Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искуМинистерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, 119019,<...>) к публичному акционерному обществу "ТУПОЛЕВ" (ОГРН <***>, 105005,<...>), третье лицо: АНО «Профессиональное объединение конструкторов систем информатик» , о взыскании 255 147 000 руб.

при участии:

от истца –ФИО2 по дов. от 05.10.2017 №212/1/198,

от ответчика-Прус Е.П. по дов. от 01.04.2018 №Д-35, ФИО3 по одв. от 01.04.2018 Д-36,

от третьего лица- ФИО4 по дов. от 01.08.2017,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось с иском к публичному акционерному обществу "ТУПОЛЕВ" о взыскании 255 147 000 руб.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации(Заказчик) и ПАО «Туполев» (Исполнитель) заключен государственный контракт от 13октября 2015151718723359201021400001/827/ОКЕ/ 2015/ДГЗ/ГОЗ на выполнение опытно-конструкторской работы шифр «Дооснащение ТУ-2140Н» (ОКР) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2015-2017 годах.

Цена Контракта составляет 313 000 000,00 руб. (п. 6.1. Контракта). Согласно п. 1.1. и п. 2.2. Контракта Исполнитель обязуется выполнить этап 1 ОКР. в объеме, соответствующую качеству, результату и иным требованиям, Согласно п. 1.1. и п. 2.2. Контракта Исполнитель обязуется выполнить этап № 1 ОКР, в объеме, соответствующую качеству, результату и иным требованиям,

установленным Контрактом и своевременно сдать Заказчику ее результаты в период с момента заключения Контракта (13 октября 2015 г.) по 30 мая 2016 г., включительно.

Этап 2 ОКР - с 1 ноября 2015 г. по 30 августа 2016 г., включительно.

Исполнителем были нарушены условия заключенного Контракта, этап № 1 ОКР сдан с нарушением установленного срока на 163 дня (31.05.2016 - 10.11.2016), что подтверждает Акт приемки этапа № 1 от 10.11.2016.

Этап № 2 сдан нарушением установленного срока на 303 дня (31.08.2016 -30.06.2017), что подтверждает Акт приемки этапа № 2 от 30.06.2017.

В соответствии с п. 8.3. Контракта в случае нарушения сроков выполнения этапов ОКР, предусмотренных Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения данного обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по Контракту. Размер такой неустойки (пени) устанавливается в размерах, определяемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063, за каждый факт просрочки, но не менее законной неустойки, за каждый факт просрочки.

По расчету истца размер неустойки составляет 255 147 000 руб., исходя из следующего:

(Цена Контракта -стоимость фактически выполненных обязательств по Контракту) х размер ставки рефинансирования установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента х количество дней просрочки.

Этап № 1

313 000 000,00 * 7,5 * 0,02 * 163 (31.05.2016 - 10.11.2016) = 76 528 500 руб. Этап № 2

(313 000 000,00 - 51 000 000) 262 000 000 * 7,5 * 0,03 * 303 (31.08.2016 -30.06.2017)= 178 618 500 руб.

Ответчик, оспаривая иск, ссылается на те обстоятельства, что просрочка исполнения обязательств по Контракту произошла по причине встречного неисполнения обязательств со стороны Минобороны России, которое выразилось в длительном согласовании ТЗ на СЧ ОКР, перечня составных частей на ОКР, а также внесением изменений в ТТЗ на ОКР путем его изменения (дополнения к ТТЗ на ОКР).

Вместе с тем Как следует из положений п. 4.1.2 ГОСТ РВ 15.203 - 2001 головной исполнитель при выполнении ОКР:

- согласовывает ТТЗ на выполнение ОКР;

- при наличии в ОКР составных частей выполняет функции заказчика по отношению к исполнителям СЧ ОКР;

- разрабатывает, согласовывает с исполнителями СЧ ОКР, утверждает и выдает исполнителям СЧ ОКР ТЗ на выполнение СЧ ОКР;

- согласовывает цену на СЧ ОКР, заключает контракты с исполнителями СЧ ОКР на выполнение СЧ ОКР;

- подготавливает и направляет заказчику необходимые документы для государственной регистрации и учета ОКР и ОИС;

- осуществляет выполнение ОКР, включая разработку необходимой РКД, ТД, ПД и ЭД, изготовление и испытания опытных образцов изделий ВТ;

- обеспечивает соответствие выполненных работ, изготовленных опытных образцов изделий ВТ требованиям государственных стандартов, ТТЗ (ТЗ), технической документации и условиям контракта.

