Гражданский кодекс часть 1

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ АВИАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" (123022,<...>, ОГРН: <***> ИНН: <***>- 31.10.2002)

ответчик:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТРАНСПОРТНАЯ КЛИРИНГОВАЯ ПАЛАТА" (123056,<...>, ОГРН: <***> ИНН: <***>- 26.07.2002)

Третье лицо: Министерство транспорта РФ.

о признании незаконными действия ПАО «Транспортная Клиринговая Палата» по прекращению действия ранее зарегистрированной информации о ставках метеосбора в пунктах Вуктыл, Вытегра, Инта, Кичменгский городок, Новый Порт, Песчанка (остров Колгуев), Печора, Сеяха, Усть-Цильма, Харасавей, Харьягинский, Яр-Сале, Мыс-Каменный

о признании недействительными сообщения ПАО «Транспортная Клиринговая Палата» от 20 декабря 2016 года и 12 января 2017 года по прекращению действия ранее зарегистрированной информации о ставках метеосбора в пунктах Вуктыл, Вытегра, Инта, Кичменгский городок, Новый Порт, Песчанка (остров Колгуев), Печора, Сеяха, Усть-Цильма, Харасавей, Харьягинский, Яр-Сале, Мыс-Каменный

об обязании ПАО «Транспортная Клиринговая Палата» восстановить информирование пользователей информации о ставках метеосбора в пунктах Вуктыл, Вытегра, Инта, Кичменгский городок, Новый Порт, Песчанка (остров Колгуев), Печора, Сеяха, Усть-Цильма, Харасавей, Харьягинский, Яр-Сале, Мыс-Каменный

в судебное заседание явились:

от истца – ФИО2 дов. № 12/2017 от 08.02.2017г.

от ответчика – ФИО3 дов. б/н от 18.09.2015г.

от третьего лица – ФИО4 дов. №ПД-34/197-ис от 30 декабря 2016г.

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Главный центр информационных технологий и метеорологического обслуживания авиации федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Публичному акционерному обществу «Транспортная Клиринговая Палата» о признании незаконными действий ПАО «Транспортная Клиринговая Палата» по прекращению действия ранее зарегистрированной информации о ставках метеосбора в пунктах Вуктыл, Вытегра, Инта, Кичменгский городок, Новый Порт, Песчанка (остров Колгуев), Печора, Сеяха, Усть-Цильма, Харасавей, Харьягинский, Яр-Сале, Мыс-Каменный; о признании недействительными сообщения ПАО «Транспортная Клиринговая Палата» от 20 декабря 2016 года и 12 января 2017 года по прекращению действия ранее зарегистрированной информации о ставках метеосбора в пунктах Вуктыл, Вытегра, Инта, Кичменгский городок, Новый Порт, Песчанка (остров Колгуев), Печора, Сеяха, Усть-Цильма, Харасавей, Харьягинский, Яр-Сале, Мыс-Каменный; об обязании ПАО «Транспортная Клиринговая Палата» восстановить информирование пользователей информации о ставках метеосбора в пунктах Вуктыл, Вытегра, Инта, Кичменгский городок, Новый Порт, Песчанка (остров Колгуев), Печора, Сеяха, Усть-Цильма, Харасавей, Харьягинский, Яр-Сале, Мыс-Каменный.

Суд удовлетворил протокольным определением ходатайство Ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство транспорта РФ (109012, <...>).

