Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОФТ ОБЩИХ ХОЗЯЙСТВ" (121205, МОСКВА ГОРОД, ТЕРРИТОРИЯ СКОЛКОВО ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА, БУЛЬВАР БОЛЬШОЙ, ДОМ 42, СТРОЕНИЕ 1, ЭТ 1 ПОМ 838 РАБ 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2018, ИНН: <***>)

к НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФОНДА РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА РАЗРАБОТКИ И КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (143026, МОСКВА ГОРОД, СКОЛКОВО ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА ТЕРРИТОРИЯ, ЛУГОВАЯ УЛИЦА, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.05.2010, ИНН: <***>)

о признании недействительным решения Некоммерческой организации «Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий» (Фонд «Сколково») ИНН <***> ОГРН <***> от 30.12.2020 № 168 в отношении ООО «Софт общих хозяйств» ИНН <***> ОГРН <***> об исключении из реестра участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково».

о признании недействительным уведомления Некоммерческой организации «Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий» (Фонд «Сколково») ИНН <***> ОГРН <***> от 02.04.2021 исх. 12-1412 в отношении ООО «Софт общих хозяйств» ИНН <***> ОГРН <***> об исключении из реестра участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково».

Об обязании Некоммерческую организацию «Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий» (Фонд «Сколково») ИНН <***> ОГРН <***> устранить допущенные нарушения закона

при участии:

от заявителя – ФИО1 доверенность от 25.12.2020г. (диплом)

от заинтересованного лица – ФИО2 доверенность от 14.05.2020г. (диплом), ФИО3 доверенность от 14.05.2020г. (диплом), ФИО4 доверенность от 14.05.2020г., ФИО5 доверенность от 14.05.2020г. (диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО "СОФТ ОБЩИХ ХОЗЯЙСТВ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Некоммерческой организации «Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий» (Фонд «Сколково») ИНН <***> ОГРН <***> от 30.12.2020 № 168 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Софт общих хозяйств» ИНН <***> ОГРН <***> об исключении из реестра участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково»; о признании недействительным уведомления Некоммерческой организации «Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий» (Фонд «Сколково») ИНН <***> ОГРН <***> от 02.04.2021 исх. 12-1412 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Софт общих хозяйств» ИНН <***> ОГРН <***> об исключении из реестра участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково»; об обязании Некоммерческую организацию «Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий» (Фонд «Сколково») устранить допущенные нарушения закона.

Представитель заявителя поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требования по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав в открытом судебном заседании доводы и пояснения представителей заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и ст. 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Как следует из заявления, ООО «СОХ» внесено в реестр участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» 23.04.2019 за основным регистрационным номером (ОРН) 1122539.

25.12.2020 в адрес ООО «СОХ» поступило уведомление Некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий «Фонд «Сколково» исх. № 2-6241 от 25.12.2020, из которого следует, что проверкой участника за 2019 год установлено, что участник проекта в нарушение требований, установленных Правилами осуществления исследовательской деятельности участниками проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» от 11.12.2013, Правилами осуществления исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов проекта «Сколково» от 02.07.2020, осуществлял деятельность, не являющуюся исследовательской.

Так, Фондом установлено, по договору от 09.10.2019 с ООО «ЧОП «Фактум Секьюрити» участником получен доход в размере 20 500 000 руб., но работы были выполнены ООО Аналитические решения» и ООО «Спорт ревью» по договорам подряда от 15.11.2019, 18.11.2019 в отчетном 2019 году. Работы оплачены участником в размере 2 000 000 рублей и 7 000 000 рублей, соответственно. Тем самым, сумма дохода участника проекта от указанной деятельности за 2019 год, как указал ответчик, составила 11 500 000 рублей, что превышает критерии малозначительности, предусмотренные п. 3 ст.7 Правил.

В связи с изложенным, Комиссией по рассмотрению результатов проверок участников проекта «Сколково» рекомендовано досрочно исключить участника проекта из реестра участников проекта (вопрос № 16 протокола заседания указанной Комиссии от 23.12.2020 №2).

