Гражданский кодекс часть 1

от ответчика: ФИО2, уд. ЦА № 00262, дов. № СС-10/7-1619 от 28.10.2015г.; ФИО3, уд. ЦА № 00506, дов. № СС-10/7-2080 от 24.12.2015г., ФИО4 (паспорт, дов.№ дов. № СС-10/16-1375 );

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Авиакомпания «Сибирь» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным предписания Федеральной службе по надзору в сфере транспорта от 31.03.2016 г. №6.7.3-29.

В судебном заседании заявитель поддержал требования в полном объеме.

Ответчик требования заявителя не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ссылается на то, что заявитель не доказал нарушение оспариваемыми ненормативными актами его прав и законных интересов, предписание принято в пределах компетенции ответчика с соблюдением норм материального и процессуального права.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Спор возник из административных правоотношений о признании недействительными актов органа, принятых в сфере действия антимонопольного законодательства, который подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. ст. 197 - 201 АПК РФ.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, по итогам проведения внеплановой документарной проверки ПАО «Авиакомпания «Сибирь», должностным лицом ответчика вынесено Инспекторское предписание от 31.03.2016 г. № 6.7.3-29, из которого следует, что норма бесплатного провоза багажа на рейсах S7 по билетам, приобретенным с 1 декабря 2015 года Тарифа «Эконом Базовый» (условия тарифа размещены на официальном сайте ПАО «Авиакомпания «Сибирь» http://www.s 7. ги/ в системе Интранет и являются условиями договора перевозки) ухудшает уровень обслуживания пассажиров, установленный общими правилами воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов.

Обжалуемым Предписанием установлен срок устранения ПАО «Авиакомпания «Сибирь» выявленных нарушений - до 27.06.2016 г., о чем Авиакомпания обязана уведомить Ространснадзор с приложением копий подтверждающих документов.

Не согласившись с вынесенным предписанием, заявитель обратился в Арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее - ВК РФ) государственный надзор в области гражданской авиации осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им федерального государственного транспортного надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ространснадзор, согласно положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. № 398 (далее - Положение № 398), является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания

Руководствуясь пунктом 1 Положения о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 №236 Ространснадзор ведет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями (далее -субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспорта (далее -обязательные требования), (посредством организации и проведения проверок субъектов надзора либо транспортных и технических средств в процессе их эксплуатации (далее - проверки), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанную с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области гражданской авиации, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля I надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ).

В силу подпункта «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ основанием для проведения проверки ПАО «Авиакомпания «Сибирь» стали поступившие в Ространснадзор обращения граждан ФИО5 вх. № С-253 от 11.02.2016, ФИО6 вх. № К-241 от 10.02.2016, ФИО7 вх. № 6-3-ОГ от 25.02.2016.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки ПАО «Авиакомпания «Сибирь» установлено, что тариф «Эконом Базовый» устанавливает систему PieceConcept - 1 место багажа весом до 10 кг, ограничивает габариты и императивно определяет место перевозки (размещения) багажа, что не соответствует требованиям воздушного законодательства и нарушает право пассажира на бесплатный провоз багажа в пределах нормы бесплатного провоза багажа установленной воздушным законодательством.

По результатам проверки должностными лицами Ространснадзора 31.03.2016 был составлен Акт № 6.7.1-11, в котором зафиксированы все выявленные нарушения, и выданы предписания, в том числе и предписание за № 6.7.3-29, которое получено Заявителем в установленном порядке.

Инспекторским Предписанием Ространснадзора от 31.03.2016 №6.7.3-29 Заявителю предписано в срок до 27.06.2016 привести тариф «Эконом Базовый», условия которого размещены на официальном сайте ПАО «Авиакомпании «Сибирь» в системе Интернет и являются условиями договора перевозки в соответствие с требованиями к обслуживанию пассажиров, установленными федеральными авиационными правилами, а также устранить выявленные нарушения и привести деятельность ПАО «Авиакомпании «Сибирь» в соответствии с требованиями воздушного законодательства Российской Федерации.

