Гражданский кодекс часть 1

о расторжении договоров безвозмездного пользования от 19.09.2006 № 01-00158/06, от 28.02.2005 № 01-00051/05, от 22.11.2005 № 01-00247/05, от 13.05.2010 № 01-00029/10, о выселении ответчика из нежилых помещений общей площадью 184, 7 кв.м., 139, 6 кв.м., 210 кв.м., 150,4 кв.м., расположенных по адресу: <...>

третьи лица:

в заседании приняли участие:

от истца – ФИО12 по дов. №33-Д-1271/16 от 08.11.2016г.

от ответчика – ФИО13 доверенность №б/н от 18.01.2017г.; ФИО14 по дов. №б/н от 01.01.2017 г.

от третьих лиц:

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы к Региональной общественной организации «Московское отделение общероссийской общественной организации «Творческий союз художников России» (далее – ответчик, РОО «Московское отделение общероссийской общественной организации «Творческий союз художников России») о выселении ответчика из нежилых помещений общей площадью 184, 7 кв.м., 139, 6 кв.м., 210 кв.м., 150,4 кв.м., расположенных по адресу: <...>

Определением суда от 01.08.2016 г. в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Департамент культурного наследия города Москвы .

Протокольным определением от 15.09.2016г. к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО2.

Протокольным определением в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО4 (119571, <...>) и ФИО16 (121170, <...>.

Определением суда от 19.01.2017 г. (с учетом определения об исправлении опечатки от 30.03.2017г.) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО17; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО18; ФИО10; ФИО11.

Протокольным определением суда от 16.05.2017 г. в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу отказано, в связи с отсутствием оснований, установленных п. 1. ч. 1 статьи 150 АПК РФ

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком своих обязательств по договорам безвозмездного пользования № 19.09.2006 г. № 01-00158/06, от 28.02.2005 г. № 01-00051/05, от 22.11.2005 г. № 01-00247/05, от 13.05.2010 № 01-00029/10.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему.

Третье лицо, ФИО3, представило письменный отзыв, в котором полагало надлежащим в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, ФИО2, представило письменный отзыв, в котором полагало надлежащим в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, Департамент культурного наследия города Москвы, представило письменные пояснения по делу, в котором требования истца поддержало.

Представители третьих лиц, Департамента культурного наследия города Москвы, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 121, 122 АПК РФ, в связи с чем суд счел возможным рассмотрение дела в их отсутствие в порядке ст.тс. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, 3-х лиц, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.02.2005 г. между Департаментом имущества г. Москвы и Общероссийской общественной организации «Творческий союз художников Росси» (пользователь) был заключен договор на право безвозмездного пользования нежилым фондом, находящимися в собственности г. Москвы № 1-51/05, в соответствии с которым пользователь принимает по настоящему договору имущество (нежилое помещение, здание, сооружение) общей площадью 139,60 кв.м. на праве безвозмездного пользования, расположенное по адресу: Москва, Нижн.ФИО19 пер., д.6, стр.1, для использования под творческую мастерскую (п.1.1).Согласно выписке из технического паспорта ГорБТИ № 44/3 указанное помещение расположено на 2-м этаже, пом. № II (комн. 1-13).

Срок действия договора установлен до 25.12.2025 г. (п.2.1.).

Согласно п. 4.2.7 договора, пользователь обязан содержать занимаемое помещение в полной исправности (производить текущий ремонт) и соответствующем санитарном состоянии до сдачи балансодержателю. Не производить никаких капитальных (затрагивающих несущие конструкции) перепланировок и переоборудования помещений, связанных с деятельностью пользователя, без письменного разрешения департамента.

Пользователь обязан поддерживать фасад здания (сооружение) в котором занимает помещение в надлежащем порядке и осуществлять его ремонт в установленные балансодержателем сроки, либо по предъявлении счета Балансодержателя оплачивать его в ремонте фасада, пропорциональную доле площади занимаемых пользователем помещений в общей площади здания (п.4.2.8).

Пользователь обязан соблюдать все требования законодательства в отношении, а) правового статуса помещения, как исторического памятника (если оно таким является); б) градостроительной деятельности; в) охраны окружающей среды; г) санитарных норм; д) владение землей; е) стандартов строительства.