По причине несоответствия изложенных в отношении участника в Уведомлении № 2-6241 от 25.12.2020 обстоятельств действительности, Общество обратилось в Фонд с претензионным письмом, в котором указало следующее.

Из банковской выписки ООО «СОХ» следует, что по Договору с ООО «ЧОП секьюрити» от 09.10.2019 участником проекта получен доход в общей сумме 8 500 000 рублей (не 20 500 000 руб., как следует из Уведомления).

Расходы ООО «СОХ» по договору с ООО «ЧОП секьюрити» от 09.10.2019 составили: 2 600 000 рублей по договору с ООО «Спорт ревью»; 11 950 000 рублей по договору с ООО «Элисофт»; расходов в адрес ООО «Аналитические решения», как указывает Фонд, ООО «СОХ» не производило.

Таким образом, ООО «СОХ» указывает, что в результате заключения Договора с ООО «ЧОП секьюрити» от 09.10.2019 реального дохода не получало.

Напротив, в результате заключения договора ООО «СОХ» с ООО «ЧОП секьюрити» от 09.10.2019 для ООО «СОХ» наступил убыток, который составил 6 050 000 рублей, что подпадает под критерии малозначительности, установленные п. 3 ст.7 Правил осуществления исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов проекта «Сколково» от 02.07.2020.

Изложенные обстоятельства подтверждаются банковской выпиской ООО «СОХ» за 2019 год по единственному у Общества расчетному счету в АО «Альфа Банк».

Из Уведомления № 2-6241 от 25.12.2020 следует, что работы по договору с ООО «ЧОП секьюрити» от 09.10.2019 были выполнены ООО «Аналитические решения» и ООО «Спорт ревью» по договорам подряда от 15.11.2019., от 18.11.2019 в отчетном 2019 году.

Приведенные обстоятельства заявителем признаются несоответствующими действительности, поскольку, основная часть работ по договору с ООО «ЧОП секьюрити» выполнялась именно участником проекта-ООО«СОХ», ООО «Спорт ревью» привлекалось в качестве подрядчика только с целью проведения анализа выполненных работ работниками ООО «СОХ» и для их объективной оценки выполненной работы иных лиц.

ООО «Аналитические решения» для ООО «СОХ» в 2019 году каких-либо работ не выполняло.

Обстоятельствами, свидетельствующими о выполнении работ ООО «СОХ», а не ООО «Спорт ревью» являются рабочие документы ООО «СОХ» - служебные поручения работникам организации, рабочая переписка в рабочем совместном чате технических специалистов ООО «СОХ», приказы о приеме на работу работников организации, рабочая переписка между ООО «СОХ» и ООО «Спорт ревью», акты выполненных работ, подписанные ООО «СОХ» и ООО «Спорт ревью».

Таким образом, по мнению заявителя, противоречат действительности обстоятельства, изложенные в Уведомлении от 25.12.2020 о том, что работы по договору с ООО «ЧОП секьюрити» от 09.10.2019 были выполнены ООО «Аналитические решения» и ООО «Спорт ревью» по договорам подряда от 15.11.2019., от 18.11.2019 в отчетном 2019 году.

Претензионное письмо Общества было получено Фондом 30.12.2020 вх. № 12490.

В ответ на претензионное письмо из Фонда в адрес ООО «СОХ» поступил запрос об истребовании дополнительных сведений для объективного и всестороннего доводов участника (исх. № 12-148 от 21.01.21).

Запрос Фонда исх. № 12-148 от 21.01.21 был исполнен участником в полном объеме и 29.01.2021 в адрес Фонда были направлены требуемые сведения.

После изучения дополнительно представленных документов, Фондом от участника вновь были истребованы дополнительные данные запросом от 04.02.2021 исх. № 12-433.

Во исполнение запроса от 04.02.2021 исх. № 12-433 Обществом 01.03.2021 в Фонд были представлены требуемые сведения.

Заявитель указывает на то, что ответ по итогам изучения претензионного письма и дополнительно представленных документов от Фонда не поступил.