В соответствии с положениями с п. 4.3 ГОСТ РВ 15.201 установлено, что перечень СЧ ОКР, на которые должны быть выданы ТЗ исполнителям СЧ ОКР, определяет головной исполнитель ОКР и согласовывает с заказчиком. В перечне указывают, в соответствии с 6.2.2, с кем должно быть согласовано ТЗ со стороны заказчика (заказчиком, НИО заказчика, ПЗ при головном исполнителе ОКР, ПЗ при исполнителе СЧ ОКР). СЧ ОКР может выполняться по ТЗ заказчика ОКР.

Исходя из указанных положений ФИО5 исполнитель ОКР -ПАО «Туполев» утверждает и выдает исполнителям ТЗ на СЧ ОКР.

ПАО «Туполев» направил на согласование в адрес Минобороны России перечень составных частей и перечень основных предприятий - соисполнителей письмом от 27.10.2015 № 18897-02.

Письмом от 30.10.2015 №323/2/5152 Минобороны России направило в адрес ПАО «Туполев» согласованный перечень СЧ на ОКР и перечень основных предприятий - соисполнителей на ОКР.

Как следует из представленного в адрес Минобороны России перечня составных частей следует, что СЧ на ОКР разрабатывает ПАО «Туполев» и согласовывает с заинтересованными органами военного управления УЗ (СС) МО РФ, ГУ ГШ ВС РФ, НЦУЯО, 155 ВП МО РФ, 493 ВП МО РФ, ФГБУ «ЦНИИ ВВС» МО РФ.

Указанный перечень заинтересованных лиц определяется Заказчиком при согласовании с Головным исполнителем ОКР перечня составных частей в соответствии с требования ГОСТ РВ 6.2.3 ГОСТ РВ 15.201-2003.

Как указывает ПАО «Туполев» письмом от 25.11.2015 № 21543-42.05.01 в адрес 155 ВП МО РФ было направлено ТЗ на СЧ ОКР «Проведение экспертизы по стандартизации и унификации КОЭН», шифр «Дооснащение Ту-214 НИИСУ» которое было согласовано только 24.12.2015.

Между ПАО «Туполев» и ФГУП «НИИСУ» - договор заключен 01.03.2016, ТЗ на СЧ ОКР согласовано Минобороны России 03.12.2015. Работы по этапу СЧ ОКР приняты ПАО «Туполев» - 10.11.2016.

Срок исполнения обязательств по этапу ОКР установленный Сторонами до 25.05.2016.

Письмом от 07.12.2015 № 22529-42.05.01 ПАО «Туполев» в адрес 155 ВП МО РФ направило ТЗ на СЧ ОКР «Разработка комплекса оптико - электронного наблюдения (КОЭН) для дооснащения самолетов Ту-214 ОН» которое было согласовано только 24.12.2015.

Письмом от 18.01.2018 № 155/45 155 ВП МО РФ сообщило, что ТЗ на СЧ ОКР «Разработка комплекса оптико - электронного наблюдения (КОЭН) для дооснащения самолетов Ту-214 ОН» представление в адрес 155 ВП МО РФ было возвращено предприятию на доработку 08.12.2015. В последующем ТЗ на СЧ ОКР было представлено в адрес ВП МО РФ 15.12.2015, согласовано 24.12.2015.

Письмом от 16.12.2015 № 23607-42.05.01 ПАО «Туполев» в адрес 155 ВП МО РФ направило ТЗ на СЧ ОКР «Оценка комплекса оптико - электронного наблюдения, установленного на самолете ТУ -2 ИОН ЛИИ» которое было согласовано только 24.12.2015.

Между ПАО «Туполев» и ФГУП «НИИСУ» ОАО «ЛИИ им. М.М. Громова» -договор заключен 26.09.2016, ТЗ на СЧ ОКР согласовано Минобороны России в

24.12.2015. Работы по этапу СЧ ОКР приняты ПАО «Туполев» - 01.11.2016.

Срок исполнения обязательств по этапу ОКР установленный Сторонами до 15.07.2016.

Письмом от 12.02.2016 №3047-42.05.01 ПАО «Туполев» направил в адрес ФГБУ «ЦНИИ ВВС» МО РФ на согласование ТЗ на СЧ ОКР «Дооснащение Ту -2140Н» которое было согласовано 04.04.2016.

Вместе с тем, согласовано письму начальника ФГБУ «ЦНИИ ВВС» МО РФ следует, что проект на ТЗ на СЧ ОКР «Разработка комплекса оптико - электронного наблюдения (КОЭН) для дооснащения самолетов Ту-214 ОН» был согласован со стороны института 15.02.2016, при этом, проект ТЗ на СЧ ОКР был направлен предприятием только 04.04.2016.