В судебном заседании представитель Истца поддержал исковые требования в полном объеме. Ссылался на самовольное закрытие Ответчиком ставок сбора в пунктах Вуктыл, Вытегра, Инта, Кичменгский городок, Новый Порт, Песчанка (остров Колгуев), Печора, Сеяха, Усть-Цильма, Харасавей, Харьягинский, Яр-Сале, Мыс-Каменный как не соответствовавшим положениям раздела 5 Порядка регистрации и опубликования аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации и цен на материально-технические ресурсы, предоставляемые эксплуатантам Российской Федерации в аэропортах Российской Федерации» № НА 1.15 от 13.04.2001 (далее – «Порядок № НА 1.15). Согласно п.5.2. Порядка № НА 1.15 прекращение действия зарегистрированной и опубликованной информации производится на основании решения ГСГА (ТО ВТ) или сообщения организации, выполняющей обслуживание воздушных судов. Представитель Истца утверждает, что Ответчик не вправе регистрировать тарифы и сборы. Регистрацию и опубликование ставок тарифов и сборов должны осуществлять государственные органы, а не коммерческая организация. Деятельность Ответчика носит услуги информатора о государственных услугах, однако Ответчик, не имея полномочий, самостоятельно начал осуществлять регистрацию ставок тарифов и сборов с 2015года и принял решение о прекращении действия ранее зарегистрированной и опубликованной информации.

Ответчик исковые требования оспаривал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, пояснил, что нормативный акт, регулирующий деятельность по регистрации и опубликованию ставок аэропортовых и аэронавигационных сборов, утратил силу с 01.09.2013г. Порядок № НА 1.15. был разработан и применялся в соответствии с Приказом Минтранса России от 02.10.2000 N 110 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации». Однако в связи с изданием и введением в действие с 01.09.2013г. Приказа Минтранса России от 17.07.2012 N 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» Приказ Минтранса России от 02.10.2000 N 110 и Порядок № НА 1.15 утратили силу. Указал на то, что Министерство транспорта России не продлевало действие Порядка № НА 1.15. И на период отсутствия установленного порядка регистрации ставок сборов Министерство транспорта России направило отдельное письмо от 09.09.2013 № 01-01-02/3807 о необходимости руководствоваться и осуществлять регистрацию ставок аэронавигационных и аэропортовых сборов и тарифов в соответствии с проектом Порядка регистрации и опубликования ставок аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации или граждан Российской Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, цен на материально-технические ресурсы, понижающих коэффициентов, применяемых организациями гражданской авиации. Представитель Ответчика пояснил, что осуществляет деятельность по регистрации и опубликованию ставок сборов и тарифов на основании Распоряжения Федеральной авиационной службы России от 15.02.1999 № 19-р «О совершенствовании системы расписания и регистрации тарифов». Представитель Ответчика настаивает, что самостоятельно решения о прекращении действия зарегистрированной и опубликованной информации не осуществляет. Руководствуется Приказом Минтранса России от 17.07.2012 N 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» и проектом Порядка регистрации и опубликования ставок аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации или граждан Российской Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, цен на материально-технические ресурсы, понижающих коэффициентов, применяемых организациями гражданской авиации (далее – «проект Порядка»), доведенным письмом Минтранса России от 09.09.2013 № 01-01-02/3807.

В связи с поступившими от Истца заявками на регистрацию сбора за метеообеспечение по пунктам Вуктыл, Вытегра, Инта, Кичменгский городок, Новый Порт, Песчанка (остров Колгуев), Печора, Сеяха, Усть-Цильма, Харасавей, Харьягинский, Яр-Сале, Мыс-Каменный с обозначением параметра «АЭРОПОРТ», сборы были зарегистрированы с параметром «АЭРОПОРТ». Однако данные пункты являются посадочными площадками. Ответчик обратился за разъяснениями в Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России с просьбой разъяснить, возможна ли регистрация и опубликование сбора за метеобеспечение в отношении посадочных площадок. На основании поступивших разъяснений от Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России, действие зарегистрированной информации по сбору за метеообеспечение по пункту Мыс Каменный прекращено с даты исключения аэродрома Мыс Каменный из Государственного реестра аэродромов России и перевода его в статус посадочной площадки – с 09.04.2015, по посадочным площадкам Новый Порт, Яр-Сале, Сеяха, Вуктыл, Вытегра, Инта, Кичменгский городок, Песчанка (остров Колгуев), Печора, Усть-Цильма, Харасавей, Харьягинский - прекращено с даты вступления в силу Приказа Минтранса России от 17.07.2012 № 241 – с 01.09.2013.