Судом рассмотрен довод заявителя об обеспечении перевозки пассажиром багажа, в пределах установленной действующим законодательством минимальной нормы бесплатного провоза багажа - 10 кг, и признается не обоснованным, в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 102 ВК РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, обслуживание пассажиров, при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами.

Таким образом, Заявитель осуществляющий коммерческие воздушные перевозки, обслуживание пассажиров, при выполнении воздушных перевозок обязан соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами.

Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей утверждены приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, правителей, грузополучателей» (далее - ФАП-82).

В соответствии с частью 2 статьи 102 ВК РФ перевозчики вправе устанавливать свои правила воздушных перевозок. Эти правила не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.

Как указано в пункте 4 ФАП-82 перевозчики вправе устанавливать свои правила воздушных перевозок (далее - правила перевозчика). Эти правила не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.

Таким образом, установление Заявителем своих внутренних правил воздушных перевозок не является нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 106 ВК РФ пассажир воздушного судна имеет право, в том числе, на бесплатного провоза своего багажа в пределах установленной нормы. Нормы бесплатного провоза багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажире, устанавливаются в зависимости от типа воздушного судна и не могут быть менее чем десять килограммов на одного пассажира;

Аналогичная норма закреплена в пункте 122 ФАП-82 пассажир воздушного судна имеет право провоза своего багажа в пределах установленной нормы без дополнительной платы (далее - норма бесплатного провоза багажа). Нормы бесплатного провоза багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажире, устанавливаются перевозчиком в зависимости от типа воздушного судна и не могут быть менее чем десять килограммов на одного пассажира.

Таким образом, каждый пассажир воздушного судна имеет право на бесплатный провоз багажа в пределах не менее чем десять килограммов.

В соответствии с пунктом 123 ФАП-82 перевозчик обязан принять к перевозке багаж в пределах нормы бесплатного провоза багажа.

Как установлено пунктом 85 ФАП-82 при регистрации пассажиров и оформлении багажа пассажир обязан предъявить для взвешивания весь багаж, предназначенный для перевозки, кроме вещей, указанных в пункте 135 ФАП-82.

Как указано в пункте 135 ФАП-82 сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа и без взимания платы пассажир имеет право провозить следующие вещи, если они находятся при пассажире и не вложены в багаж: дамская сумочка или портфель; папка для бумаг; зонтик; трость; букет цветов; верхняя одежда; печатные издания для чтения в полете; детское питание для ребенка во время полета; телефон сотовой связи; фотоаппарат; видеокамера; портативный компьютер; костюм в портпледе; детская люлька при перевозке ребенка; костыли, складная кресло-коляска, имеющие габариты, позволяющие безопасно разместить их в салоне воздушного судна на полке над пассажирским сидением либо под сидением впереди стоящего пассажирского сидения.

Таким образом, законодательно установлено, что кроме права бесплатного провоза багажа в размере десяти килограмм, каждый пассажир имеет право на провоз в салоне воздушного судна «Ручной клади», установленной пунктом 135 ФАП-82, без взимания платы.

Вместе с тем, законодатель не устанавливает вес «Ручной клади», предусмотренной пунктом 135 ФАП-82.

Внеплановой документарной проверкой установлено, что заявитель утвердил внутренними правилами воздушных перевозок тариф «Эконом Базовый» (условия тарифа размещены на официальном сайте ПАО «Авиакомпания «Сибирь» http://www.s7.ru/ в системе Интернет и являются условиями договора перевозки).

Извлечение из текста внутренних правил воздушной перевозки Заявителя показывает, что тариф «Эконом Базовый» в разделе «Багаж» содержит требования к провозимой «Ручной клади» - 1 место до 10 кг, габариты не более 55x40x20 см и требования к багажу - платный - 1 место до 23 кг - 2000 руб. за сегмент (т.е. одно место).

Изложенное свидетельствует, что внутренние правила воздушных перевозок Заявителя существенно противоречат общим правилам воздушной перевозки (ФАП-82) и ухудшают уровень обслуживания пассажиров.