Нежилые помещения могут быть изъяты у пользователя в установленном порядке в случае нарушений условий эксплуатации, несвоевременно вносимых платежей или несвоевременного их освоения (ремонта, согласно гарантийным обязательствам) (п. 5.1.).

22.11.2005 г. между Департаментом имущества г. Москвы и ООО «Творческий союз художников России» (пользователь) был заключен договор на право безвозмездного пользования нежилым фондом, находящимся в собственности г. Москвы №1-247/05, в соответствии с которым Департамент передает, а пользователь принимает по настоящему договору имущество (нежилое помещение, здание, сооружение) общей площадью 210,80 кв.м. на праве безвозмездного пользования, расположенного по адресу: Москва, ФИО19 пер., д.6, стр.1, под творческую мастерскую (п.1.1) (п.1.). Согласно выписке из технического паспорта ГорБТИ № 44/3 указанное помещение расположено на 3-м этаже: пом. № II (комн. 1, 3-7), пом. № III (комн. 1-10), пом. № IV (комн. 1-7).

Срок действия договора установлен до 25.12.2025 г. (п. 2.1.).

Согласно п. 4.2.1. пользователь пользуется предоставленным ему имуществом исключительно по прямому назначению, указанному в п. 1 настоящего договора и в пределах, определяемых настоящим договором и нормами ГК РФ (п.4.2.1.). Пользователь обязан самостоятельно несет расходы по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию полученного нежилого помещения (п.4.2.2.). Согласно п. 4.2.7 договора, пользователь обязан содержать занимаемое помещение в полной исправности (производить текущий ремонт) и соответствующем санитарном состоянии до сдачи балансодержателю. Не производить никаких капитальных (затрагивающих несущие конструкции) перепланировок и переоборудования помещений, связанных с деятельностью пользователя, без письменного разрешения департамента.

19.09.2006 г. между Департаментом имущества г Москвы (Балансодержатель) и Общероссийским общественной организации «Творческий союз художников России», в соответствии с которым, Департамент передает, а пользователь принимает по настоящему договору имущество (нежилое помещение, здание, сооружение) общей площадью 184,70 кв.м., на праве безвозмездного пользования, расположенное по адресу: Москва, Нижн.ФИО19 пер., д. 6, стр.1, для использования под творческую мастерскую (п.1.1.). Согласно выписке из технического паспорта ГорБТИ № 44/3 указанное помещение расположено на 3-м этаже, пом. № V (комн. 1-9), а также на 2-м этаже, пом. № I (комн. 1-10).

Срок действия договора установлен с 10.10.2005 до 09.10.2030 г. (п.2.1.).

Согласно п. 4.2.1. пользователь пользуется представленным ему имуществом исключительно по прямому назначению, указанному в п.1 настоящего договора, и в пределах, определяемых настоящим договором и нормами ГК РФ (п.4.2.1.). Согласно п. 4.2.2. договора, пользователь обязан самостоятельно нести расходы по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию полученного нежилого помещения (п.4.2.2.). Пользователь обязан содержать занимаемое помещение в полной исправности (производить текущий ремонт) и соответствующем санитарном состоянии до сдачи Балансодержателю (п.4.2.7) Пользователь обязан поддерживать фасад здания (сооружения) в котором занимает помещение, в надлежащем порядке и осуществлять его ремонт в установленные Балансодержателем сроки, либо по предъявлении счета балансодержателя оплачивать долю в ремонте фасада, пропорционально доле площади занимаемых пользователем помещений в общей площади здания (п.4.2.8). Пользователь обязан соблюдать все требования законодательства в отношении правового статуса помещения, как исторического памятника (если оно таковым является) (п. 4.2.9). В соответствии с п. 5.1. договора, нежилые помещения могут быть изъяты у пользователя в установленном порядке в случае нарушений условий эксплуатации, несвоевременно вносимых платежей или несвоевременного их освоения (ремонта, согласно гарантийным обязательствам).

13.05.2010 г. между Департаментом имущества г. Москвы (Департамент) и Московским отделением Общероссийской общественной организации «творческий союз художников России» (пользователь)был заключен договор на право безвозмездного пользования нежилым фондом (нежилым помещение, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы № 1-29/10, в соответствии с которым Департамент передает, а пользователь принимает на праве безвозмездного пользования по настоящему договору имущество (нежилое помещение, здание, сооружение) подвала, помещ. I ком. 1-16 общей площадью 150,4 кв.м., расположенное по адресу: Москва. Нижн.ФИО19 пер., д.6, стр.1 для использование под творческие мастерские художников (п.1.1). Согласно выписке из технического паспорта ГорБТИ № 44/3 указанное помещение расположено на 3-м этаже: пом. № II (комн. 1, 3-7), пом. № III (комн. 1-10), пом. № IV (комн. 1-7).

