Гражданский кодекс часть 1

УСТАНОВИЛ: Префектура ЦАО г.Москвы (далее по тексту также – истец, префектура) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с ООО «Центр-ОП» в пользу Префектуры ЦАО г.Москвы 610.117 рублей 76 копеек, из них 92.566 рублей 41 копейки задолженности и 517.551 рубля 35 копеек пеней.

Истец и третье лицо поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, со ссылкой на неисполнение ответчиком обязательств по внесению платы по договору на размещение нестационарного объекта от 08.09.2011 № ЦАО/Мещанский/161, в результате чего у ООО «Центр-ОП» образовалась задолженность.

Ответчик, извещенный в соответствии со ст.121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – АПК РФ) надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд рассматривает спор в порядке ст.ст.123 и 156 АПК РФ в его отсутствие.

В своем отзыве ответчик возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на неисполнение истцом обязанности по передаче обществу места размещения нестационарного торгового объекта по адресу: г.Москва, Суворовская площадь, вл.2. При этом ответчик со ссылкой на п.1.1.1 Постановления Правительства Москвы от 04.04.2013 № 211-ПП «О мерах по обеспечению технологического присоединения нестационарных торговых объектов к электрическим сетям и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» считает датой, с которой у него возникла обязанность по внесению платы за размещение нестационарного торгового объекта 01.04.2012.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание истца и третьего лица по делу, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иным правовыми актами (п.2 ст.421 Гражданского кодекса РФ).

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (п.3 ст.421 Гражданского кодекса РФ).

Порядок размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (ст.10)).

Заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве, предусмотрено Постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011 № 26-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности» (далее по тексту также – Постановление от 03.02.2011 № 26-ПП).

Согласно Постановлению от 03.02.2011 № 26-ПП размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Москвы либо государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, рекомендуемая форма которого разрабатывается и утверждается распоряжением Департамента торговли и услуг города Москвы.

Из материалов дела следует, что 08.09.2011 между истцом и ответчиком был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта № ЦАО/Мещанский/161 (далее по тексту также – договор), по условиям которого истец предоставляет ответчику право разместить нестационарный торговый объект «Продукция общественного питания» по адресу: г.Москва, Суворовская площадь, вл.2 согласно ситуационному плану размещения нестационарного торгового объекта и типовому архитектурному решению, являющимися неотъемлемыми частями договора, а ответчик обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных в соответствии с договором, федеральным законодательством и законодательством города Москвы (п.п.1.1 договора).

В соответствии с п.2.1 договора плата за размещение объекта установлена в размере 153.277 рублей 18 копеек.

Порядок ее внесения определен в п.2.2 договора, который предусматривает ежеквартальную оплату не позднее пятого числа первого месяца отчетного квартала в размере 1/12 цены аукциона. При этом первый платеж должен быть внесен в течение пяти рабочих дней со дня подписания договора, рассчитывается исходя из ежеквартального платежа по количеству календарных дней, остающихся до конца отчетного квартала со дня подписания передаточного акта.

Согласно п.5.2 договора в случае просрочки уплаты платежей по договору предприниматель обязан выплатить префектуре пеню в размере 1% от суммы долга за каждый день просрочки.

Префектура ЦАО г.Москвы указывает на неисполнение ООО «Центр-ОП» надлежащим образом обязанности по внесению платы за размещение объекта по вышеуказанному договору, наличием у ответчика задолженности в размере 92.566 рублей 41 копейки, в связи с чем настаивает на принудительном взыскании долга, а также договорной неустойки в размере 517.551 рубля 35 копеек.

Между тем, в силу п.3.4 договора префектура обязана предоставить обществу право на размещение объекта в соответствии с условиями договора.

Пунктом 1.3 договора стороны согласовали период размещения объекта, который составляет три года с даты передачи места размещения нестационарного торгового объекта префектурой ответчику по передаточному акту. Предприниматель обязуется подписать передаточный акт в течение 10 календарных дней со дня письменного уведомления префектуры, либо дать письменный отказ от подписания передаточного акта.

