Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Березовой О.А., рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции, проведенном по адресу: <...>, зал судебных заседаний 4019, - при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петрухиной Ю.Г., при участии представителя истца ФИО1 по доверенности от 17.12.2010 дело по иску Центрального банка Российской Федерации (истец ОГРН<***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве (ответчик ОГРН<***>) о взыскании 220 645 руб. 09 коп., установил:

Истец просит суд взыскать с ответчику в качестве неосновательного обогащения 220 645 руб. 09 коп. – сумму, излишне уплаченную в виде арендной платы двух земельных участков за 3-й квартал 2010 года.

В обоснование иска истец сослался на то, что перечислил ответчику арендную плату за пользование земельными участками за период после того, как договоры аренды этих участков прекратили свое действие, обратился с заявлением о возврате переплаты, однако ответчик, не отрицая факт наличия переплаты, последнюю не возвратил.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом; отзыв на исковое заявление не представил, против иска не возразил, дело рассматривалось в отсутствие ответчика и по имеющимся в деле доказательствам в соответствии со ст. 156 АПК Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, заслушав объяснения представителя истца, суд установил, что истец является собственником здания площадью 8 889, 2 кв. м, расположенного по адресу: <...>, - и здания площадью 899, 8 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

Москомземом в качестве арендодателя и истцом в качестве арендатора заключен договор аренды земельного участка от 06.08.97 № М-07-009413, в соответствии с которым арендатору предоставлен в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1 894 кв.м с адресными ориентирами: <...> , -сроком на 10 лет для эксплуатации здания расчетно-кассового центра Главного управления Банка России по г. Москве. По дополнительному соглашению от 11.06.2009 права и обязанности арендодателя переданы ответчику.

По платежному поручению от 01.07.2010 № 9939 истец перечислил арендодателю арендную плату за 3-й квартала 2010 года в сумме 44 203 руб. 92 коп., в том числе, как следует из расчета истца, в сумме 36 996 руб. 76 коп. – за период с 16.07.2010 по 30.09.2010.

По договору аренды от 29.04.97 № М-01-008647, заключенному Москомземом и истцом, последнему предоставлен в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 2 418 кв.м с адресными ориентирами: <...> сл. 18, - сроком на 49 лет для эксплуатации административного здания, благоустройства территории с эксплуатацией временных хозяйственных построек Главным управлением Банка России по г. Москве.

По дополнительному соглашению от 27.02.2010 права и обязанности арендодателя переданы ответчику.

По платежному поручению от 02.07.2010 № 21002 истец перечислил арендодателю арендную плату за 3-й квартал 2010 года в сумме 337 912 руб. 92 коп., в том числе, как следует из расчета истца, в сумме 183 648 руб. 33 коп. – за период с 12.08.2010 по 30.09.2010.

Распоряжением ответчика от 22.09.2010 № 1946 земельный участок по адресу: <...>, - предоставлен истцу в постоянное (бессрочное) пользование; право постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком зарегистрировано за истцом 28.10.2010.

Распоряжением от 26.08.2010 № 1741 ответчик предоставил истцу в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок по адресу: <...>; право постоянного (бессрочного) пользования этим участком зарегистрировано за истцом 28.09.2010.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено этим пунктом.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV Кодекса, в том числе право постоянного (бессрочного) пользования, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации; в соответствии со ст. 8 ГК Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него (если иное не установлено законом).

Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано за истцом 28.09.2010 применительно к земельному участку по адресу: <...>, - и 28.10.2010 применительно к земельному участку по адресу: <...>, - обязанность по уплате земельного налога за эти участки возникает у истца только за 4-й квартал 2010 года применительно к первому из перечисленных участков и за ноябрь и декабрь 2010 года применительно ко второму.

Из представленных суду деклараций по земельному налогу и платежных поручений об уплате налога следует, что земельный налог за земельный участок по адресу: <...>, - исчислен истцом и уплачен за 4-й квартал 2010 года, за земельный участок по адресу: <...>, - за ноябрь и декабрь 2010 года.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случае, предусмотренных ст. 1109 ГК.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец, являясь собственником зданий, расположенных на спорных земельных участках, использовал эти участки в течение всего 3-го квартала 2010 года.

Земельный налог за эти земельные участки за 3-й квартал 2010 года истцом не уплачивался и уплачиваться не мог в силу закона, так как право постоянного (бессрочного) пользования участками зарегистрировано за истцом только 28.09.2010 и 28.10.2010.

При таких обстоятельствах суд не соглашается с мнением истца о том, что ответчик, получив от истца исчисленную за 3-й квартал 2010 года плату за пользование истцом в течение всего 3-го квартала 2010 года земельными участками, находящимися в федеральной собственности и занятыми зданиями истца, неосновательно обогатился.

Напротив, возврат истцу этой платы приведет к неосновательному его обогащению, поскольку, как указано в постановлении Президиума ВАС Российской Федерации от 18.03.2008 № 15057/07, в данном случае истец, пользуясь спорными земельными участками в указанный период, не будет вносить плату за него, в то время как ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

При этом суд отмечает, что в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации администратором доходов бюджета является орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено Кодексом; доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся к числу неналоговых доходов бюджетов; к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся в том числе доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

Ст. 4 Федерального закона от 02.12.2009 № 309-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» устанавливалось, что главные администраторы доходов федерального бюджета по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации вправе наделить свои территориальные органы (подразделения) отдельными полномочиями главных администраторов доходов федерального бюджета путем издания нормативного правового акта соответствующего органа государственной власти Российской Федерации.

Приказом Росимущества от 25.12.2009 № 368 «О закреплении полномочий администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета за территориальными управлениями Росимущества в 2010 году» полномочия администратора доходов федерального бюджета в части указанного выше вида доходов федерального бюджета закреплены за территориальными управлениями Росимущества, в том числе за ответчиком.

Таким образом, в 2010 году ответчик являлся администратором доходов федерального бюджета в виде доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного (федерального) имущества.

Следовательно, именно ответчик в случае использования истцом земельных участков, занятых зданиями последнего, без внесения платы за такое использование вправе требовать внесения платы за это использование.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 1102 ГК Российской Федерации, гл. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 110-112, 167-170 АПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О. А. Березова