения УФНС России по г. Москве об актуализации сведений ЕГРИП, было принято решение о признании вышеуказанных записей недействительными. 31.12.2020 в ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя Д. ФИО2 в автоматическом режиме повторно была внесена запись за ГРНИП 420774604806010 о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в связи окончанием срока действия документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, а также была внесена запись за ГРН 420774604809252 о снятии с учета в налоговом органе. 05.02.2021в связи с ошибочным внесением сведений в ЕГРИП и поступлением поручения УФНС России но г. Москве об актуализации сведений ЕГРИП, было принято решение о признании вышеуказанных записей недействительными (л.д.46).

12.04.2021 заявитель направляет жалобу идентичную, поданной 19.03.2021), но уже в МИФНС России №46 по г. Москве в которой также указывает на расхождение дат между Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и произведёнными действиями по снятию и обратной постановке на учёт ИП ФИО2. Заявитель также указывает, что с 23.09.2020 он был лишён возможности вести предпринимательскую деятельность и действие патента №7735190002411 было досрочно прервано; Банк Точка закрыл его расчётный счет индивидуального предпринимателя №40802810501500096103 в «Финансовой Корпорации Открытие»; доступ в личный кабинет Индивидуального предпринимателя заблокирован; начисления произведены после внесения налоговым органом записи о ликвидации. Налогоплательщик также отражает в жалобе, что не был поставлен в известность, ни о снятии с учета, ни о его постановке (л.д.47-48).

20.04.2021 МИФНС России №46 по г. Москве письмом № 15-18/05757-3@ сообщило Предпринимателю следующее:

«МИФНС России №46 по г. Москве (также Инспекция) является Единым регистрационным центром г. Москвы - специализированным налоговым органом, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц (за исключением юридических лиц, в отношении которых установлен специальный порядок регистрации) и индивидуальных предпринимателей, а также по предоставлению сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ, ЕГРИП, регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Законодательством о государственной регистрации предусматривается единый порядок государственной регистрации, осуществляемый по общим правилам, действующим на всей территории Российской Федерации.

Регистрирующий (налоговый) орган не обладает полномочиями произвольно вносить изменения в сведения государственного реестра, в том числе, на основании обращений граждан и юридических лиц, направленных в соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Положениями ст.22.3 Закона № 129-ФЗ определён порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.22.3 Закона № 129-ФЗ запись о государственной регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, может быть внесена на основании заявления лица в связи с принятием им решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст.22.3 Закона № 129-ФЗ), а также в принудительном порядке, в том числе, в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа или окончанием срока действия указанного документа (п. 6 ст.22.3 Закона № 129-ФЗ).

Так, 23.09.2020 в ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>) в автоматическом режиме внесена запись (ГРНИП 420774602554651) о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в связи с окончанием срока действия документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации (п.6 ст.22.3 Закона № 129-ФЗ), а также запись (ГРНИП 420774602558291) о снятии с учета в налоговом органе.

03.11.2020 в связи с ошибочным внесением сведений в ЕГРИП и поступлением поручения Управления ФНС России по г. Москве об актуализации сведений ЕГРИП, записи за ГРНИП 420774602554651. ГРНИП 420774602558291 от 23.09.2020 признаны Инспекций недействительными, о чем в ЕГРИП внесены соответствующие записи (ГРНИП 420774603294890, ГРНИП 420774603294901 от 03.11.2020).

31.12.2020 в ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в автоматическом режиме повторно внесена запись (ГРНИП 420774604806010) о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в связи с окончанием срока действия документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации (п.6 ст.22.3 Закона № 129-ФЗ), а также запись (ГРНИП 420774604809252) о снятии с учета в налоговом органе.

05.02.2021 в связи с ошибочным внесением сведений в ЕГРИП и поступлением поручения УФНС России по г. Москве об актуализации сведений ЕГРИП, записи за ГРНИП 420774604806010, ГРНИП 420774604809252 от 31.12.2020 признаны Инспекцией недействительными, о чем в ЕГРИП внесены соответствующие записи (ГРНИП 421774600727535, ГРНИП 421774600727546 от 05.02.2021).