Письмом от 14.03.2016 5448-01 в адрес ГУ ГШ ВС РФ были направлены ТЗ на СЧ ОКР которые был согласованы Минобороны России (ГУ ГШ ВС РФ) 28.03.2016

Письмом от 07.04.2016 № 8011-02 в адрес УЗТОСУ МО РФ было направлено ТЗ на СЧ ОКР АНО ПО КСИ которые было согласовано Минобороны России 15.04.2016

При этом, согласно Приказа Министра обороны Российской Федерации от 10.01.2015 № 1 «Об утверждении регламента Министерства обороны Российской Федерации» (имеется в открытом доступе) следует, что срок рассмотрения органом военного управления документов составляет 30 дней.

Таким образом, Минобороны России согласовывало ТЗ на СЧ ОКР по мере их поступления и в сроки, установленные регламентом Минобороны России.

Предприятиями исполнителями работ являются АНО «ПОКСИ», ЗАО «НПО «МИС», ОАО «НИИЭС», ОАО «ЛИИ им. М.М. Громова», ФГУП «НИИСУ».

Вместе с тем, договоры на выполнение работ в рамках исполнения обязательств по государственному контракту были заключены с предприятиями исполнителями СЧ ОКР с существенным нарушением срока для выполнения работ по этапу № 1 ОКР, кроме того, срок установленный Сторонами в договорах на выполнение СЧ ОКР нарушал срок исполнения обязательств по Государственному контракту.

Письма, на которые ссылается ПАО «Туполев» в своих объяснениях от 18.03.2016, 31.03.2016, 19.04.2016 касались вопросов выполнения обязательств АНО «ПОКСИ» (отказ от заключения договора) и не касались исполнения обязательств со стороны иных предприятий исполнителей по ОКР (письмо от 18.03.2016 №6034-02).

В письме от 31.03.2016 № 7320 - 02 ПАО «Туполев» докладывает в адрес Минобороны России о ходе выполнения работ по Контракту, указывая, что по состоянию на 29.03.2016 ПАО «Туполев» не заключил договор на выполнение работ с АНО «ПОКСИ» по причине наличия разногласий между Сторонами (при этом, как следует из обстоятельств дела договор между сторонами заключен 16.03.2016).

В письме от 19.04.2016 № 9137 - 01 ПАО «Туполев» указывает на длительные сроки согласования ТЗ на СЧ ОКР с органами военного управления и продолжительные сроки поставки комплектующих для блоков сенсоров изделий разрабатываемых в рамках ОКР.

В силу ч. 1 ст. 777 ГК РФ исполнитель несет ответственность перед заказчиком за нарушение договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, если не докажет, что такое нарушение произошло не по вине исполнителя (пункт 1 статьи 401).

Согласно ч. 3 ст. 769 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, риск случайной невозможности исполнения договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ несет заказчик.

В соответствии со ст. 776 ГК РФ если в ходе выполнения опытно-конструкторских и технологических работ обнаруживается возникшая не по вине исполнителя невозможность или нецелесообразность продолжения работ, заказчик обязан оплатить понесенные исполнителем затраты.

В соответствии с п. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан не только предупредить заказчика при обнаружении непригодности технической документации, или иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности результатов выполняемой работы, либо создают невозможность ее завершения в срок, но и до получения от него указаний приостановить производство работ.

Согласно п. 2 ст. 716 ГК РФ, подрядчик, продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Работы по ОКР ПАО «Туполев» не приостанавливались.

В соответствии с ч. 12 ст. 8 Федерального закона № 275-ФЗ установлено, что исполнитель по государственному контракту принимает при заключении контрактов с другими исполнителями необходимые меры по их исполнению, информирует исполнителей о том, что контракты заключаются, исполняются в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Таким образом, обязанность по Контролю выполнения обязательств по Контракту лежит исключительно на Головном исполнителе ОКР.

В соответствии со ст. 403 ГК РФ установлено, что должник отвечает за неисполнения или ненадлежащее исполнения обязательств третьими лицами на которых возложено исполнение.

Учитывая изложенное, Ответчик обязан контролировать ход выполнения ОКР, а также отвечает за неисполнения обязательств третьими лицами в рамках заключённых договоров на выполнение СЧ ОКР.

ТЗ на СЧ выдаются на основании ТТЗ на ОКР, которое утверждает и выдает Заказчик Головному исполнителю ОКР при заключении Контракта.