В соответствии с п.4.1 договора настоящий договор действует с момента подписания передаточного акта сторонами и до окончания периода размещения объекта в соответствии с п.1.3 договора, а в части исполнения обязательств по оплате – до момента исполнения таких обязательств.

В соответствии с п.13 Приложения 1 к Постановлению от 03.02.2011 № 26-ПП префектура обязана обеспечить в том числе возможность подключения нестационарных торговых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пп.1.1.1 п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 04.04.2013 № 211-ПП «О мерах по обеспечению технологического присоединения нестационарных торговых объектов к электрическим сетям и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» срок размещения нестационарных торговых объектов исчисляется для объектов, договоры на размещение которых заключены на основании проведенных аукционов до 21.04.2012, с даты заключения договора энергоснабжения объекта, но не позднее чем с 1 апреля 2012 года.

Согласно п.1.3 Постановления Правительства Москвы от 04.04.2013 № 211-ПП «О мерах по обеспечению технологического присоединения нестационарных торговых объектов к электрическим сетям и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» порядок и сроки перечисления денежных средств по действующим договорам на размещения нестационарных торговых объектов подлежат перерасчету в соответствии с п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 04.04.2013 № 211-ПП «О мерах по обеспечению технологического присоединения нестационарных торговых объектов к электрическим сетям и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы».

Исходя из указанных пунктов Постановления Правительства Москвы от 04.04.2013 № 211-ПП «О мерах по обеспечению технологического присоединения нестационарных торговых объектов к электрическим сетям и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» и учитывая буквальное толкование договора, следует, что период размещения нестационарного торгового объекта может исчисляться в любом случае не ранее даты передачи места размещения нестационарного торгового объекта ответчику.

Кроме того, исходя из положений ст.328 Гражданского кодекса РФ следует, что у ответчика (независимо от того, когда Префектура обеспечила технологическое присоединение энергопринимающих устройств нестационарного торгового объекта), обязанность по внесению оплаты возникает не ранее истечения 10 календарных дней после получения от Префектуры письменного уведомления о готовности места размещения нестационарного торгового объекта к передаче, если только общество ООО «Центр-ОП» фактически не разместило нестационарный торговый объект на подготовленной территории и не приступило к его эксплуатации ранее получения соответствующего уведомления.

Обязанность ответчика по внесению денежных средств (кроме первого платежа, который обусловлен только моментом подписания договора) за размещение и эксплуатацию объекта, и, соответственно право истца требовать денежные средства, как в части основного долг, так и пени, не может возникнуть ранее момента надлежащего исполнения истцом своих обязательств в части предоставления места (по акту) с обеспечением необходимой инфраструктуры со стороны истца.

В материалы дела не представлен передаточный акт, подписанный обеими сторонами, а также уведомление истцом ответчика о необходимости его подписания.

Доказательств фактического использования обществом места, право на размещения на котором нестационарного торгового объекта являлось предметом договора, а также функционирования нестационарного объекта в материалы дела также не представлено.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что при отсутствии доказательств передачи места размещения нестационарного торгового объекта префектурой ответчику по передаточному акту, отсутствии доказательств использования обществом места размещения нестационарного торгового объекта, исковые требования Префектуры ЦАО г.Москвы о взыскании с ООО «Центр-ОП» в пользу Префектуры ЦАО г.Москвы 610.117 рублей 76 копеек, из них 92.566 рублей 41 копейки задолженности и 517.551 рубля 35 копеек пеней удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.8, 12, 307, 309, 310, 328, 421 Гражданского кодекса РФ и ст.ст.4, 9, 64, 65, 67, 68, 70, 71, 101, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Префектуры ЦАО г.Москвы о взыскании с ООО «Центр-ОП» в пользу Префектуры ЦАО г.Москвы 610.117 рублей 76 копеек, из них 92.566 рублей 41 копейки задолженности и 517.551 рубля 35 копеек пеней отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Д.С. Рыбин