Как установлено в подпункте 11 пункта 25 ФАП-82 габариты одного места в упакованном виде превышают двести три сантиметра в сумме трех относится к негабаритному багажу.

Таким образом, Заявитель нарушил требования подпункта 11 пункта 25 пунктов 122, 123 ФАП-82 в части произвольного установления произвольных требований к «Багажу» и «Ручной клади».

Согласно части 1 статьи 2 ВК РФ воздушное законодательство Российской Федерации состоит из Воздушного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При этом законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые согласно настоящему Кодексу могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов (п. 3 ст. 136 ВК РФ).

Порядок перевозки багажа на внутренних воздушных линиях регламентируется Руководством по багажным перевозкам на воздушных линиях Союза ССр (РБП - 85), утвержденным Министерством гражданской авиации 27.11.1985 (далее-РБП).

В соответствии с пунктом 1.3.1. РБП норма перевозки - это перевозка одним пассажиром багажа установленной массы, габаритов.

Норма багажа по массе:

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 106 ВК РФ пассажир воздушного судна имеет право бесплатного провоза своего багажа в пределах установленной нормы. Нормы бесплатного провоза багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажире, устанавливаются в зависимости от типа воздушного судна и не могут быть менее чем десять килограммов на одного пассажира.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 122 Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, отправителей, грузополучателей, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82 (далее - ФАП-82), согласно которой нормы бесплатного провоза багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажире, устанавливаются перевозчиком в зависимости от типа воздушного судна и не могут быть менее чем десять килограммов на одного пассажира.

Согласно подпункта 11 пункта 25 ФАП-82 багажа, габариты одного места которого в упакованном виде превышают двести три сантиметра в сумме трех измерений подлежит согласованию с перевозчиком, следовательно, багаж, габариты которого не превышает установленных размеров, должен приниматься к перевозке без согласования с перевозчиком.

В силу пункта 133 ФПА-82 в качестве ручной клади принимаются вещи, вес и габариты которых установлены перевозчиком и позволяют безопасно разместить их в салоне воздушного судна.

Из вышеизложенного следует, что перевозчик может самостоятельно установить вес и габариты ручной клади, но не может уменьшить габариты багажа принимаемого к перевозке, установленные законодательно.

Ограничений по количеству мест багажа воздушным законодательством не установлено, что подтверждается следующими нормами ФАП-82:

Пунктом 86 ФАП-82 установлено, что перевозчик или обслуживающая организация обязан указать в багажной квитанции, являющейся частью билета, удостоверяющей прием к перевозке багажа, количество мест и вес-брутто (далее -вес) багажа, кроме вещей, указанных в пункте 135 настоящих Правил, и/или разместить информацию о приеме к перевозке багажа, количестве мест и весе багажа, кроме вещей, указанных в пункте 135 настоящих Правил, в электронном виде в автоматизированной системе регистрации пассажиров и оформления багажа.

В соответствии с пунктом 87 ФАП - 82 при оформлении багажа пассажиру выдается часть (отрывной талон) номерной багажной бирки, а другая часть прикрепляется к каждому месту багажа, принятого перевозчиком к перевозке под ответственность перевозчика за сохранность этих вещей с момента их сдачи пассажиром до момента выдачи пассажиру (далее - зарегистрированный багаж). Номерная багажная бирка служит для опознавания каждого места зарегистрированного багажа и содержит информацию о фамилии и имени пассажира, номере рейса, дате вылета, аэропорте (пункте) отправления и аэропорте (пункте) назначения, до которого зарегистрированный багаж принят к перевозке, весе места багажа. Номерная багажная бирка может содержать иную дополнительную информацию. Для обозначения особых условий перевозки к зарегистрированному багажу дополнительно прикрепляется специальная безномерная багажная бирка.

И так норма бесплатного провоза багажа включает в себя: количество, габариты и вес.

Пунктом 122 ФАП-82 установлено, что пассажир воздушного судна имеет право провоза своего багажа в пределах установленной нормы без дополнительной платы (далее - норма бесплатного провоза багажа).

