Гражданский кодекс часть 1

Общества с ограниченной ответственностью "РОЯЛТИ" (127641, Россия, Москва г., муниципальный округ Отрадное вн.тер.г., ФИО1 ул., д. 13, помещ./ком. V/7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.03.2021, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) Департамент городского имущества, 2) ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ»

о признании незаконными решений, оформленных уведомлениями от 07.06.2021 № КУВД-001/2021-20715477/1 и № КУВД-001/2021-20730738/1,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (ген. дир. решение от 02.03.2021 г. №1, паспорт);

от ответчика: ФИО3 (по дов. от 11.01.2021 г. № Д-17/2021 удост.);

от третьего лица 1: неявка (изв.);

от третьего лица 2: ФИО4 (по дов. от 05.08.2021 г. № б/н, паспорт);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РОЯЛТИ" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением (с учетом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик, Управление, регистрирующий орган) с требованием о признании незаконным Уведомления от 02.09.2021г. № КУВД-001/2021-20715477/6 и № КУВД-001/2021-20730738/6.

В судебном заседании представитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо 1, надлежаще извещенное о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыло.

Третье лицо 2 поддерживает позицию заявителя.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24 мая 2021 года ООО «РОЯЛТИ», через филиал ГБУ МФЦ г. Москвы МФЦ района Лефортово подало в Управление Росреестра по Москве документы на государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 777:02:0008005:7849, 77:02:0008005:7848, расположенных по адресу: <...> (заявление № MFC-0558/2021-876511-1 и № MFC-0558/2021-876773-1 от 24.05.2021г.).

02 сентября 2021 года Управление Росреестра по Москве приняло решение об отказе в регистрации прав собственности ООО «РОЯЛТИ», оформив отказ уведомлениями № КУВД-001/2021-20715477/6 и № КУВД-001/2021-2073073 8/6.

Посчитав указанные уведомления незаконными и необоснованными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судом проверено и установлено, что срок, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Порядок регистрации недвижимого имущества регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно с ч.1 ст.14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как следует из фактических обстоятельств дела и установлено судом, ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ» приобрело нежилые помещения площадью 97,8 кв. м и 526,8 кв. м. с кадастровыми номерами 777:02:0008005:7849, 77:02:0008005:7848, расположенные по адресу: <...> по договору купли-продажи № 59-5594, заключенному 28.09.2018г. с Департаментом городского имущества г. Москвы (далее - ДГИ г. Москвы).

Приобретая данные помещения, ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ» реализовало преимущественное право на выкуп арендуемых помещений, предоставленное Федеральным Законом от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Договор был заключен с оплатой приобретаемого имущества в рассрочку на пять лет.

Переход права собственности к ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ» был зарегистрирован 19 декабря 2018 года в Управлении Росреестра по г. Москве с обременением в виде залога в пользу ДГИ г. Москвы.

В конце 2019 года ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ» приняло решение о начале процедуры реорганизации в форме выделения. 12 марта 2021 года данная процедура реорганизации завершилась созданием ООО «РОЯЛТИ»

Согласно разделительному балансу ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ», к выделяемому юридическому лицу ООО «РОЯЛТИ» переходит право собственности на нежилые помещения площадью 97,8 кв. ми 526,8 кв. м, расположенных по адресу: <...> и являющихся предметом Договора купли-продажи недвижимости №59-5594 от 28.09.2018г.

В соответствии с п. 2.5. Договора купли-продажи недвижимости №59-5594 от 28.09.2018г. ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ» обратилось в ДГИ г. Москвы с просьбой дать согласие на переход права собственности к ООО «РОЯЛТИ», приложив Договор передачи договора купли-продажи недвижимости №59-5594 от 28.09.2018г., предусматривающий условие о поручительстве ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ» по платежам по договору за нового собственника и солидарной ответственности с новым собственником перед ДГИ г. Москвы. 14 мая 2021 года такое согласие было получено.

24 мая 2021 года ООО «РОЯЛТИ», через филиал ГБУ МФЦ г. Москвы МФЦ района Лефортово подало в Управление Росреестра по Москве документы на государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 777:02:0008005:7849, 77:02:0008005:7848, расположенных по адресу: <...> (заявление № MFC-0558/2021-876511-1 и № MFC-0558/2021-876773-1 от 24.05.2021г.).

В качестве правоустанавливающего документа Обществом были представлены Решение участника ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ» №2-Р от 06.11.2019г. о начале процедуры реорганизации и Передаточный акт б/н от 15.02.2021г. заключенный между ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ» и ООО «РОЯЛТИ». Также был представлен Договор от 12.03.2021г. передачи договора купли - продажи недвижимости (нежилых помещений) от 28.09.2018г. № 59-5594 (с поручительством), заключенный между ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ» (Поручитель) и ООО «РОЯЛТИ» (Должник), и письмо от ДГИ города Москвы № ДГИ-1-36398/21-1 от 14.05.2021г. о согласии на переход права собственности на недвижимость.