Отчет в Фонд предоставляется с рабочей почты участника проекта, доступ участника к которой 25.12.2020 после направления в адрес ООО «СОХ» Уведомления исх. № 2-6241 от 25.12.2020, полномочиями Фонда был ограничен. ООО «СОХ» не имело возможности представить в Фонд годовой отчет в связи с чем обратилось в Фонд с уведомлением о невозможности подачи годового отчета участника за 2020 год.

В ответ на уведомление о невозможности подачи отчета участника за 2020 год в адрес ООО «СОХ» поступило уведомление, из которого следовало, что ООО «СОХ» досрочно было исключено из реестра участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» на основании решения Фонда от 30.12.2020 № 168.

Заявитель считает, что решение Фонда от 30.12.2020 № 168 об исключении из реестра участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» создает препятствия для осуществления предпринимательской деятельности заявителя.

Руководствуясь вышеизложенным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

В соответствии с подп. «а» п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 8, ч. 10 ст. 10 Закона для реализации проекта Фонд, в числе прочего утверждает документы, содержащие правила проекта, и обеспечивает их соблюдение; осуществляет организацию исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов, включая содействие их осуществлению и контроль за ее соответствием Закону и правилам проекта, в том числе принятие решений о предоставлении или лишении статуса участника проекта.

Под правилами проекта понимается совокупность прав и обязанностей лиц, участвующих в реализации проекта, которые утверждаются Фондом в соответствии с Законом в целях создания механизмов взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта, и соответственно наличие и исполнение которых являются обязательными условиями осуществления деятельности указанными лицами. Правила проекта размещаются на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 11 ст. 2, ч. ч. 1,5 ст. 7 Закона).

В качестве таких правил проекта Фондом утверждены и в соответствии с ч. 5 ст. 7 Закона размещены на странице Фонда в сети «Интернет» Правила осуществления исследовательской деятельности участниками проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» от 11.12.2013. В течение 2019 года действовала редакция Правил от 16.10.2018.

В соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» и правилами проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» деятельность участников проекта ограничена исключительно исследовательской деятельностью и коммерциализацией ее результатов.

Деятельность участника признается исследовательской в случае осуществления им исключительно прикладных, поисковых научных исследований, экспериментальных разработок, а также научно-технической деятельности, направленной на получение результатов интеллектуальной деятельности, иных научных и (или) научно-технических результатов в целях их последующего вовлечения в экономический оборот (п. 9 ст. 2 Закона).

В силу п. 2 ст. 1 Правил под объектами коммерциализации понимаются вовлекаемые участником в экономический оборот объекты гражданских прав, которые удовлетворяют одновременно следующим условиям:

1) являются собственно непосредственным результатом исследований и
разработок участника проекта либо характеризуются существенной степенью
локализации в себе непосредственных результатов исследований и разработок
участника проекта;

2) созданы участником проекта, в том числе в ходе реализации
инновационного проекта, в период наличия у него статуса участника проекта.

Таким образом, по смыслу приведенных положений Закона и правил проекта статус участника проекта присваивается юридическому лицу в целях осуществления исследовательской деятельности. Только после получения участником проекта результатов собственной исследовательской деятельности возможна их коммерциализация, то есть вовлечение в экономический оборот.

Получение статуса участника проекта с иными целями, например, для организации деятельности по реализации результатов исследований и разработок третьих лиц, недопустимо. На Фонд возложен контроль за соответствием деятельности участников проекта целям проекта, правилам проекта, требованиям Закона (ч. 3 ст. 6, ч. 4 ст. 7, ч. 10 ст. 10 Закона).

Как установлено материалами дела, Обществу 23.04.2019 присвоен статус участника проекта с основным регистрационным номером 1122539 в целях реализации инновационного проекта «Разработка программно-аппаратной процессинговой финансовой платформы».

В ходе осуществления контрольной функции Фондом установлено, что заявитель в нарушение требований п.п. 9, 9.1 ст. 2 Закона, ст. 2 Правил осуществлял деятельность, не являющуюся исследовательской и коммерциализацией ее результатов.

Так, Фондом при осуществлении проверки годового отчёта Общества за 2019 год выявлен факт получения Обществом дохода по договорам на выполнение работ по созданию единых облачных интеграционных процессинговых платформ-мессенджеров «Guard» и «Floorball Оn», фактически выполненных третьими лицами.