Срок действия договора установлен до 25.12.2025 г.

В соответствии с п. 4.2.1 договора, пользователь пользуется предоставленным ему имуществом исключительно по назначению, указанному в п. 1 настоящего договора и в пределах определенных настоящим договором и нормами ГК РФ (п.4.2.1). Пользователь обязан самостоятельно нести расходы по коммунальному эксплуатационному обслуживанию полученного нежилого помещения (п.4.2.2.).

В силу п. 4.2.3. договора, пользователь обязан осуществлять уход за прилегающей к помещению (зданию, сооружению) территорией и вести те работы по инфраструктуре помещения, которые предусмотрены настоящим договором. В двухнедельный срок после оформления настоящего договора пользователь обязуется заключить отдельный договор по уборке твердых бытовых отходов на территории, непосредственно примыкающей к помещению; заключить договор на коммунальные услуги и эксплуатационное обслуживание. Если пользователь использует помещение совместно с иными лицами, он обязуется нести расходы на указанные в настоящем пункте обязательства пропорционально доле площади занимаемых помещений в общей площади здания.

В соответствии с п. 4.2.7, пользователь обязан поддерживать фасад здания (сооружения), в котором занимает помещение в надлежащим порядке и осуществлять его ремонт в установленные Балансодержателем сроки, либо по предъявлении счета балансодержателя оплачивать долю в ремонте фасад, пропорционально доле площади занимаемых пользователем помещений в общей площади здания.

Согласно п. 4.2.8 пользователь обязан соблюдать все требования законодательства в отношении: А) правового статуса помещений, как исторического памятника (если оно таковы является); Б) градостроительной деятельности; В) охраны окружающей среды; Г) санитарных норм; Д) владения землей; Е) стандартов строительства.

В соответствии с п. 5.1., договор может быть расторгнут по соглашении сторон: - при ликвидации или реорганизации сторон в соответствии с действующим законодательством; - нежилые помещения могут быть изъяты у пользователя в установленном поярке в случае нарушения условий эксплуатации, несвоевременно вносимых платежей или несвоевременного их освоения (ремонта согласно гарантийным обязательствам).

Пользователь обязан использовать предоставленное ему городом нежилое помещение строго по целевому назначению в соответствии с п. 1.1. договора (п.7.1.). Пользователь не вправе передавать объект (как в целом, так и частично) в пользование третьим лицам (п. 7.2.). Пользователь обязуется оплачивать расходы на содержание и эксплуатацию объекта, включая страхование нежилого помещения (п.7.3). Пользователь обязан в 3-х месячный строк после оформления настоящего договора заключить с Москомнаследием охранное обязательств на объект и использовать объект в соответствии с условиями охранного обязательств (п. 7.5.).

Судом установлено, что на основании Протокола заседания Экспертной комиссии исторической секции при УГК ОИП г. Москвы № 8 от 31 мая 1989 г. здание, расположенное по адресу: Нижний ФИО19 пер., д. 6, стр. 1 отнесено к вновь выявленным объектам культурного наследия «Городская усадьба XIX в. - Главный дом. Здесь с 1860 по 1892 год располагался знаменитый в Москве театр ФИО20 («Секретаревка»), на сцене которого выступал ФИО21».

Границы территории выявленного объекта культурного наследия утверждены Протоколом заседания экспертной комиссии по недвижимым объектам наследия и их территориям при Комитете по культурному наследию города Москвы № 192 от 26 апреля 2006 г.

Приказом Мосгорнаследия от 5 мая 2009 г. № 164 утвержден протокол заседания секции № 1/37 секции № 1 Историко-культурного экспертного совета, которым подтвержден статус Объекта как выявленного объекта культурного наследия.

Согласно Распоряжению Правительства Москвы от 02.11.2009 № 2844-РП, здание, расположенное по адресу: Москва, Нижний ФИО19 пер., д.6, стр.1,отнесено к объектам культурного наследия регионального значения.