Поручение УФНС России по г. Москве об актуализации сведений ЕГРИП и признании названных записей недействительными обусловлено пп. «а», «г» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно которому приостановлено на период с 15.03.2020 по 15.06.2021 включительно течение: сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период; сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы.

Относительно неинформирования заявителя о внесенных изменениях Инспекция указала, что открытые и общедоступные сведения из ЕГРИП в отношении конкретного индивидуального предпринимателя, в том числе о внесенных записях, размещаются на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет (www.naIog.ru) в разделе «Электронные сервисы» - «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде» (http://egrul.nalog.ru/).

Таким образом, заявитель не был лишен возможности ознакомиться с указанными выше сведениями посредством обращения к официальному сайту ФНС России.

Кроме того, в случае принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя внесение в ЕГРИП соответствующей записей осуществляется Инспекцией на основании представленных заявителем документов, перечень которых установлен п.1 ст.22.3 Закона № 129-ФЗ. При этом, приведенный порядок прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя заявителем не реализован.

МИФНС России №46 по г. Москве указывает, что 25.03.2021 в Инспекцию с сопроводительным письмом ИФНС России № 35 по г. Москве от 25.03.2021 исх. № 06-04/14297 (вх. № 0028560) поступило интернет - обращение, в том числе, по вопросу исключения индивидуального предпринимателя ФИО2 из ЕГРИП с учетом ранее внесенных записей (ГРНИП 420774602554651. ГРНИП 420774602558291 от 23.09.2020).

Интернет - обращение рассмотрено Инспекцией. Направлен письменный ответ от 31.03.2021 исх. № 15-18/022870@, содержащий информацию о признании названных записей недействительными. Нарушений требований действующего законодательства при направлении письменного ответа от 31.03.2021 исх. № 15-18/022870@ не установлено.

В свою очередь, положениями ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ предусмотрено право регистрирующего органа исключать из ЕГРИП недействующего индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.1 ст.22.4 Закона № 129-ФЗ индивидуальный налогоплательщик признается фактически прекратившим свою деятельность в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия: истекло пятнадцать месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный налогоплательщик в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; индивидуальный налогоплательщик имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.2 ст.22.4 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в п.1 названной статьи условий признания недействующим индивидуальным предпринимателем регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.

В свою очередь, Инспекция как Единый регистрационный центр не осуществляет функции по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью организаций, по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов и иных обязательных платежей, а также иных функций, не связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ведением ЕГРЮЛ и ЕГРИП, в том числе не осуществляет ведение специализированных информационных ресурсов, связанных с налоговым контролем.

На дату рассмотрения жалобы МИФНС №46 по г. Москве не располагает информацией, свидетельствующей о наличии условий признания ФИО2 недействующим индивидуальным предпринимателем и у Инспекции отсутствуют основания для принятия решения о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя ФИО2 из ЕГРИП.

С учетом изложенного, на основании пп.2 п.7 ст. 11.2 Закона № 210-ФЗ Инспекция оставила жалобу заявителя без удовлетворения.

Одновременно, в части обжалования действий (бездействия) ИФНС России № 35 по г. Москве Инспекция направила жалобу в ИФНС России № 35 по г. Москве».

С учетом вышеизложенного, согласно вышеизложенному ответу от 20.04.2021 № 15-18/05757-3@ МИФНС России №46 по г. Москве указало на полное соответствие его действий Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не обязана была информировать заявителя о неоднократном внесении записей в ЕГРИП (л.д.49-50).

Вышестоящий налоговый орган оставляя решением от 18.05.2021 № 21-10/072762@ жалобу заявителя без удовлетворения, указал на законность и соответствие действующему законодательству действий налоговых органов (л.д.51-53).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходил из следующего.