В частности, согласно данным бухгалтерской отчетности, предоставленной в Фонд, в 2019 году Обществом признана выручка в размере 29 500 000 руб. по двум договорам подряда:

1)от 09.10.2019 б/н с ООО «ЧОП «ФАКТУМ СЕКЬЮРИТИ», ООО «ЧОП «ФАКТУМ СЕКЬЮРИТИ-Р», ООО «ЧОП «ВИКТОРИАЛ СЕКЬЮРИТИ»;

2)от 01.08.2019 б/н с ОСОО «Национальная федерация флорбола России». Предметом договоров является выполнение работ по: разработке финансового модуля TSYS с возможностью делать переводы между пользователями мессенджера р2р непосредственно в диалоге мессенджера на операционные системы Android, iOS, веб; интеграции разработанного финансового модуля TSYS в мессенджер заказчиков; проведению системного анализа, аналитики существующих мессенджеров на наличие и работу финансовых моделей.

Фактически работы выполнены иными лицами:

1) ООО «СПОРТ РЕВЬЮ» по договору подряда на выполнение работ по
проведению системного анализа, аналитики существующих мессенджеров на
наличие и работу финансовых моделей от 15.11.2019 б/н;

2)ООО «АНАЛИТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ» по договору подряда на выполнение работ по проведению системного анализа, аналитики существующих мессенджеров на наличие и работу финансовых моделей от 18.11.2019 б/н;

3)ООО «Элисофт» по договору субподряда на выполнение работ по разработке финансового модуля TSYS с возможностью делать переводы между пользователями мессенджера р2р непосредственно в диалоге мессенджера на операционные системы Android, iOS, веб; интеграции разработанного финансового модуля TSYS в мессенджер заказчиков; проведению системного анализа, аналитики существующих мессенджеров на наличие и работу финансовых моделей от 01.08.2019 б/н.

По указанным договорам Общество выступило в качестве заказчика работ и признало в отчетном периоде расходы по их оплате в размере 7 000 000 руб., 2 000 000 руб. и 10 750 000 руб. соответственно, что подтверждено данными бухгалтерской отчетности, предоставленной в Фонд.

Указанные расходы списаны в себестоимость работ по договорам от 09.10.2019 б/н с ООО «ЧОП «ФАКТУМ СЕКЬЮРИТИ», ООО «ЧОП «ФАКТУМ СЕКЬЮРИТИ-Р», ООО «ЧОП «ВИКТОРИАЛ СЕКЬЮРИТИ» и от 01.08.2019 б/н с ОСОО «Национальная федерация флорбола России». Иных расходов в составе себестоимости в отчетном периоде участник проекта не признавал.

Работы, от реализации которых участником проекта признана выручка, не являются объектом коммерциализации.

Таким образом, деятельность участника проекта по указанным договорам и признание дохода от нее не является исследовательской деятельностью и коммерциализацией ее результатов.

Сумма дохода участника проекта от указанной деятельности за 2019 год составила 9 750 000 руб., что превышает критерии малозначительности, предусмотренные п. 2.1 ст. 7 Правил.

В силу ч. 6 ст. 7 Закона участники проекта, нарушившие правила проекта, исключаются из реестра участников проекта в порядке, установленном управляющей компанией с учетом требований ст. 10 Закона.

02.07.2020 вступила в силу новая редакция Правил, которая содержит аналогичные требования по осуществлению участниками проекта исключительно исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов в соответствии с Законом и соблюдению правил проекта. Данная редакция Правил не содержит норм, отменяющих или смягчающих ответственность участников проекта за осуществление деятельности, не являющейся исследовательской деятельностью и коммерциализацией ее результатов.

Результаты проверки деятельности Общества 23.12.2020 рассмотрены на заседании Комиссии по рассмотрению результатов проверок деятельности участников проекта «Сколково», по итогам принято решение рекомендовать досрочно исключить Общество из реестра участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково».