Нежилые помещения общей площадью 184,7 кв.м, 139, 6 кв.м, 210,8 кв.м, 150, 4 кв.м, расположенные по адресу: <...>, принадлежат на праве собственности городу Москве (свидетельство о государственной регистрации права от 26.08.2010 № 77 AM589547).

Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Мосгорнаследия от 19 декабря 2011 г. № 189 «Об утверждении особенностей объекта культурного наследия регионального значения, послуживших основанием для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению (предмета охраны)». При этом в предмет переданных объектов охраны входят композиционное решение и архитектурно-художественное оформление фасадов; материал и характер отделки фасадов; пространственно-планировочная структура здания в пределах капитальных стен, перегородок, дверных проемов, ниш; декоративное оформление интерьеров второй половины XIX века.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по управлению и распоряжению движимым и недвижимым имуществом города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, осуществляет контроль за использованием и сохранностью имущества города Москвы, и в случае нарушения установленного порядка распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с законодательством.

Судом также установлено, что МО «ТСХ России», на основании заключенных внутренних договоров права пользования творческой мастерской, предало полученные по договорам безвозмездного пользования от 19.09.2006 № 01-00158/06, 28.02.2005 №01-00051/05, от 22.11.2005 г. №01-00347/05 от 13.05.2010 № 01-00029/10 помещения следующим художникам, являющимся членами «ТСХ России» по договору: №77/2-БП-25 от 19.09.2006 художнику ФИО3; №71 30.01.2008 художнику ФИО7; № 38/1-бп-25-ЦАО от 28.12.2010 ФИО22; № 38/2-бп-25-ЦАО от 21.11.2011 художнику ФИО2, № 38/3-БП-25-ЦАО от 22.04.2015 художникам ФИО16, ФИО4; № 64-бп-25-ЦАО от 21.01.2016 художнику ФИО8, №39/3-БП-25-ЦАО от 05.08.2016 художнику ФИО6; № 37/1-БП-25-ЦАО от 05.04.2016 художнику ФИО17; № 37/3-БП-25-ЦАО художнику ФИО18; № 37/2-БП-25-ЦАО от 05.04.2016 художнику ФИО10

Как указывает истец, на основании результатов внеплановой выездной проверки Мосгорнаследия, проведенной в период с 5 по 30 августа 2013 года, в отношении нежилых помещений общей площадью 184,7 кв. м. (договор от 19.09.2006 № 01- 00158/06); 139,6 кв. м. (договор от 28.02.2005 № 01-00051/05; 210,8 кв. м. (договор от 22.11.2005 № 01-00247/05), расположенных по указанному адресу, выявлены нарушения п. 4.2.7, 4.2.8, 4.2.9 договоров, что отражено в письме департамента от 06.09.2013 № ДГИ-1-98210/13, а именно -фасад здания находится в неудовлетворительном состоянии, частично обнажена кирпичная кладка, наблюдаются многочисленные сколы, потертости, на уровне третьего этажа частично утрачен декоративный карниз, из фасада здания растут кусты; на фасаде Объекта (дворовая часть) рядом с входной группой в подвал размещено навесное оборудование (внешний блок кондиционера, светодиодная бегущая строка) без проектно-разрешительной документации; помещения 3 этажа находятся в крайне неудовлетворительном состоянии: штукатурка потолка обвалилась до дранки, наблюдаются значительные трещины, грибковые поражения. В помещении 2 этажа сконструирована минисауна; помещение подвала имеет признаки оборудования под сауну, на поэтажном плане БТИ сауна не обозначена в одном из помещений оборудован бассейн.

Проектная и разрешительная документация на производство работ по обустройству бассейна, сауны, перепланировке помещений и росписи потолков, согласованная с Мосгорнаследием, отсутствует

В соответствии с актом осмотра нежилого помещения, площадью 150, 4 кв.м от 31.07.2013, также установлено, что помещение не используется по назначению, переоборудовано под сауну, осуществлена перепланировка без оформления разрешительной документации, что является нарушением п. 4.2.1, 4.2.6, 7.1 договора № 01-00029/10.

По результатам выявленных нарушений, департаментом в адрес РОО «ТСХР» служебными записками №№ ДГИ-И-20970/13; ДГИ-И-56064/15; ДГИ-И- 55412/15 и ДГИ-И-55410/15 были направлены претензионные письма о расторжении договоров безвозмездного пользования.

