Гражданский кодекс часть 1

заявителя (истца): Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области (129344, Г. Москва, УЛИЦА МИРА, ДОМ 18, ОГРН: 1025003532553, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: 5029067078)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИТИ ГИПС" (127204, ГОРОД МОСКВА, ЛИНИЯ 9-Я СЕВЕРНАЯ, ДОМ 25, КОРПУС 2, КВАРТИРА 152, ОГРН: 5167746497925, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2016, ИНН: 9717051238)

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и по форме СЗВ-М за апрель 2020, апрель 2021 в общей сумме 3500 руб.

при участии:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области (далее – Фонд, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИТИ ГИПС" (далее – ответчик, Общество) о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и по форме СЗВ-М за апрель 2020, апрель 2021 в общей сумме 3500 руб.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Возражений против перехода к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006, завершил предварительное заседание и рассмотрел дело 26 апреля 2022 в судебном заседании в суде первой инстанции.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Фонда подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в Государственном учреждении - Главном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по городу Москве и Московской области в качестве страхователя за номером 087-317-001568.

Между тем, как указывает заявитель и следует из материалов дела, ООО «СИТИ ГИПС» не представило в Фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ о работающих застрахованных лицах за 2018 год, а также представило в нарушение установленного срока сведения по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2020 - 15.06.2020, апрель 2021 – 02.06.2021.

По результатам проведенной проверки по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ГУ - Главным управлением ПФР № 6 по г. Москве и Московской области составлены акты № 14/ПУ/СТАЖСВ/2018/4599 от 20.06.2019, № 087S18200161963 от 22.07.2020 и № 087S18210159765 от 11.06.2021.

Указанные акты были направлены ответчику по почте, что подтверждается реестрами отправления заказных писем и квитанциями почтового отделения, копии которых приложены к исковому заявлению.

Между тем, как указывает Фонд, поскольку страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, представителя не направил, заявителем принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

Решениями Фонда о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 14/ПУ/СТАЖСВ/2018/4599 от 18.07.2019, № 087S19200176039 от 19.08.2020, № 087S19210181089 от 12.07.2021 ответчик привлечен Фондом к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок отчётности по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и по форме СЗВ-М за апрель 2020, апрель 2021 в отношении застрахованных лиц в виде штрафа в размере 3500 руб., что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

На основании вышеуказанных решений заявителем ответчику выставлены требования № 14/ПУ/СТАЖСВ/2018/4599 от 21.08.2019, № 087S01200198269 от 08.09.2020, № 087S01210209953 от 05.08.2021 об уплате финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2. ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общем размере 3500 руб.

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Как следует из ч. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Между тем, как указано выше, ООО «СИТИ ГИПС» не представило в орган ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ о работающих застрахованных лицах за 2018 год, а также представило с нарушением установленного срока сведения по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2020 - 15.06.2020, апрель 2021 – 02.06.2021.

Непредставление и несвоевременное представление сведений о каждом работающем у ответчика лице подтверждено материалами дела.

Нарушение срока представления отчетности является нарушением, влекущим умышленное со стороны страхователя ограничение пенсионного фонда в исполнении его обязанностей по контролю за размером выплачиваемого работающим пенсионерам пенсионного обеспечения.

Таким образом, факт непредставления Обществом в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и по форме СЗВ-М за апрель 2020, апрель 2021 подтвержден материалами дела и Обществом по существу не опровергнут.

При этом суд учитывает, что факт нарушения установленного пп. 2 и 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и по форме СЗВ-М за апрель 2020, апрель 2021 Обществом не оспаривается с учетом того, что отзыва на исковое заявление либо иных возражений против удовлетворения заявленных требований Обществом не представлено.

В отношении сроков обращения фонда в суд с настоящим заявлением суд отмечает следующее.

Согласно абзацу 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из абзаца 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, Фонд обратился в суд с соблюдением указанного в абзаце 19 Закона № 27-ФЗ шестимесячного срока с учетом того, что срок исполнения последнего требования № 087S01210209953 от 05.08.2021 установлен до 24.08.2021, в то время как исковое заявление было направлено в суд 25.01.2022, что подтверждается штампом организации почтовой связи на конверте, в котором в суд поступило исковое заявление Фонда.

Доказательств несоразмерности суммы назначенного Фондом ответчику штрафа последствиям совершенного правонарушения Обществом в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании с ответчика финансовой санкции подлежат удовлетворению судом полностью, в размере 3500 руб.

Государственная пошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 150, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИТИ ГИПС" (127204, ГОРОД МОСКВА, ЛИНИЯ 9-Я СЕВЕРНАЯ, ДОМ 25, КОРПУС 2, КВАРТИРА 152, ОГРН: 5167746497925, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2016, ИНН: 9717051238) сумму финансовой санкции в размере 3500 руб. в доход бюджета Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области (141008, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МЫТИЩИ, ГОРОД МЫТИЩИ, УЛИЦА МИРА, ДОМ 18, ОГРН: 1025003532553, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: 5029067078).

Взыскать c ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИТИ ГИПС" (127204, ГОРОД МОСКВА, ЛИНИЯ 9-Я СЕВЕРНАЯ, ДОМ 25, КОРПУС 2, КВАРТИРА 152, ОГРН: 5167746497925, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2016, ИНН: 9717051238) в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ А.В. Полукаров