Как указывают налоговые органы в соответствии с подпунктами «а», «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVTD-19)» приостановлено на период с 15 марта 2020 по 15 июня 2021 включительно течение: сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период; сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы.

Данное обстоятельство повлекло вынесение 03.11.2020 МИФНС России № 46 по г. Москве в ЕГРИП сведений о признании записей ГРНИП 420774602554651 (прекращение деятельности ИП) и ГРНИП 420774602558291 (снятие с учета) недействительными.

Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 по состоянию на дату его вынесения 18.04.2020 приостановлено течение: сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период; сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы на период с 15 марта 2020 по 15 июня 2020.

В дальнейшем Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 подвергался редакции. Так, в редакции Указа от 15.06.2020 N 392 срок продлен до 15.09.2020, в редакции Указа от 23.09.2020 N 580 срок продлен до 15.12.2020, в редакции Указа от 15.12.2020 N 791 срок продлен до 15.06.2021.

Таким образом, внося в ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 записи о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в связи с окончанием срока действия документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации (п.6 ст.22.3 Закона № 129-ФЗ), а также запись (ГРНИП 420774602558291) о снятии с учета в налоговом органе Инспекция сама действовала вопреки действующему на тот момент Указу Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274.

Доводы налогового органа, что заявитель не был лишен возможности ознакомиться с сведениями о внесенных изменениях из открытых и общедоступных сведений из ЕГРИП в отношении конкретного индивидуального предпринимателя, в том числе о внесенных записях, размещаются на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет (www.naIog.ru) в разделе «Электронные сервисы» - «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде» (http://egrul.nalog.ru/), а также ссылка, что порядок прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя согласно п.1 ст.22.3 Закона № 129-ФЗ заявителем не реализован не принимаются судом во внимание.

Заявитель, как добросовестный налогоплательщик оплатил суммы задолженностей по требованиям №44696, №44903, №45520 и не располагая какой–либо информацией о регулярном внесении в отношении него сведений в ЕГРИП с 23.09.2020 не занимался какой-либо предпринимательской деятельностью. Кроме того, с 23.09.2020 ввиду внесения записи о прекращении деятельности Банк Точка закрыл его расчётный счет индивидуального предпринимателя №40802810501500096103 в «Финансовой Корпорации Открытие»; доступ в личный кабинет Индивидуального предпринимателя также был заблокирован.

С учетом вышеизложенного требования заявителя об обязании МИФНС России № 46 по г. Москве принять решение о ликвидации ИП ФИО2 Дмитрийса с указанием даты ликвидации именно 23.09.2020, а также признании незаконными начисления ИФНС России № 35 по г. Москве в отношении ФИО2 Дмитрийса по страховым взносам ОМС (2 434,18 руб.; пени 51,25 руб.), страховым взносам ОПС (5 569,64 руб.; пени 115,15 руб.), рассчитанные за период с 23.09.2020 по 21.06.2021 года, а всего: в сумме 8 170,22 руб. подлежат удовлетворению судом.

Отказывая в удовлетворении требований к УФНС России по г. Москве, суд исходил из того, что каких-либо требований к вышестоящему налоговому органу налогоплательщиком не заявлено.

В связи с удовлетворением заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины согласно ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на налоговый орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Обязать МИ ФНС России № 46 по г. Москве принять решение о ликвидации ИП ФИО2 Дмитрийса с указанием даты ликвидации 23.09.2020 г.

Признать незаконными начисления ИФНС России № 35 по г. Москве в отношении ФИО2 Дмитрийса по страховым взносам ОМС (2434,18 руб. ; пени 51,25 руб.), страховым взносам ОПС (5569,64 руб.; пени 115,15 руб.), рассчитанные за период с 23.09.2020 по 21.06.2021 года, а всего: в сумме 8170,22 руб.

В остальной части требований к УФНС России по г. Москве отказать.

Взыскать с ИФНС России № 35 по г. Москве в пользу ФИО2 Дмитрийса расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Паршукова