Порядок исключения юридических лиц из реестра участников проекта установлен подп. 3 п. 2 ст. 7, п. 5 ст. 8 Правил и предусматривает, что осуществление участниками проекта деятельности, не являющейся исследовательской деятельностью и коммерциализацией ее результатов, с учетом содержания п. 3 ст. 7 Правил (в прежней редакции - п. 2.1 ст. 7 Правил) влечет обязанность Фонда принять решение о досрочном исключении юридического лица из реестра участников проекта.

Согласно положениям подп. 3 п. 2 ст. 7, подп. 5 ст. 8 Правил в случае выявления данного основания Фонд перед принятием решения о досрочном исключении юридического лица из реестра участников проекта обязан направить участнику проекта уведомление о выявлении оснований для принятия такого решения. В течение установленного в указанном уведомлении срока (не менее 5 дней) участник проекта вправе направить в Фонд письменное сообщение об отказе от участия в проекте. В случае поступления в Фонд от участника проекта в установленный в уведомлении о досрочном исключении срок письменного сообщения об отказе от участия в проекте решение о досрочном исключении принимается Фондом в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления такого сообщения, вне зависимости от даты, указанной участником проекта в данном сообщении в качестве даты утраты им статуса участника проекта, без размещения информации об этом на сайте Фонда в разделе «Недобросовестные юридические лица, досрочно исключенные из реестра участников». В случае не поступления в Фонд от участника проекта в установленный в уведомлении о досрочном исключении срок письменного сообщения об отказе от участия в проекте Фонд в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения уведомления о досрочном исключении, принимает решение о досрочном исключении юридического лица из реестра участников проекта с правом разместить информацию об этом на сайте Фонда в разделе «Недобросовестные юридические лица, досрочно исключенные из реестра участников».

Фондом в адрес Общества направлено уведомление о досрочном исключении юридического лица из реестра участников от 25.12.2020 исх/2-6241.В ответ на уведомление от Общества поступило письмо с приложением досудебной претензии (вх. 12490 от 30.12.2020), в котором было указано на несогласие с выводами Фонда.

С учетом истечения 5-дневного срока, установленного в Уведомлении для направления письменного сообщения об отказе от участия в проекте, и по результатам рассмотрения письма Общества Фондом принято решение о досрочном исключении Общества из реестра участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» от 30.12.2020 № 168.

В рамках рассмотрения изложенных в претензии доводов в целях досудебного урегулирования возникшего спора Фондом в адрес Общества направлены запросы от 21.01.2021 № 12-148, от 04.02.2021 № 12-433, на которые получены ответы от 29.01.2021 исх. № 29/01/01 и от 01.03.2021 исх. 0103211, соответственно.

По результатам рассмотрения представленных пояснений и документов оснований для отмены или изменения Решения не установлено.

В соответствии со ст. ст. 3, 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность является информацией о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

При этом п. 5 Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации», утвержденного приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н «Об утверждении положений по бухгалтерскому учету» определено, при формировании учетной политики предполагается, что факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами (допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности).

В соответствии с п. 12 Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 № 32н, выручка признается в бухгалтерском учете при наличии условий: организация имеет право на получение этой выручки, вытекающее из конкретного договора или подтвержденное иным соответствующим образом; сумма выручки может быть определена; имеется уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет увеличение экономических выгод организации. Уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет увеличение экономических выгод организации, имеется в случае, когда организация получила в оплату актив либо отсутствует неопределенность в отношении получения актива; право собственности (владения, пользования и распоряжения) на продукцию (товар) перешло от организации к покупателю или работа принята заказчиком (услуга оказана); расходы, которые произведены или будут произведены в связи с этой операцией, могут быть определены.

Если в отношении денежных средств и иных активов, полученных организацией в оплату, не исполнено хотя бы одно из названных условий, то в бухгалтерском учете организации признается кредиторская задолженность, а не выручка.

Расходы признаются в бухгалтерском учете при наличии следующих условий: расход производится в соответствии с конкретным договором, требованием законодательных и нормативных актов, обычаями делового оборота; сумма расхода может быть определена; имеется уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет уменьшение экономических выгод организации. Уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет уменьшение экономических выгод организации, имеется в случае, когда организация передала актив либо отсутствует неопределенность в отношении передачи актива.