29.12.2015 от МО ТСХР в Департамент поступил ответ с просьбой конкретизировать нарушения и продлить срок их устранения. Письмом от 29.12.2015 № ДГИ-1-599395/15-1 Департаментом в продлении сроков устранения нарушений было отказано.

17.02.2016 Департаментом был проведен новый осмотр помещений. На момент осмотра, помещения закрыты.

19.05.2016 проведен повторный осмотр помещений. Актами осмотра установлено, что помещения находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются многочисленные трещины, выявлены следы проточек, отслоение штукатурного покрытия. В помещении площадью 150,4 кв.м выявлена произведенная ранее перепланировка.

Полагая, что нежилые помещения используются в нарушение условий договора, Департамент городского имущества города Москвы обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик в свою очередь указал, что за весь период действия договоров от Истца, не поступало не требования о проведении ремонта фасада с установлением сроков проведения ремонта, ни счет на оплату ремонта фасада здания пропорционально доле занимаемых помещений.

Однако, ввиду того, что данное здание относится к объектам культурного наследия регионального значения, МО «ТСХ России» было лишено возможности проведения каких-либо ремонтных работ, обеспечивающих поддержание переданных помещений и фасада объекта в надлежащем состоянии с учетом его вида и индивидуальных особенностей, до момента определения Мосгорнаследием предмета охраны, состава (перечня) видов необходимых работ, разработки колористического паспорта и проекта приспособления объекта к современному использованию.

Без наличия указанных документов любые работы по ремонту объекта сами по себе являются нарушением действующего законодательства и основанием для расторжения заключенных договоров.

28 декабря 2016 г., то есть уже после обращения ДИГМ в арбитражный суд, Мосгорнаследие направило в адрес МО «ТСХ России» Предписание о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного культурного наследия № ПР-АТС-120/2016 и акт технического состояния объекта культурного наследия № ДКН-16-44-202/6 от 22 декабря 2016 года.

Данное Предписание было вручено Ответчику 09 января 2017 года.

Указанным предписанием МО «ТСХ России» поручено провести работы по сохранению объекта согласно составу, перечню видов работ по сохранению объекта культурного наследия при соблюдении сроков (периодичности) проведения таких работ, установленных актом технического состояния № ДКН-16-44-202/6 от 22 декабря 2016 года (Акт).

Пунктом 5 Акта определен состав (перечень) работ по сохранению объекта, а также сроки их выполнения МО «ТСХ России». Кроме того, пунктом 3.2 Акта указывается на наличие разработанного, по заданию Мосгорнаследия, проекта приспособления Объекта к современному использованию, являющегося единственным основанием для возможного проведения ремонтных работ в предоставленных помещениях.

Таким образом, как указывает ответчик, срок проведения работ и их состав был доведен до сведения ответчика только 09 января 2017 года. При этом, до указанной даты ответчик был лишен возможности совершать действия направленные на проведения необходимых ремонтных работ.

В целях исполнения предписания и условий заключенных договоров МО «ТСХ России» 16 февраля 2017 года обратился с заявлением в Мосгорнаследие о выдаче задания на проведения работ по сохранению Объекта культурного наследия.

06 марта 2017 года Мосгорнаследием выдано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия № ДКН-487615-2017.

В связи с полученным Предписанием и заданием Мосгорнаследие Ответчик 7 марта 2017 года обратился в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о выдаче разрешения на организацию и проведение работ, в соответствии с перечнем и в сроки установленные актом.

Таким образом, Ответчик полагает, что его действия были произведены в полном соответствии с условиями заключенных договоров и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 698 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 71 "Оценка доказательств"), представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств нарушения условий договора относительно пользования предоставленных помещений ответчику в пользование и наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из представленного в материалы дела акта проведения внеплановой выездной проверки №В162/2013-3 42/13А от 30 августа 2013 г. пользователем произведена перепланировка части помещений, выполнены ремонтные работы с использованием современных строительных материалов без проектно-разрешительной документации, согласованной с Мосгорнаследием.

Помещения третьего этажа находятся в крайне неудовлетворительном состоянии: штукатурка потолка обвалилась до дранки, наблюдаются значительные трещины, грибковые поражения. На лестничных площадках значительные трещины в стенах, облупившийся штукатурный слой с наличием грибковых поражений, из стен торчит проводка, трубы системы отопления и канализации. В помещении 2-го этажа сконструирована мини сауна.