Управлением Росреестра 07.06.2021г. принято решение в виде уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности по делам № КУВД-001/2021-20715477 и №КУВД-001/2021-20730738.

В своем уведомительном решении орган власти указал, что в соответствии со ст. 392.3 ГК РФ к данной процедуре передачи недвижимости применяются правила об уступке требования (ст. 388 ГК РФ) и переводе долга (ст. 391 ГК РФ).

Поскольку пунктом 7 ст. 4 Федерального Закона № 159-ФЗ установлен прямой запрет на уступку субъектами малого и среднего бизнеса преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, ООО «РОЯЛТИ» не может выступать покупателем по Договору купли-продажи недвижимости от 28.09.2018г. № 59-5594, оформленному в порядке, регламентированном Федеральным Законом № 159-ФЗ.

Также, Управление Росреестра по Москве указывает на специальный субъектный состав для приобретателей имущества по Федеральному Закону № 159-ФЗ - субъекты малого и среднего предпринимательства, при том, что ООО «РОЯЛТИ» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 апреля 2021 года.

Таким образом, по мнению Управления Росреестра по Москве, переход права собственности от ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ» к ООО «РОЯЛТИ» нарушает законный порядок приватизации государственного и муниципального имущества.

Вместе с тем, суд отмечает, что преимущественное право на приватизацию недвижимого имущества ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ» в полном объеме было реализовано при заключении 28.09.2018г. Договора купли-продажи недвижимости № 59-5594 с ДГИ г. Москвы.

После уже состоявшейся государственной регистрации договора, в отношении указанных в нем объектов, в соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ, ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ» обладает правами владения, пользования и распоряжения.

Явившаяся предметом сделки недвижимость государственной или муниципальной собственностью не является.

При этом, пунктом 2.5 Договора купли-продажи недвижимости от 28.092018 № 59-5594, юридическому лицу, как приобретателю объектов недвижимости, предоставлено право продать или иным способом произвести его отчуждение, передав приобретателю права и обязанности по договору в соответствии со ст. 392.3 ГК РФ.

Объекты недвижимости перешли от ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ» к ООО «РОЯЛТИ» в порядке правопреемства, при разделении бухгалтерского баланса в результате реорганизации ООО «МИР УВЛЕЧЕНИИЙ» в виде выделения из него ООО «РОЯЛТИ».

Письмом от 14.05.2021г. № ДГИ-1-36-398/21-1 ДГИ г. Москвы, переход прав и обязанностей на ранее приобретенные ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ» в собственность объекты недвижимости по договору от 28.09.2021г. № 59-5594 к ООО «РОЯЛТИ» был согласован.

Верховный суд Российской Федерации в абз. 3 п. 43 Постановления Пленума от 25.12.2018г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» отметил, что толковать договор нужно с учетом цели и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательства.

Целью реорганизации и Договора передачи договора купли-продажи недвижимости от 28.09.2018г. № 59-5594 является безвозмездное, с согласия первоначального продавца (ДГИ г. Москвы) делегирование прав и обязанностей третьему лицу (ООО «РОЯЛТИ»), образованному самим покупателем (ООО «МИР УВЛЕЧЕНИЙ»), под свои гарантийные обязательства.

Существо такой сделки согласуется с разъяснениями, данными в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017г. № 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки": «По смыслу статьи 392.3 ГК РФ стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу. В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в том числе в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга, в частности, по отношению к третьему лицу, вступившему в договор, у кредитора сохраняется право на безакцептное списание денежных средств, если это право было предоставлено кредитору по отношению к первоначальному должнику».

Более того, в соответствии с п.2 ст. 328 ГК РФ, если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что документы, необходимые для регистрации прав, предусмотренные ст.ст. 18, 21 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ в Управление Росреестра по Москве заявителем были представлены в полном объеме.

Таким образом, у Ответчика отсутствовали какие-либо правовые основания для приостановления государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, оспариваемое уведомление противоречит действующему законодательству.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст.ст. 65, 71, 167, 170, 176, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по городу Москве, оформленное уведомлениями от 02.09.2021г. № КУВД-001/2021-20715477/6 и № КУВД-001/2021-20730738/6, об отказе государственной регистрации прав собственности.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "РОЯЛТИ" в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу в установленном законом порядке.

Взыскать с Управления Росреестра по г.Москве в пользу Общества с ограниченной ответственностью "РОЯЛТИ" расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья М.Т. Кипель