Если в отношении любых расходов, осуществленных организацией, не исполнено хотя бы одно из названных условий, то в бухгалтерском учете организации признается дебиторская задолженность.

Расходы признаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и иной формы осуществления (допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности) (п.п. 2, 16, 18 приказа Минфина России от 06.05.1999 № 33н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99»).

Согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год, отчету по проводкам за период с 23.04.2019 по 31.12.2019 и оборотно - сальдовой ведомости за период с 23.04.2019 по 31.12.2019участником за отчетный период с 23.04.2019 по 31.12.2019 признаны следующие выручка и расходы:

1)по договору от 09.10.2019 с ООО «ЧОП «ФАКТУМ СЕКЬЮРИТИ», ООО «ЧОП «ФАКТУМ СЕКЬЮРИТИ-Р», ООО «ЧОП «ВИКТОРИАЛ СЕКЬЮРИТИ» признана выручка в размере 20 500 000 руб. (дебет счета 62.01, кредит счета 90.01.3);

2)по договору от 01.08.2019 с ОСОО «Национальная федерация флорбола России» признана выручка 9 000 000 руб. (дебет счета 62.01, кредит счета 90.01.3);

3)по договору от 18.11.2019 с ООО «АНАЛИТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ» признан расход 2 000 000 руб. (дебет счета 20.01, кредит счета 60.01);

4)по договору от 15.11.2019 с ООО «СПОРТ РЕВЬЮ» признан расход 7 000 000 руб. (дебет счета 20.01, кредит счета 60.01);

5)по договору от 01.08.2019 с ООО «Элисофт» признан расход 10 750 000 руб. (дебет счета 20.01, кредит счета 60.01).

С учетом изложенного, данные о фактических поступлениях и выбытиях средств, содержащиеся в выписке по счету 40702810402680003334 от 06.09.2021, не могут быть приняты во внимание на основании уставленных единых требований к бухгалтерскому учету, действующих на территории Российской Федерации.

Доводы Общества о выполнении силами самого Общества «основной части работ» по договору от 09.10.2019 б/н с ООО «ЧОП «ФАКТУМ СЕКЬЮРИТИ», ООО «ЧОП «ФАКТУМ СЕКЬЮРИТИ-Р», ООО «ЧОП «ВИКТОРИАЛ СЕКЬЮРИТИ» не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

Данные бухгалтерской (финансовой) отчетности Общества за 2019 год (отчет по проводкам за период с 23.04.2019 по 31.12.2019 и оборотно сальдовая ведомость за период с 23.04.2019 по 31.12.2019) свидетельствуют о том, что себестоимость выполненных работ по договорам от 09.10.2019 с ООО «ЧОП «ФАКТУМ СЕКЬЮРИТИ», ООО «ЧОП «ФАКТУМ СЕКЬЮРИТИ-Р», ООО «ЧОП «ВИКТОРИАЛ СЕКЬЮРИТИ» и от 01.08.2019 с ОСОО «Национальная федерация флорбола России» представлена исключительно расходами на оплату услуг подрядных организаций по договорам от 18.11.2019 с ООО «АНАЛИТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ», от 15.11.2019 с ООО «СПОРТ РЕВЬЮ», от 01.08.2019 с ООО «Элисофт» (дебет счета 90.02.1, кредит счета 20.01; дебет счета 20.01, кредит счета 60.01).

Из условий заключенных Обществом в 2019 году договоров, следует, что предмет доходных договоров (от 09.10.2019 с ООО «ЧОП «ФАКТУМ СЕКЬЮРИТИ», ООО «ЧОП «ФАКТУМ СЕКЬЮРИТИ-Р», ООО «ЧОП «ВИКТОРИАЛ СЕКЬЮРИТИ», от 01.08.2019 с ОСОО «Национальная федерация флорбола России», по которым Общество выступило в роли исполнителя и признало за собой выручку за 2019 год) идентичен предмету расходных договоров (от 18.11.2019 с ООО «АНАЛИТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ», от 15.11.2019 с ООО «СПОРТ РЕВЬЮ», от 01.08.2019 с ООО «Элисофт», по которым Общество выступило в качестве заказчика и признало расходы в 2019 году).