3 лицо представило письменные пояснения, ссылалось на то, что Порядок № НА 1.15 не был зарегистрирован в Минюсте России и не был опубликован надлежащим образом, в связи с чем может иметь рекомендательный характер и применяться в части, не противоречащей Приказу Минтранса России от 17.07.2012 N 241. Представитель Третьего лица подтвердил доводы Ответчика о том, что Ответчик осуществляет деятельность по регистрации и опубликованию ставок сборов и тарифов на основании Распоряжения Федеральной авиационной службы России от 15.02.1999 № 19-р «О совершенствовании системы расписания и регистрации тарифов». Указал на то, что письма Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России можно расценивать как аутентичное толкование (разъяснение норм права, даваемое органом, издавшим их). Пояснил, что в Приказе Минтранса России от 17.07.2012 N 241 и в Приказе Минтранса России от 03.03.2014 N 60 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов» отсутствует информация о сборе за метеообеспечение на посадочных площадках. Указал, что указанные Истцом пункты Вуктыл, Вытегра, Инта, Кичменгский городок, Новый Порт, Песчанка (остров Колгуев), Печора, Сеяха, Усть-Цильма, Харасавей, Харьягинский, Яр-Сале, Мыс-Каменный являются посадочными площадками, а не аэропортами, как заявляет Истец. В связи с чем, ставки сборов на посадочных площадках не подлежат регистрации.

Кроме того, уточнил, что Приказом Минтранса России от 06.02.2017 № 34 «О внесении изменений в приложение № 1 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» (начало действия документа с 24.03.2017) внесены изменения в Приказ № 241, в том числе в части исключения пункта сбора за метеообеспечение, относящегося к аэропортовым сборам. В связи с чем, требование Ответчика о восстановлении информирования пользователей информации о ставках метеосбора противоречит действующему законодательству.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Ответчик с 01.03.1999г. на основании Распоряжения Федеральной авиационной службой России от 15.02.1999 № 19-р «О совершенствовании системы расписания и регистрации тарифов» в связи с реорганизацией Главного агентства воздушных сообщений ГА и в целях обеспечения функционирования и развития действующих систем расписания, регистрации тарифов, ставок сборов, информационного обеспечения в этой сфере предприятий, аэропортов, агентств воздушных сообщений, наделен следующими функциями: ведение единого банка данных отрасли по тарифной информации на пассажирские и грузовые перевозки по международным – в страны СНГ, межрегиональным и внутрирегиональным воздушным линиям, внутреннему и международному расписанию российских авиапредприятий, аэропортовым и аэронавигационным сборам, тарифам (ценам) за наземное обслуживание ВС в аэропортах РФ, кодификаторам и опубликование этой информации; по организации работы по регистрации ставок аэропортовых и аэронавигационных сборов, тарифов (цен) за наземное обслуживание ВС в аэропортах РФ.

В Распоряжении указано, что для осуществления указанных функций в ТКП будет создано структурное подразделение – Центр расписаний и тарифов (ЦРТ).

Также ПАО «Транспортная Клиринговая Палата» получено свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ: «Программное обеспечение «Ставки, сборы за аэронавигационное, аэропортовое обслуживание и прейскуранты тарифов за наземное обслуживание воздушных судов в аэропортах» № 2014616754 от 03.07.2014г. С использованием указанного программного обеспечения Центр расписаний и тарифов ПАО «Транспортная Клиринговая Палата» выполняет регистрацию и опубликование тарифов и сборов.

Таким образом, Центр расписаний и тарифов ПАО «Транспортная Клиринговая Палата» правомерно осуществляет регистрацию и опубликование сборов и тарифов, но вместе с тем Ответчик не является регулятором в вопросах оказания государственных услуг и самостоятельно не принимает решений о порядке и условиях регистрации сборов или прекращении действия зарегистрированной и опубликованной информации о ставках сборов за метеобеспечение.

В соответствии со статьей 69 Воздушного кодекса Российской Федерации аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов включает, в том числе предоставление метеорологической информации.