13 августа 2013 г. в ходе проверки представителем МО ФИО23 ФИО24 не представлены на часть помещений поэтажные планы БТИ, а также отказано в доступе в помещения некоторых квартир 2, 3 этажей и помещения подвала с мотивировкой отсутствия их пользователей и ключей.

27 августа 2013 г. при повторном осмотре объекта представителем МО ФИО23 ФИО24 предоставлен доступ в подвальное помещение объекта. В ходе осмотра подвального помещения установлено, что помещения не соответствуют поэтажному плану ЦТБТИ по состоянию на 02 июля 2009 г., а именно: 1.) Вход в помещение 1 имеет подъем со ступенями, часть помещения 1 отделена перегородкой с дверным проемом, в другой части помещения 1 оборудован бассейн со спуском ступенями с металлическими поручнями. При этом помещение 1 имеет высоту, отличающуюся от обозначенной в экспликации ЦТБТИ (ф.25 от 2 июля 2009 г. № 93 10 004059 № бланка 02 10 09 0033614 - высота 220 см.) - высота от уровня пола в нижней точке бассейна до потолка превышает 400 см.

1.На входе в помещение 4 оборудован подъем со ступенями, в дверном проеме отсутствует дверное заполнение.

2.Отсутствуют дверные заполнения в дверных проемах между помещениями 3 и 6, 6 и 7.

3.В помещении 6 отсутствует оконный проем.

4.Выход из помещения 15 ведет в дополнительное помещение, не обозначенное в экспликации.

5.Помещение 5 имеет признаки оборудования под сауну (обугленные кирпичные стены обиты теплоизоляционным материалом, металлическим листом, деревянными рейками). Дверь в помещение 5 обшита вагонкой. На поэтажном плане БТИ сауна не обозначена.

Признаков использования подвального помещения под мастерскую не обнаружено. Помещения обставлены большим количеством мягкой мебели, присутствует барная стойка, телевизоры, музыкальная техника. Отмечены факты складирования в некоторых помещениях различного вида мебели, в том числе каркаса и матраса от двуспальной кровати.

Кроме того, фасад здания находится в неудовлетворительном состоянии, частично обнажена кирпичная кладка, присутствует навесное оборудование, установленное без проектно-разрешительной документации, согласованной с Мосгорнаследием.

Таким образом, совокупность представленных в материалы дела документов устанавливает нарушение пункта 4.2.7 договоров относительно того, что пользователь обязан содержать занимаемое помещение в полной исправности (производить текущий ремонт) и соответствующем санитарном состоянии до сдачи Балансодержателю. Нарушение выразилось в неоднократно установленных актами осмотра фактах нахождения предоставленных помещений в неудовлетворительном состоянии, (штукатурка обвалилась; наблюдаются значительные трещины, грибковые поражения; из стен торчат проводка, трубы отопления и канализации; в части помещений произведена не согласованная перепланировка; в ходе одного из осмотров выявлено переоборудование под сауну; ряд помещений не соответствует поэтажному плану ЦТБТИ по состоянию на 2 июля 2009 г.). Проектная и разрешительная документация на производство работ по обустройству бассейна, сауны, перепланировки помещений и росписи потолков, согласованная с Мосгорнаследием, отсутствует, что подтверждается актом осмотра и фото помещений. Кроме того, нарушение факта целевого использования подтверждается в том числе ответным письмом РОО «Московское отделение Общероссийской общественной организации «Творческий Союз Художников России исх. 013 от 16.02.2016 г., из которой следует, что помещение площадью 150,4 кв.м. по адресу: Москва. ФИО19 пред., д.6, ср.1, было использовано под кальянную. Как указывает РОО, данный факт нарушения устранен, с художником расторгнут договор, и он исключен из членов МО ТСХР. Также ответчик в данном письме поясняет, что в целях содержания данного имущества в надлежащем состоянии МО ТСХР, еще в 1996 г. -2008 г. был заключен ряд договоров на предоставления коммунальных и эксплуатационных услуг с ГУП ДЕЗ Пресненского района (договор № 5223, 5260, 5298, 5330, 5336, 5337 от 01.07.96, №5298 от 01.07.2008 г.). По условиям заключенных договоров ГУП ДЕЗ Пресненского района обязан выполнять работы по содержанию, текущему ремонту и обслуживанию здания, его инженерного оборудования, коммуникаций, мест общего пользования (кровля, лестничные клетки, коридоры. Туалеты и т.д.) проводить общий капитальный ремонт здания. Несмотря на заключенные договоры необходимые работы и техническое обслуживание здание данной организаций не проводятся.