Представленные заявителем копия штатного расписания от 23.04.2019 № 2, предусматривающего в штате организации должности «программист» и «старший программист», копии приказов от 01.07.2019 № 1 о приеме на работу ФИО6 на должность «ведущий программист», от 15.08.2019 № 2 о приеме ФИО7 на должность «программист», от 18.12.2019 № 5 о приеме ФИО8 на должность «программист» не отвечают признаку достоверности доказательства.

Согласно отчету по проводкам за период с 23.04.2019 по 31.12.2019 и выписке со счета 40702810402680003334 от 06.09.2021 начисление и выплата заработной платы в 2019 году работникам Общества помимо генерального директора и главного бухгалтера не осуществлялись.

Ранее по запросу Фонда от 15.10.2020 (в рамках проведения камеральной проверки) Обществом была представлена копия штатного расписания на 2019 год от 10.01.2019 № 1001, которая не предусматривала в штате организации должности «программист» и «старший программист».

Согласно сведениям Формы по КНД 1110018 «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» среднесписочная численность работников Общества по состоянию на 01.01.2020 - 1 чел.

Копии писем из ФНС России, ПФР России и ФСС России, поступивших в адрес заявителя в качестве ответов на его запросы о количестве работников в 2019 году (согласно информации Общества от 22.12.2020, по запросу Фонда от 04.02.2021 № исх/12-433 не представлены.

Отсутствие подтверждения факта трудоустройства и осуществления в 2019 году деятельности в Обществе ФИО6 и ФИО7 не позволяет принять в качестве доказательств представленные Обществом служебные поручения генерального директора Общества ФИО9. в их адрес, датированные 2019 годом.

Кроме того, в составе указанных служебных поручений, Обществом представлены поручения, которые датированы периодом до дат, приведенных Обществом в качестве дат «трудоустройства» ФИО6 и ФИО7 (02.05.2019 и 09.05.2019 - ФИО6 как работнику Общества, состоящему в должности ведущего программиста, 06.07.2019, 01.08.2019 и 06.08.2019 - ФИО7 без указания его должности).

Членами команды проекта, заявленной Обществом в анкете на соискание статуса участника проекта, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 не являются.

Из представленной Обществом переписки из «рабочего чата программистов» невозможно достоверно установить участников переписки; из ее содержания не представляется возможным установить относимость переписки к исполнению непосредственно Обществом взятых на себя обязательств по договорам от 09.10.2019 б/н с ООО «ЧОП «ФАКТУМ СЕКЬЮРИТИ», ООО «ЧОП «ФАКТУМ СЕКЬЮРИТИ-Р», ООО «ЧОП «ВИКТОРИАЛ СЕКЬЮРИТИ» и от 01.08.2019 б/н с ОСОО «Национальная федерация флорбола России».

Акты выполненных работ от 21.02.2020 и 18.05.2020 не опровергают вывода о фактическом выполнении работ по договорам с ООО «ЧОП «ФАКТУМ СЕКЬЮРИТИ», ООО «ЧОП «ФАКТУМ СЕКЬЮРИТИ-Р», ООО «ЧОП «ВИКТОРИАЛ СЕКЬЮРИТИ» от 09.10.2019 б/н и с ОСОО «Национальная федерация флорбола России» от 01.08.2019 б/н подрядными организациями, а не Обществом.

Объективные сведения о создании непосредственно Обществом научно-технического результата (результата исследовательской деятельности), который вовлечен им в экономический оборот по доходным договорам отсутствуют: за Обществом не зарегистрированы права на результаты интеллектуальной деятельности, не созданы и не отражены в бухгалтерском учете нематериальные активы (оборотно-сальдовая ведомость по счету 04).

Таким образом, факт нарушения Обществом требований Закона и правил проекта подтвержден, представленные Обществом пояснения и документы носят противоречивый характер, не соответствуют ранее представленным в Фонд документам, а также документам, поданным в органы государственной власти.

Заявитель не указал, в чем именно заключается нарушение его прав и законных интересов, как ненормативные акты Фонда, недействительность которых просит признать заявитель, повлияли на права и законные интересы Общества.

На основании изложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Нариманидзе Н.А.