Представленное Ответчиком письмо от26.04.2016 № 9716-42.05.01 касалось направления в адрес 155 ВП МО РФ ТЗ на СЧ ОКР - по разработке комплекса оптик -электронного наблюдения (КОЭН) для дооснащения самолетов Ту -214 ОН и не касалось утверждения ТТЗ на ОКР.

В соответствии со ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Кредитор не считается просрочившим в случае, если должник был не в состоянии исполнить обязательство, вне зависимости от того, что кредитором не были совершены действия.

Утверждение решения о перечне организации экспертов технического проекта касалось исключительно вопросов организации приемки готового технического проекта, которое не влияло на ход выполнения этапа № 1 ОКР.

В последний день даты исполнения обязательств по выполнению этапа № 1 ОКР ПАО «Туполев» письмом от 30.05.2016 сообщил, что предприятием подготовлен проект дополнения № 1 к ТТЗ на ОКР.

Согласно протокола совещания по проблемным вопросам ОКР от 12.05.2016 следует, что для определения монтажных комплектов, технических требований к ним, порядок разработки и установки в самолеты Ту-2140Н требуется разработка дополнения № 1 к ТТЗ на ОКР.

В соответствии с п. 5 указанного совещания стороны определили выполнение реализаций дополнения № 1 к ТТЗ без изменения сроков исполнения обязательств.

Именно ПАО «Туполев» 30.05.2016 уведомлением №12300-02 сообщил о необходимости разработки дополнения к ТТЗ.

За сроками исполнения обязательств 14.06.2016 ПАО «Туполев» направил проект дополнения к ТТЗ в адрес Минобороны России.

В соответствии с п. 3.2.2 Исполнитель обязан приостановить выполнение ОКР (этапа ОКР) в случае обнаружения независящих от Исполнителя обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на качество результата ОКР и сообщить об этом Заказчику в течении 3 (трех) дней после приостановления выполнения ОКР (этапа ОКР).

В установленные контрактом сроки в адрес Минобороны России указанное обращение не поступало.

Кроме того, указанное следует из акта комиссии по рассмотрению и приемке технического проекта ОКР «Дооснащение самолетов Ту-2140Н цифровыми камерами отечественного производства для обеспечения режима открытого неба за соблюдением выполнения положений международных договоров» от 10.11.2016, где комиссией в рамках приемки технического проекта Дополнение к ТТЗ № 1 не рассматривалось.

Из акта приемки этапа № 1 «Разработка технического проекта ОКР «Дооснащение Ту-214 ОН» следует, что комиссией установлено, что работы выполнена в полном объеме и соответствует требования ТТЗ на ОКР.

Обратного в материалы дела не представлено.

Разработанное дополнение № 1 ТТЗ на ОКР касалось уточнения требований к этапу № 2 ОКР, что следует из п. 1 Акта приемки этапа № 2 ОКР от 30.06.2017.

Из которого следует, что этап № 2 ОКР выполнен в полном объеме и соответствуют ТТЗ на ОКР и дополнению № 1 к ТТЗ на ОКР «Дооснащение Ту-2140Н».

Письмом от 16.06.2017 № 15317-02 ПАО «Туполев» направил в адрес Минобороны России уведомление о готовности к проведению приемки этапа

№ 2 ОКР.

В соответствии с п. 1 ст. 777 ГК РФ Исполнитель несет ответственность перед заказчиком за нарушение договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, если не докажет, что такое нарушение произошло не по вине исполнителя (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно ч. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3 ст. 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо участвующее в деле должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом.

Таким образом, ПАО «Туполев» в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, ч. 2 ст. 401 ГК РФ не представило доказательств отсутствия вины предприятия в отношении нарушения сроков сдачи этапов ОКР, неисполнение обязательств соисполнителями, если таковое было, не является основанием для освобождения от ответственности.

При этом суд отмечает, что вопрос нарушения/ нарушения сроков, наличие вины и т.д. соисполнителями не относится к предметы спора, соответственно судом действия лиц в рамках последующих контрактов не оцениваются.

Вместе с тем истцом рассчитана неустойка , исходя из цены контракта, а не этапа, а также применена ставки рефинансирования на дату изменения размера требования.

Однако, суд считает законным и справедливым исходить из цены просроченного этапа(51 000 000 руб. и 110 000 000 руб.), а также ставки рефинансирования на дату принятия решения(7,25%).

Таким образом, размер неустойки составляет 10 063 725 руб.

При указанных обстоятельствах иск полежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110,167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества "ТУПОЛЕВ" в пользу Министерства обороны Российской Федерации 10 063 725 руб. неустойки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "ТУПОЛЕВ" в федеральный бюджет госпошлину в размере 7 889 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья: А.В.Мищенко