Правила и условия аэронавигационного обслуживания, а также обеспечения полетов воздушных судов устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Пунктом 2 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации установлено, что перечень тарифов на услуги в области гражданской авиации и сборов за данные услуги, правила формирования указанных тарифов и сборов, правила взимания рассчитанной на основе указанных тарифов и сборов платы за услуги в области гражданской авиации устанавливаются уполномоченным органом в области гражданской авиации.

В соответствии с пунктом 5.2.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации» формирование правил применения тарифов, взимания сборов в области гражданской авиации отнесено к полномочиям Минтранса России.

Порядок предоставления метеорологической информации для экипажей воздушных судов и эксплуатантов, осуществляющих вылеты с посадочных площадок установлен ФАП «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов», утвержденными приказом Минтранса России от 03.03.2014 № 60 (далее - Правила).

Правила устанавливают требования к метеорологической информации, предоставляемой для обеспечения полетов воздушных судов, аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов, правила и условия ее предоставления.

Приказом Минтранса России от 17.07.2012 № 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» утверждены перечень и правила формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации а также правила взимания рассчитанной на основе тарифов и сборов платы за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации.

В названном Перечне помимо аэронавигационного обслуживания предусмотрено метеорологическое обеспечение, для которого был установлен специальный сбор, относящийся к аэропортовым сборам.

В свою очередь в Правилах и в Приказе № 241 отсутствует информация о сборе за метеообеспечение на посадочных площадках.

Согласно Письму Федеральной службы по тарифам от 05.09.2013 N ТС-9199/10 «О ставках аэронавигационных сборов и тарифов» в соответствии с п. 7 и п. 3 статьи 40 Воздушного кодекса Российской Федерации посадочная площадка определена как участок земли, льда, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а аэропорт - это комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников. Учитывая изложенное, обеспечение взлета-посадки на посадочных площадках не является услугой аэропорта и не подлежит государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

В поступивших Ответчику от Истца заявках на регистрацию сбора за метеообеспечение по пунктам Мыс Каменный, Новый Порт, Яр-Сале, Сеяха, Вуктыл, Вытегра, Инта, Кичменгский городок, Песчанка (остров Колгуев), Печора, Усть-Цильма, Харасавей, Харьягинский был обозначен параметр «АЭРОПОРТ», и сборы были зарегистрированы и опубликованы с параметром «АЭРОПОРТ».

В октябре 2016 от ОАО «ЮТэйр-Вертолетные услуги» в адрес Ответчика поступил запрос о правомерности регистрации и опубликовании сбора за метеообеспечение по посадочным площадкам Мыс Каменный, Новый Порт, Яр-Сале и Сеяха. Ответчик обратился за разъяснениями в Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России с просьбой разъяснить, возможна ли регистрация и опубликование сбора за метеобеспечение в отношении посадочных площадок.

Письмом от 15.12.2016 № 01-01/21171-ис Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России проинформировал Ответчика о своей позиции, сообщенной ранее ОАО «ЮТэйр – Вертолетные услуги» письмом от 25.11.2016 № 01-03/19653-ис, и ее подтверждении: «В Приказе Минтранса России № 241 отсутствует сбор за метеобеспечение на посадочных площадках. В этой связи публикация сбора представляется необоснованной.

В дополнение к Письму от 15.12.2016 № 01-01/21171-ис Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России Письмом от 21.12.2016 № 01-01/21523-ис сообщил, что действие неправомерно зарегистрированной информации по сборам за метеообеспечение по посадочным площадкам должно быть прекращено с даты ее регистрации, либо с даты перевода аэропорта (аэродрома) в статус посадочной площадки, с отражением соответствующей информации в Центральном банке сборов и тарифов (ЦБС).

В связи с поступлением указанных писем от Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России, действие зарегистрированной информации по сбору за метеообеспечение по пункту Мыс Каменный прекращено с даты исключения аэродрома Мыс Каменный из Государственного реестра аэродромов России и перевода его в статус посадочной площадки – с 09.04.2015, по посадочным площадкам Новый Порт, Яр-Сале, Сеяха, Вуктыл, Вытегра, Инта, Кичменгский городок, Песчанка (остров Колгуев), Печора, Усть-Цильма, Харасавей, Харьягинский - прекращено с даты вступления в силу Приказа Минтранса России от 17.07.2012 № 241 – с 01.09.2013.