Доказательств того, что в предоставленных помещениях, с момента передачи их по договорам ссуды ответчиком проводились какие-либо работы текущего характера в материалы дела не представлено, доказательств обращения в контролирующие органы о том, что коммунальные службы не выполняют на себя приняты обязательства, при встречном надлежащим исполнении денежных обязательств ответчика также не представлены.

Нарушение пункта 4.2.8 договора, согласно которому пользователь обязан поддерживать фасад здания(сооружения), в котором занимает помещение, в надлежащем порядке и осуществлять его ремонт в установленные Балансодержателем сроки, либо по предъявлении счета Балансодержателя оплачивать долю в ремонте фасада, пропорциональную доле занимаемых Пользователем помещений в общей площади здания - нарушение выразилось в неоднократно установленных актами осмотра фактах нахождения фасада в неудовлетворительном состоянии (частично обнажена кирпичная кладка, наблюдаются многочисленные сколы, потертости, на уровне третьего этажа частично утрачен декоративный карниз, из фасада здания растут кусты), что следует из материалов фотофиксации.

Так, согласно ответному письму Мосгорснаследия от 22.03.2014 г. № ДКН-16-29-5084 в адрес ФИО2 сообщалось, что часть помещений объекта по адресу: Нижний ФИО19 пер., д.6, стр.1 (подвал, 2 и 3 этажи) находится в пользовании МО ТСХР на основании договоров безвозмездного пользования, заключенных с Департаментом городского имущества г. Москвы. МО ТСХР охранное обязательств с Мосгорнаследием не оформлено, мер, направленных на сохранение объекта не проводилось. Мосгорнаследнием в адрес Департамента городского имущества г. Москвы направлено обращение о рассмотрении вопроса по расторжении договоров с МО ТСХР.

Нарушение пункта 4.2.9 Договора - Пользователь обязан соблюдать все требования законодательства в отношении: градостроительной деятельности, санитарных норм, стандартов строительства и т.д - нарушение выразилось в неоднократно установленных актами осмотра фактах нахождения предоставленных помещений в неудовлетворительном санитарном состоянии, (штукатурка обвалилась; наблюдаются значительные трещины, грибковые поражения; из стен торчат проводка, трубы отопления и канализации; в части помещений произведена не согласованная перепланировка; в ходе одного из осмотров выявлено переоборудование под сауну; ряд помещений не соответствует поэтажному плану ЦТБТИ по состоянию на 2 июля 2009, данные обстоятельства следует из анализа представленных в материалы дела документов БТИ (поэтажных планов).

Как указано судом выше, согласно Распоряжению Правительства Москвы от 02.11.2009 № 2844-РП, здание, расположенное по адресу: Москва, Нижний ФИО19 пер., д.6, стр.1, отнесено к объектам культурного наследия регионального значения.

Исходя из положений ст.ст. 47.3, 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» № 73-ФЗ, при содержании и использовании объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект передан в безвозмездное пользование на основании гражданско-правового договора обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

На основании результатов внеплановой выездной проверки Мосгорнаследия, произведенной в период с 05 по 30 августа 2013 года, пользователем произведена перепланировка части помещений и выполнены ремонтные работы с использованием современных строительных материалов без проектно-разрешительной документации, согласованной с Мосгорнаследием. Кроме того, фасад здания находится в неудовлетворительном состоянии, частично обнажена кирпичная кладка, наблюдаются многочисленные сколы, потертости, на уровне третьего этажа частично утрачен декоративный карниз, из фасада здания растут кусты.

По результатам выявленных нарушений, Департаментом в адрес РОО «ТСХР» еще в 2013 году служебной запиской № ДГИ-И-20970/13 направлялось претензионное письмо с указанием выявленных нарушений.

Зная об этих нарушениях, РОО «ТСХР» в течение 3-х лет не было принято ни одного реального действия для устранения данных нарушений до момента обращения департамента в суд с настоящим исковым заявлением. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. В этой связи, доводы ответчика о том, что ему было предоставлен недостаточный срок для устранения нарушения, суд находит несостоятельными.