Перевозчик обязан принять к перевозке багаж в пределах нормы бесплатного провоза багажа (п. 123 ФАП-82).

В соответствии со статьей 102 ВК РФ, пунктом 4 ФАП-82 перевозчики при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами.

Перевозчики вправе устанавливать свои правила воздушных перевозок. Эти правила не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.

Таким образом, Заявитель обязан предоставить пассажиру воздушного судна право бесплатного провоза своего багажа в пределах установленной законодательством нормы.

Норма бесплатного провоза багажа на рейсах ПАО «Авиакомпания «Сибирь» по билетам, приобретенным с 01.12.2015 по Тарифу «Эконом Базовый»:

«Ручная кладь - 1 место до 10 кг, габариты не более 55x40x20 см;

Багаж платный, 1 место до 23 кг - 2000руб. за сегмент»

ухудшает уровень обслуживания пассажиров, установленный общими правилами воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов, не соответствует требованиям воздушного законодательства и нарушает право пассажира на бесплатный провоз багажа в пределах нормы бесплатного провоза багажа установленной воздушным законодательством:

- Тариф «Эконом Базовый» устанавливает систему PieceConcept - 1 место багажа весом до 10 кг, ограничивает габариты и императивно определяет место перевозки (размещения) багажа;

- если у пассажира «багаж в кабину» (ручная кладь), вес которого ПАО «Авиакомпания «Сибирь» установило 10 кг, отсутствует, или багаж пассажира превышает размеры, установленные для ручной клади, то пассажир не может сдать к перевозке свой багаж бесплатно.

Следовательно, в данной ситуации право пассажира на бесплатную перевозку багажа весом 10 кг, не ограниченного количеством мест, нарушается;

Кроме того, согласно Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 25.07.2007 № 104 «Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров», в салоне воздушного судна разрешено перевозить ограниченное наименование предметов и веществ.

Соответственно, заявитель, ограничивая габариты и императивно определяя о перевозки (размещения) багажа, тем самым ухудшая уровень обслуживания пассажиров, нарушает требования установленные воздушным законодательством Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии выполнения Заявителем требований законодательства в области гражданской авиации в части взимания дополнительной оплаты за провоз «Багажа» в багажном отделении воздушного судна, что нарушает право пассажира на бесплатный провоз багажа в пределах нормы бесплатного провоза багажа.

Таким образом, Ространснадзор, выдав Инспекторское предписание от 31.03.2016 № 6.7.3-29, правомерно указал на неукоснительность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области гражданской авиации в части взимания дополнительной оплаты за провоз «Багажа» в багажном отделении воздушного судна и недопустимости нарушения прав пассажиров на бесплатный провоз багажа в пределах нормы бесплатного провоза багажа.

Исходя из вышеизложенного правомерно сделан вывод о нарушении Заявителем части 2 статьи 102, пункта 2 части 2 статьи 106 ВК РФ и пункта 4, подпункта 11 пункта 25, пункта 122 и пункта 123 ФАП-82, в части неправомерного взимания дополнительной оплаты за провоз «Багажа» в багажном отделении воздушного судна и нарушения прав пассажиров на бесплатный провоз багажа в пределах нормы бесплатного провоза багажа.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемый акт соответствует положениям законодательства, не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При принятии решения суд также учитывает, что согласно ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 4 АПК РФ за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи права и законные интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

В соответствии со ст.ст. 4, 65 АПК РФ, ст.11 ГК РФ заявитель должен доказать факт нарушения его прав и законных интересов неправомерным решением, действием (бездействием) заинтересованного лица, а также указать, в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании недействительным оспариваемого предписания.

Заявителем не указано, какое именно его право было нарушено оспариваемым предписанием и какое право подлежит восстановлению.

Суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконными оспариваемых решения и предписания отсутствуют, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения требований.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о законности принятого антимонопольным органом решения, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

На основании ст. ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71,110, 167 - 170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении заявленных требований ПАО «Авиакомпания «Сибирь» о признании недействительным предписания от 31.03.2016 г. №6.7.3-29 полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента его принятия.

Судья:

О.В.Сизова