В вышеуказанных письмах Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России дает разъяснения применения действующего законодательства Российской Федерации в области воздушного транспорта, в частности по вопросам ставок сборов за метеобеспечение.

В соответствии с Положением о Департаменте государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 02.11.2009 № 192, Департамент государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Минтранса России, осуществляет выработку и осуществление государственной политики в области гражданской авиации и разработку проектов нормативных правовых актов в области гражданской авиации и анализ их применения.

Департамент обязан вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, осуществлять рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента (пп.4 п. 5, п.п. 80, п.7 Положения о Департаменте государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 02.11.2009 № 192).

Таким образом, Директор Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса РФ ФИО5 и Исполняющий обязанности заместителя директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса РФ ФИО6 являются должностными лицами самостоятельного структурного подразделения центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации, обязанные рассматривать обращения юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса РФ.

Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минтранса РФ разъяснил неправомерность регистрации информации по сборам за метеообеспечение по посадочным площадкам и в последующем дало указание о прекращении с даты ее регистрации, либо с даты перевода аэропорта (аэродрома) в статус посадочной площадки, с отражением соответствующей информации в Центральном банке сборов и тарифов (ЦБС).

Кроме того, приказом Минтранса России от 06.02.2017 № 34 «О внесении изменений в приложение № 1 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» (начало действия документа с 24.03.2017) внесены изменения в Приказ № 241, в том числе в части исключения пункта сбора за метеообеспечение, относящегося к аэропортовым сборам. Соответственно, отсутствуют основания по восстановлению информации о ставках метеосборов не только на посадочных площадках, но и в аэропортах.

Порядок государственного регулирования сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства устанавливается постановлением Правительства РФ от 28.11.2011 № 978 «Об утверждении Правил государственного регулирования сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства» (далее - Постановление РФ).

Государственное регулирование аэронавигационных сборов осуществляется Федеральной антимонопольной службой посредством установления ставок аэронавигационных сборов (пункт 2 Постановления РФ).

Ставки аэронавигационных сборов устанавливаются в отношении организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, в том числе предоставляющих метеорологическую информацию (пункт 3 вышеуказанного Постановления РФ).

Таким образом, действие зарегистрированной информации по сбору за метеообеспечение по пунктам Мыс Каменный, Новый Порт, Яр-Сале и Сеяха Вуктыл, Вытегра, Инта, Кичменгский городок, Песчанка (остров Колгуев), Печора, Усть-Цильма, Харасавей, Харьягинский прекращено законно и обоснованно на основании действующих нормативных актов и разъяснениям Министерства транспорта Российской Федерации.

Требование Истца о признании незаконными действия Ответчика по прекращению действия ранее зарегистрированной информации о ставках метеосбора в пунктах Мыс Каменный, Новый Порт, Яр-Сале, Сеяха, Вуктыл, Вытегра, Инта, Кичменгский городок, Песчанка (остров Колгуев), Печора, Усть-Цильма, Харасавей, Харьягинский и требования о признании недействительными сообщения Ответчика от 20.12.2016 и 12.01.2017 по прекращению действия ранее зарегистрированной информации о ставках метеосбора в пунктах Мыс Каменный, Новый Порт, Яр-Сале, Сеяха, Вуктыл, Вытегра, Инта, Кичменгский городок, Песчанка (остров Колгуев), Печора, Усть-Цильма, Харасавей, Харьягинский необоснованны и не имеют правовых оснований.

Требование Истца обязать Ответчика восстановить информирование пользователей информации о ставках метеосбора в пунктах Мыс Каменный, Новый Порт, Яр-Сале, Сеяха, Вуктыл, Вытегра, Инта, Кичменгский городок, Песчанка (остров Колгуев), Печора, Усть-Цильма, Харасавей, Харьягинский противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Госпошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 68, 71, 75, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Т.А.Ламонова