В отношении ссылки ответчика на обращение РОО «ТСХР» в адрес департамента в 2013 году, суд отмечает, что обязанность по контролю за сохранностью, техническим состоянием и проведением ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия возложена на Департамент культурного наследия города Москвы. Таким образом, обращаться за разрешением и согласованием работ РОО «ТСХР» было необходимо в Департамент культурного наследия города Москвы, однако доказательства такого обращения до момента подачи настоящего искового заявления в материалах дела не имеется.

В результате проведения повторных актов осмотра, Департаментом в адрес РОО «ТСХР» служебными записками №№ ДГИ-И-56064/15; ДГИ-И-55412/15 и ДГИ-И-55410/15 были направлены дополнительные претензионные письма о расторжении договоров безвозмездного пользования с указанием сроков устранения нарушений. Данные претензии были получены ответчиком, о чем свидетельствует ответное письмо от 07.12.2015 от МО ТСХР в Департамент вх. ДГИ-1-599395/15 с просьбой конкретизировать нарушения и продлить срок их устранения. Письмом от 29.12.2015 № ДГИ-1-599395/15-1 Департаментом в продлении сроков устранения нарушений было отказано.

17.02.2016 Департаментом был проведен новый осмотр помещений. На момент осмотра, помещения закрыты.

22.03.2017 Департаментом проведен очередной акт осмотра (помещения закрыты, фасад находится в неудовлетворительном состоянии)

Таким образом, пользователем помещений нарушены пункты 4.2.7, 4.2.8, 4.2.9 договоров, что согласно статье 698 ГК РФ является основанием для досрочного расторжения договора безвозмездного пользования и выселения ответчиком из спорных помещений.

В данном случае, ответчик, обладая высоким статусом, члены которого занимаются уважаемой деятельностью, пассивно занимая предоставленные ему помещения, являющиеся объектами культурного наследия, своими попустительскими и небрежными действиями, способствовал разрушению здания в целом.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждено ненадлежащее состояние помещений в период пользования данных помещений ответчиком, учитывая, что ссудополучатель, не предпринимал никаких активных действий по сохранению предоставленных помещений, допускал его нецелевое использование, действовал в нарушение условий договора безвозмездного пользования и требований закона, суд приходит к выводу о том, что требования истца о расторжении договоров безвозмездного пользования от 19.09.2006г. №01-00158/06; от 28.02.2005г. №01-00051/05; от 22.11.2005г. №01-00247/05; от 13.05.2010г. №01-00029/10и возврате имущества подлежат удовлетворению на основании пункта 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, предусмотрено статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме, расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика. Между тем с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 24 000 руб. с учетом п.п.1 п. 1 ст. 333.37 НРФ.

Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 10, 12,309, 310, 450, 452, 689ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 67, 68,71, 75,110, 123, 124,156,167-170, 176, 180, 181, АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Расторгнуть заключенные между РОО «Московское отделение общероссийской общественной организации «Творческий союз художников России» (ОГРН <***>, <...>) и Департаментом имущества города Москвы (ОГРН <***>, 125009, <...>) договоры безвозмездного пользования нежилым фондом от 19.09.2006г. №01-00158/06; от 28.02.2005г. №01-00051/05; от 22.11.2005г. №01-00247/05; от 13.05.2010г. №01-00029/10.

Выселить РОО «Московское отделение общероссийской общественной организации «Творческий союз художников России» (ОГРН <***>, <...>) и обязать передать Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН <***>, 125009, <...>) в освобожденном виде следующие помещения, расположенные по адресу: <...>: - подвал, помещение I, ком. 1-16, общей площадью 150,4 кв.м.; - этаж 3, помещение II (ком. 1, 3 – 7), - этаж 3, помещение III (ком. 1 – 10), - этаж 3, помещение IV (ком. 1 – 7), общей площадью 210,8 кв.м.; - этаж 2, помещение II (ком. 1 - 13), общей площадью 139,6 кв.м.; - этаж 2, помещение I (ком. 1 - 10), - этаж 3, помещение V (ком. 1 - 9), общей площадью 184,70 кв.м.

Взыскать с РОО «Московское отделение общероссийской общественной организации «Творческий союз художников России» (ОГРН <***>, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24 000 (двадцать четыре тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья В.З. Болиева