Гражданский кодекс часть 1

ЗАО «АКАДЕМИЯ МБФ» обратилось в суд с заявлением о признании недействительными распоряжения Правления ПФР от 25.10.2010г. № 143 р «О предоставлении права подписи документов».

Свое требование заявитель обосновывает тем, что ненормативный акт государственного органа, оспариваемый им, принят в нарушение норм действующего законодательства и нарушают его права и законные интересы.

Государственное учреждение Пенсионный фонд РФ требование заявителя не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве на заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требование заявителя удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Правления ПФР от 25.05.2010 №143р было предоставлено должностным лицам ПФР по направлениям деятельности ПФР, в т.ч. первому заместителю Председателя Правления ПФР, заместителям Председателя Правления ПФР, главному бухгалтеру и его заместителям право подписи от имени ПФР документов о финансово-хозяйственной деятельности, в том числе платежных документов, договоров гражданско-правового характера (государственных контрактов), соглашений, писем, исковых заявлений (заявлений), апелляционных, кассационных жалоб, заявлений о пересмотре вступивших в законную силу решений и т.д.

В соответствии со статьей 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. Под органом юридического лица следует понимать лицо или совокупность лиц, уполномоченных в соответствии с законом, иными правовыми актами или учредительными документами осуществлять управление деятельностью юридического лица. Состав, порядок образования органов, а также распределение компетенции между ними зависят от организационно-правовой формы юридического лица и определяются законом и учредительными документами юридического лица. Органы юридического лица не могут рассматриваться как самостоятельные субъекты гражданских правоотношений и являются частью юридического лица.

Согласно статье 182 ГК РФ полномочия на совершение действий (сделки) одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) могут быть основаны на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно пункту 7 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 руководство ПФР осуществляется Правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом - Исполнительной дирекцией. Правление ПФР возглавляет Председатель Правления ПФР.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2008 года № 1018-р «О Председателе Правления Пенсионного фонда Российской Федерации» ФИО3 был назначен на должность Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Положения о Правлении Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления ПФР от 15 сентября 2003 года №130п, Председатель Правления издает в пределах своей компетенции распоряжения Правления, осуществляет общее руководство деятельностью ПФР, распределяет обязанности между заместителями Председателя Правления и Исполнительным директором ПФР, представляет ПФР внутри страны и в международных отношениях по вопросам, относящимся к деятельности ПФР, решает другие вопросы в пределах своей компетенции.

Исходя из изложенного, руководитель государственного учреждения -Пенсионного фонда Российской Федерации правомочен выдавать доверенности от имени ПФР на совершение значимых действий с оттиском печати ПФР.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемое распоряжение о предоставлении должностным лицам ПФР права подписи документов от имени ПФР не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагают на него какие-либо обязанности, не создают какие-либо препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Данная позиция подтверждаются также судебной практикой. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.09.2011 по делу №А40-63328/11-145-531, оставленному без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2011 №09-АП-30880/2011, ЗАО «Академия МБФ» было отказано в удовлетворении иска о признании незаконной государственной регистрации ПФР в части внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица.

С учетом изложенного, суд считает, что оснований к удовлетворению требования заявителя не имеется.

Госпошлина распределяется судом в порядке ст. 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 137-138 НК РФ, в соответствии со ст.ст. 167-170, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования ЗАО «Академия МБФ» к ГУ-ПФР о признании недействительным распоряжения Правления ПФР от 25.10.2010г. № 143 р «О предоставлении права подписи документов», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение 1-го месяца со дня принятия, в кассационную инстанцию – ФАС МО в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья: И.О. Петров